干部隊(duì)伍行政建設(shè)思考
時(shí)間:2022-10-12 09:59:00
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經(jīng)貿(mào)部門(mén)、經(jīng)貿(mào)干部是執(zhí)政黨執(zhí)政主體的一部分,做好經(jīng)貿(mào)工作,提高經(jīng)貿(mào)干部特別是黨員干部的能力,是我們黨執(zhí)好政、掌好權(quán)的具體體現(xiàn)。筆者認(rèn)為,經(jīng)貿(mào)部門(mén)應(yīng)結(jié)合工作職能的轉(zhuǎn)變,注重引導(dǎo)經(jīng)貿(mào)部門(mén)機(jī)關(guān)干部樹(shù)立六個(gè)意識(shí),錘煉六種能力,從而不斷提高經(jīng)貿(mào)干部的管理和服務(wù)水平。
一、強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),提高科學(xué)判斷和正確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能力
“負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、分析近期國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)”是經(jīng)貿(mào)部門(mén)重要的職能之一,科學(xué)判斷和正確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是做好經(jīng)貿(mào)工作的前提。在實(shí)際工作中,應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)干部這方面能力的培養(yǎng),從而不斷提高工作的預(yù)見(jiàn)性,加強(qiáng)工作的針對(duì)性。首先,認(rèn)真分析、積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控對(duì)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響。引導(dǎo)經(jīng)貿(mào)干部既要正確把握大政方針,及時(shí)掌握相關(guān)政策,對(duì)宏觀調(diào)控帶來(lái)銀根緊縮、土地緊控、成本增大等問(wèn)題,與企業(yè)一道商討,幫助提出解決問(wèn)題的辦法;又要引導(dǎo)經(jīng)貿(mào)干部正確認(rèn)識(shí)和把握宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的大背景,抓住機(jī)遇,趨利避害。對(duì)本地的實(shí)際進(jìn)行科學(xué)調(diào)查與深入分析,吃透當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)條件、比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿?、制約因素等,適時(shí)提出對(duì)策。指導(dǎo)引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化提升發(fā)展的理念,加快推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,努力實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。其次,主動(dòng)迎接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的展開(kāi),為**參與區(qū)域合作,提供了新的機(jī)遇和空間。要組織經(jīng)貿(mào)干部認(rèn)真分析建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地優(yōu)勢(shì)所在,唱好“綠、旅、新”中經(jīng)貿(mào)戲,努力打造“電線電纜城”、“童裝城”,建設(shè)汽車(chē)配件、精細(xì)化工加工基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。第三,把握好長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇。**是南接北聯(lián)的戰(zhàn)略通道,注意按照市委、市政府“南接北聯(lián),重在北聯(lián)”的部署,組織經(jīng)貿(mào)干部加大對(duì)長(zhǎng)江三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究,適時(shí)提出有效的政策措施,吸引江浙等地的客商在我市投資,積極迎接這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高我市工業(yè)整體實(shí)力和水平,增強(qiáng)工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐力和帶動(dòng)力。
二、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力
發(fā)展是黨一切工作的主題,促進(jìn)發(fā)展是黨一切政策的根本目標(biāo),發(fā)展成就是黨執(zhí)政的基本績(jī)效。**作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),工業(yè)短腿問(wèn)題十分突出,內(nèi)貿(mào)流通工作也相對(duì)滯后應(yīng)引導(dǎo)經(jīng)貿(mào)干部緊緊抓住這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,聚精會(huì)神抓項(xiàng)目,一心一意謀發(fā)展。首先,突出抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與實(shí)施。制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),是經(jīng)貿(mào)部門(mén)重要職責(zé)。針對(duì)我市基本上屬于一種“自然演進(jìn)”的工業(yè)化問(wèn)題,經(jīng)貿(mào)部門(mén)應(yīng)在“政府強(qiáng)勢(shì),產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”上做文章,明確加強(qiáng)工業(yè)內(nèi)貿(mào)中近期規(guī)劃研究和制定,將其作為轉(zhuǎn)變經(jīng)貿(mào)部門(mén)管理經(jīng)濟(jì)職能的重要任務(wù),也作為培養(yǎng)經(jīng)貿(mào)干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的重要途徑。組織經(jīng)貿(mào)干部做好對(duì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、支柱產(chǎn)業(yè)、行業(yè)規(guī)劃、政策服務(wù)的研究和具體實(shí)施,為市委、市政府決策提供科學(xué)的依據(jù)。其次,著力培育七大產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真貫徹省委《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》和《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的若干意見(jiàn)》精神,進(jìn)一步營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,吸引各類(lèi)要素向特色產(chǎn)業(yè)集聚,加快培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,全面推進(jìn)閩北經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康快速發(fā)展。著力培育食品加工、竹木加工、紙制品、精細(xì)化工、電線電纜、汽車(chē)配件及紡織服裝等七個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要通過(guò)深入扎實(shí)工作調(diào)研,提出相應(yīng)的扶持政策和措施,促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的單體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展優(yōu)勢(shì),力促形成配套生產(chǎn)、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。再次,深入開(kāi)展以項(xiàng)目為核心的創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽。經(jīng)貿(mào)委(局)作為政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),項(xiàng)目帶動(dòng)是開(kāi)展工作的主要抓手,抓招商引資是義不容辭的職責(zé),引領(lǐng)項(xiàng)目多少也是檢驗(yàn)工作水平高低的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)引導(dǎo)經(jīng)貿(mào)干部牢固地樹(shù)立“抓發(fā)展是硬道理,抓項(xiàng)目是真功夫”,的意識(shí),把創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽立足點(diǎn)放在抓引領(lǐng)項(xiàng)目上。注意招商的實(shí)效性,研究招商方向、招商方式、項(xiàng)目策劃、責(zé)任落實(shí)和激勵(lì)措施,在機(jī)關(guān)形成人人爭(zhēng)相引領(lǐng)新企業(yè)、新項(xiàng)目的局面。最后,全力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我市生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量,民營(yíng)工業(yè)已成為我市推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的主要抓手,要把支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大,作為經(jīng)貿(mào)部門(mén)義不容辭的職責(zé),要求機(jī)關(guān)干部徹底消除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的政策歧視和傳統(tǒng)偏見(jiàn),對(duì)非公企業(yè)的管理實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即從著眼于發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題上,轉(zhuǎn)向立足于幫助其解決問(wèn)題;從熱衷于立關(guān)設(shè)卡,轉(zhuǎn)向致力于創(chuàng)造發(fā)展的環(huán)境和條件;從不找不到、不求無(wú)為的被動(dòng)應(yīng)付管理,轉(zhuǎn)向急其所急、想其所想的主動(dòng)式幫助;從注重于打擊違法違規(guī)行為轉(zhuǎn)向同時(shí)注重幫助定規(guī)立制,維護(hù)非公企業(yè)的合法正當(dāng)權(quán)益,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)協(xié)調(diào)的能力
黨的十六屆三中全會(huì)《決定》指出:“轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能,深化行政審批制度改革,切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)?!苯?jīng)貿(mào)委(局)作為政府經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén),工作涉及面廣,牽涉到各個(gè)部門(mén),許多工作需要其他部門(mén)配合,搞好協(xié)助配合,不僅是推動(dòng)工作的需要,也是提高經(jīng)貿(mào)干部綜合素質(zhì)的需要。經(jīng)貿(mào)干部要善于協(xié)調(diào)配合,調(diào)動(dòng)各方面積極性,妥善處理好各種關(guān)系,形成合力。首先,引導(dǎo)樹(shù)立新的管理理念。認(rèn)真查擺機(jī)關(guān)工作人員在工作方式上存在不適應(yīng)的表現(xiàn):如過(guò)去的工作熱衷于直接配置資源,對(duì)審批、調(diào)撥、行政命令等管理方式得心應(yīng)手,坐在辦公室要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、匯總技改項(xiàng)目,對(duì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行間接調(diào)控、引導(dǎo)不太熟悉,對(duì)提供服務(wù)和保障不是那么心甘情愿等等。要引導(dǎo)經(jīng)貿(mào)干部認(rèn)識(shí)到,存在這些問(wèn)題,不僅僅是一個(gè)工作方式方法問(wèn)題,從根本上說(shuō),是為誰(shuí)執(zhí)政、為誰(shuí)掌權(quán)的問(wèn)題,經(jīng)貿(mào)干部要從以往重管理、重審批,依靠權(quán)力管制向以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期慣于當(dāng)企業(yè)的“婆婆”轉(zhuǎn)到當(dāng)好企業(yè)的公仆上來(lái),管理方式從“指揮經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變,機(jī)關(guān)工作人員要培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的價(jià)值觀念和服務(wù)理念,樹(shù)立“公務(wù)員就是服務(wù)員”、“服務(wù)就是公務(wù)員的天職”、“為納稅人服務(wù)”的理念,在不干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí),積極為企業(yè)服務(wù),營(yíng)造“你起步,我扶持,你經(jīng)營(yíng),我服務(wù),你困難,我?guī)椭钡姆諊哉嬲\(chéng)服務(wù)、熱心指導(dǎo)幫助企業(yè)排憂解難。其次,真誠(chéng)為企業(yè)提供優(yōu)良服務(wù)。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、科室掛企業(yè)掛項(xiàng)目的做法,推行“一線工作法”,領(lǐng)導(dǎo)、骨干、崗位三靠前,做到深入企業(yè)主動(dòng)服務(wù),全程參與熱情服務(wù),簡(jiǎn)化手續(xù)高效服務(wù),盡早介入超前服務(wù),減少成本優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在具體工作中,要不斷推出服務(wù)產(chǎn)品和改進(jìn)服務(wù)方式,為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。如加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),解決企業(yè)改革發(fā)展的資金問(wèn)題;加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),努力緩解運(yùn)力緊張的問(wèn)題;加強(qiáng)與電力系統(tǒng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化用電需求側(cè)的管理;加強(qiáng)與國(guó)土部門(mén)的協(xié)調(diào),解決工業(yè)及商貿(mào)發(fā)展用地問(wèn)題。要按照**中心城市工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題工作機(jī)制要求,認(rèn)真受理企業(yè)的投訴,及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)外部關(guān)系,積極為企業(yè)排憂解難;積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員把創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,作為我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能所在,積極主動(dòng)為企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、到位的政策信息服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策;努力建設(shè)和完善中小企業(yè)服務(wù)體系,加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的培訓(xùn)服務(wù),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。第三,積極營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)貿(mào)部門(mén)應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于降低行政和經(jīng)濟(jì)門(mén)檻的一系列決定,進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)投資環(huán)境,取消工業(yè)所有項(xiàng)目審批和建議書(shū),實(shí)行項(xiàng)目登記制,對(duì)需轉(zhuǎn)報(bào)省上的項(xiàng)目做到隨到隨辦,實(shí)行靠前服務(wù)。充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)委牽頭抓總的作用,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好企業(yè)減負(fù)治亂工作。切實(shí)把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與改善投資環(huán)境相結(jié)合,重點(diǎn)清理整頓對(duì)企業(yè)亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)“新三亂”,繼續(xù)落實(shí)好收費(fèi)項(xiàng)目的公示,加大檢查監(jiān)督和案件查處力度,進(jìn)一步規(guī)范政府行為,改善我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)和投資環(huán)境,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),提高辦事執(zhí)行的能力
強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)是每一個(gè)政府工作人員必備素質(zhì)和能力。要求經(jīng)貿(mào)部門(mén)每位工作人員意識(shí)到責(zé)任意識(shí)既是一種精神風(fēng)貌的體現(xiàn),也是一種能力素質(zhì)的要求。要求工作人員要認(rèn)真遵守《公務(wù)員暫行條例》規(guī)定,做到“忠于職守、勤奮工作、盡職盡責(zé)”,對(duì)“玩忽職守、貽誤工作”者追究行政責(zé)任。首先,培養(yǎng)強(qiáng)烈的責(zé)任感。由責(zé)任感激發(fā)出來(lái)的力量是巨大的,經(jīng)貿(mào)干部有了較強(qiáng)的責(zé)任感,才會(huì)有奮發(fā)有為的精神狀態(tài),才能突破難點(diǎn),開(kāi)拓創(chuàng)新,干好事業(yè),從而體現(xiàn)自己的能力和本領(lǐng)。要求每位工作人員以高度責(zé)任心投入工作,在平凡的崗位投入高昂的工作熱情,嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、認(rèn)真地做好工作,對(duì)黨和政府負(fù)責(zé),對(duì)企業(yè)和職工負(fù)責(zé),努力工作報(bào)效人民。其次,敢于面對(duì)矛盾,善于解決問(wèn)題。經(jīng)貿(mào)部門(mén)面臨的工作任務(wù)十分繁重,也不時(shí)處在矛盾的焦點(diǎn)和問(wèn)題的中心。要求每位經(jīng)貿(mào)干部要敢于迎難而上,敢于面對(duì)矛盾,善于解決問(wèn)題。不論面對(duì)何種問(wèn)題與困難,不回避退縮、不熟視無(wú)睹、不做表面文章、不應(yīng)付了事、不拖延推諉。讓我們的干部明白干工作不玩“花架子”,全心全意干事業(yè),本身就是一種能力,一種“實(shí)力”,這樣的干部就能在艱難困苦中摔打出來(lái)、成長(zhǎng)起來(lái)。從而使機(jī)關(guān)干部的能力在實(shí)踐中不斷的增強(qiáng),水平在解決問(wèn)題中不斷得到提高。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,能否把改革的力度,發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái),是對(duì)經(jīng)貿(mào)干部執(zhí)政能力的重要檢驗(yàn),也是對(duì)負(fù)責(zé)抓企業(yè)改革的經(jīng)貿(mào)干部實(shí)際工作水平能力的重要考驗(yàn)。在經(jīng)貿(mào)部門(mén)檢驗(yàn)一個(gè)干部的能力高低,不僅要看一般性的工作,而且要看應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要堅(jiān)持在重點(diǎn)工作中使用干部,在突發(fā)事件中考驗(yàn)干部,在艱難任務(wù)中磨煉干部,提高干部對(duì)突發(fā)事件的預(yù)見(jiàn)和處置能力,對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的苗頭性、傾向性問(wèn)題能見(jiàn)之于未萌,防之于未發(fā),努力把矛盾和問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。對(duì)已發(fā)生的問(wèn)題和事件,能夠采取有理、有利、有節(jié)的方式,妥善處理,及時(shí)解決,維護(hù)社會(huì)的安定和企業(yè)的穩(wěn)定。第三,要求善于做“小事”。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),就要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),從小事做起,從細(xì)節(jié)抓起,善于辦好小事,才能成就真正的大事,小事里面有民心,辦好“小事”也能贏得民心。小事也連著大局,在改革不斷深化,社會(huì)深層次問(wèn)題不斷顯現(xiàn),不確定因素日益增多的環(huán)境下,老百姓小事細(xì)節(jié)沒(méi)有解決好或者考慮不周,有可能會(huì)釀成大的后果。我們認(rèn)為,不同層次、不同崗位的干部和工作人員,有不同的工作要求,但經(jīng)貿(mào)干部都要具備一個(gè)基本功,那就是善于辦“小事”,敢于辦“小事”,樂(lè)于辦“小事”的基本功。在經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)確立干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向,燃起機(jī)關(guān)工作人員攻堅(jiān)克難的激情和干勁,旗幟鮮明地支持、鼓勵(lì)、重用干事的人。對(duì)那些工作平平,政績(jī)不突出,群眾不認(rèn)可,就堅(jiān)決調(diào)換下來(lái)。
五、強(qiáng)化宗旨意識(shí),提高做好群眾工作的能力
密切聯(lián)系群眾,善于做群眾工作,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的許多業(yè)務(wù)工作,都是圍繞“為民”展開(kāi)的,許多工作任務(wù)都要落實(shí)在“為民”上。不斷提高做好群眾工作的能力,是我們得到職工群眾擁護(hù)和支持,密切與人民群眾血肉聯(lián)系的重要保證。因此我們提出做好群眾工作是一項(xiàng)基本功,經(jīng)貿(mào)干部必須增強(qiáng)做好群眾工作的能力,從而掌握工作的主動(dòng)權(quán)。首先,增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)。一個(gè)部門(mén)工作成效的好壞,與這個(gè)部門(mén)干部業(yè)務(wù)水平和能力有著直接的關(guān)系。能否切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能,歸根到底要看機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)水平高低,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的成效還必須看機(jī)關(guān)干部服務(wù)本領(lǐng)的強(qiáng)弱。然而,機(jī)關(guān)工作人員在工作本領(lǐng)方面存在一系列問(wèn)題,一些問(wèn)題的存在不但不能有效地指導(dǎo)工作、提供專(zhuān)家顧問(wèn)式服務(wù),有時(shí)甚至有意無(wú)意地成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的羈絆。當(dāng)前要提高經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍服務(wù)的水平和能力,應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展“建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),鍛造高素質(zhì)隊(duì)伍”活動(dòng),通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,既注意培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的職業(yè)道德、責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)精神,又注意提高他們的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)本領(lǐng),引導(dǎo)大家真正樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”的觀念,努力學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,用更多的時(shí)間和精力研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,思考經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,探索經(jīng)濟(jì)對(duì)策,通過(guò)理論上充電,實(shí)踐中磨練,使自己成為經(jīng)貿(mào)管理的行家里手,成為企業(yè)的參謀顧問(wèn),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中磨練自己、提高自己。其次,熱心為職工辦實(shí)事。老百姓最講實(shí)際,最重實(shí)效,只有真心實(shí)意地為民辦實(shí)事、謀利益,群眾才愿意跟我們走,才愿意跟我們干。能為群眾辦好實(shí)事,就能在工作實(shí)踐中不斷提高做好群眾工作的能力。在改革過(guò)程中,困難企業(yè)遺留問(wèn)題多,職工訴求多,不穩(wěn)定因素多。要引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員自覺(jué)地把企業(yè)職工群眾的利益放在首位,強(qiáng)化“職工利益無(wú)小事”的觀念,在做好企業(yè)改革過(guò)程中,努力提高當(dāng)好職工公仆、服務(wù)人民群眾的水平。黨政班子成員要帶領(lǐng)機(jī)關(guān)工作人員迎難而上,貼近職工傾聽(tīng)他們的呼聲與要求,以真誠(chéng)平等的態(tài)度做好耐心細(xì)致的思想政治工作,千方百計(jì)盡心盡力地幫助困難職工辦實(shí)事、解難題,不但認(rèn)真解決失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障問(wèn)題,還積極研討職工安置方面的特殊情況和特殊問(wèn)題,不斷完善配套政策,使破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)的各類(lèi)人員得到妥善的安置和補(bǔ)償,有效地解決各種難題。組織機(jī)關(guān)干部參與信訪及糾紛排查調(diào)處工作,認(rèn)真調(diào)處各方利益,化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定安定,在實(shí)際工作中不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部做群眾工作的意識(shí)和本領(lǐng),為加快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。第三,善解人民的內(nèi)部矛盾。國(guó)企改革是一場(chǎng)深刻的革命,必然涉及到職工利益的調(diào)整。在工作推進(jìn)中,要教育干部在盡快搞好協(xié)調(diào),落實(shí)政策基礎(chǔ)上要緊緊依靠群眾的力量化解各種復(fù)雜的難題。在改革的敏感問(wèn)題上,始終堅(jiān)持正確引導(dǎo)群眾,努力在說(shuō)懂、說(shuō)通、說(shuō)服上下功夫;要求所有掛點(diǎn)國(guó)企改革的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,既要深入企業(yè),與職工群眾打成一片,傾聽(tīng)群眾的呼聲,真正了解民情、反映民意,又要充分相信群眾,充分依靠群眾,讓群眾參與工作,對(duì)改革中職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不回避、不掩飾,改革的所有進(jìn)程、有關(guān)方案都向群眾公開(kāi),讓職工來(lái)監(jiān)督、讓職工來(lái)選擇,取得職工的理解、信任和支持。從中來(lái)改進(jìn)工作作風(fēng),改善工作方式,提高工作能力。
六、強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí),提高依法依紀(jì)管理經(jīng)濟(jì)的能力
做好執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督工作是經(jīng)貿(mào)委的重要職能。提高經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部依法依紀(jì)行政的能力,既是實(shí)施依法治國(guó)方略的客觀需要,也是規(guī)范干部自身行為、提高行政管理效能的必然要求。機(jī)關(guān)干部要適應(yīng)形勢(shì)要求,按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求,嚴(yán)格實(shí)施并推進(jìn)依法依紀(jì)行政,不斷提高經(jīng)貿(mào)部門(mén)干部依法依紀(jì)行政的能力。首先,牢固樹(shù)立職權(quán)法定的觀念。在經(jīng)貿(mào)委涉及法律的工作比較多,要求經(jīng)貿(mào)委的工作人員要強(qiáng)化法治意識(shí),牢固樹(shù)立法治觀念,克服以言代法、以權(quán)代法、以情代法等不良傾向,養(yǎng)成遇事懂法、辦事依法、言必合法、行必守法的良好習(xí)慣;工作中只要是涉及法律法紀(jì)規(guī)定的,既不能超越職權(quán)做事,也不能對(duì)該管的事不管。凡是有新的法律或法律條文出臺(tái),必須認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,加強(qiáng)工作對(duì)接;工作中強(qiáng)化程序意識(shí),依法規(guī)范各項(xiàng)職權(quán)的行使,不斷提高工作人員依法行政的自覺(jué)性,提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)維護(hù)好群眾和企業(yè)的正當(dāng)利益。其次,認(rèn)真按照《行政許可法》及其他行政法規(guī)辦事。要求按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》的內(nèi)容要求,用制度規(guī)范、制約機(jī)關(guān)工作人員行政行為,堅(jiān)決制止行政不作為、亂作為的行為。要求對(duì)在企業(yè)改制中由于失職造成國(guó)有資產(chǎn)流失、職工安置政策落實(shí)不到位,安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位,造成重大安全事故等問(wèn)題,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人玩忽職守、不認(rèn)真履行職責(zé)的失職瀆職行為。在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面,堅(jiān)持防止和糾正濫用行政權(quán)力干擾和損害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行政行為,堅(jiān)決查處和打擊假借行政權(quán)力維護(hù)和縱容破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為,使行政行為既符合法律法規(guī),又不違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,為建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供法律保障和政策支持。第三,自覺(jué)遵守廉潔從政的紀(jì)律。經(jīng)貿(mào)部門(mén)作為主管工業(yè)和內(nèi)貿(mào)的部門(mén),許多工作也涉及到項(xiàng)目審批或?qū)徍松蠄?bào)、資金分配、優(yōu)惠政策扶持等問(wèn)題;企業(yè)改革中涉及資產(chǎn)處置、債務(wù)債權(quán)處理的問(wèn)題;在執(zhí)法中還有罰款、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)許可證等處罰的問(wèn)題。實(shí)施行政許可仍是經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理的重要手段。因此,要認(rèn)真抓機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對(duì)經(jīng)貿(mào)部門(mén)的干部做到認(rèn)真教育,嚴(yán)格管理,嚴(yán)肅監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕權(quán)力尋租、權(quán)錢(qián)交易的現(xiàn)象,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格遵守黨和政府關(guān)于廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)以律己,潔身自好,不斷增強(qiáng)防腐拒變的能力。
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