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構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進程中，扎扎實實做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作。

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和愿望。必須從確保黨和人民事業(yè)順利發(fā)展和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，扎扎實實推進和諧社會建設(shè)，切實做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作，加強社會建設(shè)和管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護群眾正當權(quán)益，維護社會安定團結(jié)。

實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設(shè)的實踐經(jīng)驗，根據(jù)新世紀新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會的進程中全面把握和體現(xiàn)。

建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，要求我們必須提高管理社會事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)深刻變化的新情況，深入研究社會管理規(guī)律，更新社會管理觀念，推進社會建設(shè)和管理的改革創(chuàng)新，盡快形成適應(yīng)我國社會發(fā)展要求和人民群眾愿望、更加有效的社會管理體制。要堅持把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，進一步增強決策的科學性、全面性、系統(tǒng)性，善于正確反映和兼顧不同方面的利益，努力使全體人民共享改革發(fā)展的成果，朝著共同富裕的方向不斷前進。要加強對新形勢下人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因特別是深層次原因的分析研究，完善各項政策措施和工作部署，轉(zhuǎn)變工作作風，健全處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法，及時妥善處理人民內(nèi)部矛盾。要正確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實落實維護社會穩(wěn)定的工作責任制，確保社會安定團結(jié)。

構(gòu)建社會主義和諧社會，同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機統(tǒng)一的。要通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力來不斷增強和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設(shè)的精神支撐，同時又通過和諧社會建設(shè)來為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會條件。

要著力做好關(guān)心群眾特別是困難群眾生產(chǎn)生活的各項工作，實施積極的就業(yè)再就業(yè)政策，加快建立社會保障體系，加強安全生產(chǎn)管理，切實保障困難群眾的基本生活。要建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機制，建立健全把黨和政府的方針政策及時、全面、準確地傳遞給各方面群眾的暢通渠道，建立健全群眾向黨和政府反映意見和建議的暢通渠道，建立健全依法及時合理地處理群眾反映的問題的長效機制，確保群眾合理的利益要求得到妥善處理和解決，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

保持社會穩(wěn)定，是推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本前提，是全面建設(shè)小康社會的重要保證，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。全國公安機關(guān)要努力做到：第一，切實提高維護國家安全的能力。要加強工作部署，健全工作機制，整合工作力量，牢牢把握主動權(quán)，確保國家安全和社會政治穩(wěn)定。第二，切實提高駕馭社會治安局勢的能力。要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，建立經(jīng)常性的嚴打工作機制，加強和完善社會治安綜合治理工作機制，全面推進社會治安防控體系建設(shè)，繼續(xù)依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，確保社會治安大局穩(wěn)定，確保人民群眾安全感不斷增強。第三，切實提高處置突發(fā)事件的能力。要在各級黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，同有關(guān)部門密切配合，建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機制，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的預(yù)警和應(yīng)急機制。第四，切實提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力。要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這個大局，更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，增強服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，進一步加強和改進公安行政管理工作，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的公安行政管理工作機制，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

團結(jié)是構(gòu)建社會主義和諧社會的前提，是集中各方智慧，形成偉大力量的源泉。人民政協(xié)要充分發(fā)揮團結(jié)各界、凝聚人心的作用，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，促進國家發(fā)展目標的實現(xiàn)。我國統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的聯(lián)盟。要不斷鞏固社會主義勞動者之間的團結(jié)，充分發(fā)揮包括知識分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民推動我國先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步根本力量的重大作用，不斷鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)。要切實做好團結(jié)包括新的社會階層在內(nèi)的全體社會主義事業(yè)的建設(shè)者的工作，進一步加強同他們的聯(lián)系，了解他們的愿望和要求，堅定他們走中國特色社會主義道路的信念，引導他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法，維護他們的合法權(quán)益，鼓勵他們?yōu)榇龠M國家發(fā)展、改善人民生活和增加社會財富多貢獻智慧和力量。要堅持高舉愛國主義旗幟，發(fā)揮人民政協(xié)組織的優(yōu)勢，多形式、多渠道、多領(lǐng)域地開展工作，廣泛團結(jié)香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、以灣同胞和海外僑胞以及海內(nèi)外各方面愛國力量，共同為中華民族的偉大復興而奮斗。

構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持社會主義的基本制度，堅持走中國特色社會主義道路；必須樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持“五個統(tǒng)籌”，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展；必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，促進人的全面發(fā)展；必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過深化改革、創(chuàng)新體制，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力；必須注重社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來，使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會政治穩(wěn)定和國家長治久安。為了促進社會主義和諧社會建設(shè)，要切實保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、發(fā)展社會主義民主、落實依法治國的基本方略、加強思想道德建設(shè)、維護和實現(xiàn)社會公平和正義、增強全社會的創(chuàng)造活力、加強社會建設(shè)和管理、處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作、做好保持社會穩(wěn)定的工作。

各級黨委和政府要加強和改善對構(gòu)建社會主義和諧社會各項工作的領(lǐng)導，把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要位置，建立有效的領(lǐng)導機制和工作機制，認真研究解決重大問題和突出問題，不斷認識和把握新形勢下和諧社會建設(shè)的特點和規(guī)律。

做好任何一項工作都離不開理論指導。與社會主義經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)一樣，我們對社會主義社會建設(shè)的理論研究和實踐探索還有大量工作要做，因而尤其需要在實踐的基礎(chǔ)上加強理論研究。要加強馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關(guān)于社會主義和諧社會建設(shè)理論的研究，并用來指導我們構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作。要加強對我國歷史上關(guān)于社會建設(shè)理論的研究，并用來指導我們構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作。要加強對我國歷史上關(guān)于社會建設(shè)理論的研究，按照去偽存真、去粗取精的要求，努力做到古為今用。要注意研究國外社會建設(shè)理論，借鑒其積極成果。要通過深入系統(tǒng)的理論研究，深化對構(gòu)建社會主義和諧社會的規(guī)律性認識，使我們關(guān)于新形勢下構(gòu)建社會主義和諧社會的理論更加完備，使我們推進社會主義和諧社會建設(shè)的工作更加富有成效。

調(diào)查研究是我們的謀事之基、成事之道。各級黨委、政府和領(lǐng)導干部要切實加強對本地區(qū)本部門和諧社會建設(shè)有關(guān)情況和工作的調(diào)查研究，全面分析和把握社會建設(shè)和管理的發(fā)展趨勢，為制定政策、開展工作奠定堅實的基礎(chǔ)。要加強對社會結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的調(diào)查研究，深入認識和分析階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會組織結(jié)構(gòu)等方面情況的發(fā)展變化和發(fā)展趨勢，以利于深入認識在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的條件下我國社會發(fā)展的特點和規(guī)律，更好地推進社會建設(shè)和管理。要加強對社會利益關(guān)系發(fā)展變化的調(diào)查研究，深入認識和分析我國社會利益結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系等方面情況的發(fā)展變化和發(fā)展趨勢，以利于完善政策和措施，更好地統(tǒng)籌各方面的利益關(guān)系和利益要求。要加強對維護社會穩(wěn)定工作的調(diào)查研究，深入認識和分析公共安全、社會治安等方面情況的發(fā)展變化和發(fā)展趨勢，以利于健全維護社會穩(wěn)定的有效機制，保證廣大人民群眾安居樂業(yè)。各級領(lǐng)導干部要深入基層、深入群眾、深入實際，通過開展廣泛深入的調(diào)查研究，切實提高思想認識水平，努力把構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作落實好。