導語：干部隊伍行政建設思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

經(jīng)貿(mào)部門、經(jīng)貿(mào)干部是執(zhí)政黨執(zhí)政主體的一部分，做好經(jīng)貿(mào)工作，提高經(jīng)貿(mào)干部特別是黨員干部的能力，是我們黨執(zhí)好政、掌好權(quán)的具體體現(xiàn)。筆者認為，經(jīng)貿(mào)部門應結(jié)合工作職能的轉(zhuǎn)變，注重引導經(jīng)貿(mào)部門機關(guān)干部樹立六個意識，錘煉六種能力，從而不斷提高經(jīng)貿(mào)干部的管理和服務水平。

一、強化機遇意識，提高科學判斷和正確把握經(jīng)濟形勢的能力

“負責監(jiān)測、分析近期國民經(jīng)濟運行的態(tài)勢”是經(jīng)貿(mào)部門重要的職能之一,科學判斷和正確把握經(jīng)濟形勢是做好經(jīng)貿(mào)工作的前提。在實際工作中，應加強經(jīng)貿(mào)干部這方面能力的培養(yǎng)，從而不斷提高工作的預見性，加強工作的針對性。首先，認真分析、積極應對宏觀調(diào)控對經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響。引導經(jīng)貿(mào)干部既要正確把握大政方針，及時掌握相關(guān)政策，對宏觀調(diào)控帶來銀根緊縮、土地緊控、成本增大等問題，與企業(yè)一道商討，幫助提出解決問題的辦法；又要引導經(jīng)貿(mào)干部正確認識和把握宏觀經(jīng)濟調(diào)整的大背景，抓住機遇，趨利避害。對本地的實際進行科學調(diào)查與深入分析，吃透當?shù)氐幕A(chǔ)條件、比較優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Α⒅萍s因素等，適時提出對策。指導引導企業(yè)優(yōu)化提升發(fā)展的理念，加快推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，努力實現(xiàn)更高水平的發(fā)展。其次，主動迎接海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設帶來的機遇和挑戰(zhàn)。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的展開，為**參與區(qū)域合作，提供了新的機遇和空間。要組織經(jīng)貿(mào)干部認真分析建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地優(yōu)勢所在，唱好“綠、旅、新”中經(jīng)貿(mào)戲，努力打造“電線電纜城”、“童裝城”，建設汽車配件、精細化工加工基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地。第三，把握好長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機遇。**是南接北聯(lián)的戰(zhàn)略通道，注意按照市委、市政府“南接北聯(lián)，重在北聯(lián)”的部署，組織經(jīng)貿(mào)干部加大對長江三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究，適時提出有效的政策措施，吸引江浙等地的客商在我市投資，積極迎接這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高我市工業(yè)整體實力和水平，增強工業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐力和帶動力。

二、強化發(fā)展意識，提高發(fā)展經(jīng)濟的能力

發(fā)展是黨一切工作的主題，促進發(fā)展是黨一切政策的根本目標，發(fā)展成就是黨執(zhí)政的基本績效。**作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)短腿問題十分突出，內(nèi)貿(mào)流通工作也相對滯后應引導經(jīng)貿(mào)干部緊緊抓住這個重要戰(zhàn)略機遇期，聚精會神抓項目，一心一意謀發(fā)展。首先，突出抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與實施。制定和實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，引導企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，是經(jīng)貿(mào)部門重要職責。針對我市基本上屬于一種“自然演進”的工業(yè)化問題，經(jīng)貿(mào)部門應在“政府強勢，產(chǎn)業(yè)導向”上做文章，明確加強工業(yè)內(nèi)貿(mào)中近期規(guī)劃研究和制定，將其作為轉(zhuǎn)變經(jīng)貿(mào)部門管理經(jīng)濟職能的重要任務，也作為培養(yǎng)經(jīng)貿(mào)干部發(fā)展經(jīng)濟能力的重要途徑。組織經(jīng)貿(mào)干部做好對經(jīng)濟戰(zhàn)略、支柱產(chǎn)業(yè)、行業(yè)規(guī)劃、政策服務的研究和具體實施，為市委、市政府決策提供科學的依據(jù)。其次，著力培育七大產(chǎn)業(yè)集群。認真貫徹省委《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設綱要》和《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的若干意見》精神，進一步營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引各類要素向特色產(chǎn)業(yè)集聚，加快培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力，全面推進閩北經(jīng)濟可持續(xù)健康快速發(fā)展。著力培育食品加工、竹木加工、紙制品、精細化工、電線電纜、汽車配件及紡織服裝等七個產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)貿(mào)部門要通過深入扎實工作調(diào)研，提出相應的扶持政策和措施，促進企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的單體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展優(yōu)勢，力促形成配套生產(chǎn)、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。再次，深入開展以項目為核心的創(chuàng)業(yè)競賽。經(jīng)貿(mào)委（局）作為政府經(jīng)濟管理部門，項目帶動是開展工作的主要抓手，抓招商引資是義不容辭的職責，引領(lǐng)項目多少也是檢驗工作水平高低的一項重要標準。應引導經(jīng)貿(mào)干部牢固地樹立“抓發(fā)展是硬道理，抓項目是真功夫”，的意識，把創(chuàng)業(yè)競賽立足點放在抓引領(lǐng)項目上。注意招商的實效性，研究招商方向、招商方式、項目策劃、責任落實和激勵措施，在機關(guān)形成人人爭相引領(lǐng)新企業(yè)、新項目的局面。最后，全力推進民營企業(yè)發(fā)展。個體、私營等非公有制經(jīng)濟是促進我市生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，民營工業(yè)已成為我市推進工業(yè)化進程的主要抓手，要把支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)做強做大，作為經(jīng)貿(mào)部門義不容辭的職責，要求機關(guān)干部徹底消除對非公有制經(jīng)濟的政策歧視和傳統(tǒng)偏見，對非公企業(yè)的管理實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即從著眼于發(fā)現(xiàn)其存在的問題上，轉(zhuǎn)向立足于幫助其解決問題；從熱衷于立關(guān)設卡，轉(zhuǎn)向致力于創(chuàng)造發(fā)展的環(huán)境和條件；從不找不到、不求無為的被動應付管理，轉(zhuǎn)向急其所急、想其所想的主動式幫助；從注重于打擊違法違規(guī)行為轉(zhuǎn)向同時注重幫助定規(guī)立制，維護非公企業(yè)的合法正當權(quán)益，促進民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。

三、強化服務意識，提高服務協(xié)調(diào)的能力

黨的十六屆三中全會《決定》指出：“轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能，深化行政審批制度改革，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋黧w服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來?！苯?jīng)貿(mào)委（局）作為政府經(jīng)濟綜合部門，工作涉及面廣，牽涉到各個部門，許多工作需要其他部門配合，搞好協(xié)助配合，不僅是推動工作的需要，也是提高經(jīng)貿(mào)干部綜合素質(zhì)的需要。經(jīng)貿(mào)干部要善于協(xié)調(diào)配合，調(diào)動各方面積極性，妥善處理好各種關(guān)系，形成合力。首先，引導樹立新的管理理念。認真查擺機關(guān)工作人員在工作方式上存在不適應的表現(xiàn)：如過去的工作熱衷于直接配置資源，對審批、調(diào)撥、行政命令等管理方式得心應手，坐在辦公室要統(tǒng)計數(shù)據(jù)、匯總技改項目，對運用經(jīng)濟手段進行間接調(diào)控、引導不太熟悉，對提供服務和保障不是那么心甘情愿等等。要引導經(jīng)貿(mào)干部認識到，存在這些問題，不僅僅是一個工作方式方法問題，從根本上說，是為誰執(zhí)政、為誰掌權(quán)的問題，經(jīng)貿(mào)干部要從以往重管理、重審批，依靠權(quán)力管制向以市場化為導向的服務型管理轉(zhuǎn)變，從計劃經(jīng)濟時期慣于當企業(yè)的“婆婆”轉(zhuǎn)到當好企業(yè)的公仆上來，管理方式從“指揮經(jīng)濟”向“服務經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)變，機關(guān)工作人員要培養(yǎng)與經(jīng)濟發(fā)展相適應的價值觀念和服務理念，樹立“公務員就是服務員”、“服務就是公務員的天職”、“為納稅人服務”的理念，在不干預企業(yè)日常經(jīng)濟活動的同時，積極為企業(yè)服務，營造“你起步，我扶持，你經(jīng)營，我服務，你困難，我?guī)椭钡姆諊?，以真誠服務、熱心指導幫助企業(yè)排憂解難。其次，真誠為企業(yè)提供優(yōu)良服務。經(jīng)貿(mào)部門要堅持實行領(lǐng)導、科室掛企業(yè)掛項目的做法，推行“一線工作法”，領(lǐng)導、骨干、崗位三靠前，做到深入企業(yè)主動服務，全程參與熱情服務，簡化手續(xù)高效服務，盡早介入超前服務，減少成本優(yōu)質(zhì)服務。在具體工作中，要不斷推出服務產(chǎn)品和改進服務方式，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務。如加強與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，解決企業(yè)改革發(fā)展的資金問題；加強與交通運輸部門的溝通協(xié)調(diào)，努力緩解運力緊張的問題；加強與電力系統(tǒng)協(xié)調(diào)，強化用電需求側(cè)的管理；加強與國土部門的協(xié)調(diào)，解決工業(yè)及商貿(mào)發(fā)展用地問題。要按照**中心城市工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問題工作機制要求，認真受理企業(yè)的投訴，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)外部關(guān)系，積極為企業(yè)排憂解難；積極引導機關(guān)工作人員把創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，作為我們推動經(jīng)濟發(fā)展的職能所在，積極主動為企業(yè)提供及時、準確、到位的政策信息服務，指導企業(yè)用足用好政策；努力建設和完善中小企業(yè)服務體系，加大對民營企業(yè)的培訓服務，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持。第三，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)貿(mào)部門應積極協(xié)助有關(guān)部門進一步貫徹落實市委、市政府關(guān)于降低行政和經(jīng)濟門檻的一系列決定，進一步優(yōu)化工業(yè)投資環(huán)境，取消工業(yè)所有項目審批和建議書，實行項目登記制，對需轉(zhuǎn)報省上的項目做到隨到隨辦，實行靠前服務。充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)委牽頭抓總的作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門認真做好企業(yè)減負治亂工作。切實把減輕企業(yè)負擔與改善投資環(huán)境相結(jié)合，重點清理整頓對企業(yè)亂檢查、亂評比、亂培訓“新三亂”，繼續(xù)落實好收費項目的公示，加大檢查監(jiān)督和案件查處力度，進一步規(guī)范政府行為，改善我市企業(yè)經(jīng)營和投資環(huán)境，切實減輕企業(yè)負擔。

四、強化責任意識，提高辦事執(zhí)行的能力

強烈的責任意識是每一個政府工作人員必備素質(zhì)和能力。要求經(jīng)貿(mào)部門每位工作人員意識到責任意識既是一種精神風貌的體現(xiàn)，也是一種能力素質(zhì)的要求。要求工作人員要認真遵守《公務員暫行條例》規(guī)定，做到“忠于職守、勤奮工作、盡職盡責”，對“玩忽職守、貽誤工作”者追究行政責任。首先，培養(yǎng)強烈的責任感。由責任感激發(fā)出來的力量是巨大的，經(jīng)貿(mào)干部有了較強的責任感，才會有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能突破難點，開拓創(chuàng)新，干好事業(yè)，從而體現(xiàn)自己的能力和本領(lǐng)。要求每位工作人員以高度責任心投入工作，在平凡的崗位投入高昂的工作熱情，嚴謹、細致、認真地做好工作，對黨和政府負責，對企業(yè)和職工負責，努力工作報效人民。其次，敢于面對矛盾，善于解決問題。經(jīng)貿(mào)部門面臨的工作任務十分繁重，也不時處在矛盾的焦點和問題的中心。要求每位經(jīng)貿(mào)干部要敢于迎難而上，敢于面對矛盾，善于解決問題。不論面對何種問題與困難，不回避退縮、不熟視無睹、不做表面文章、不應付了事、不拖延推諉。讓我們的干部明白干工作不玩“花架子”，全心全意干事業(yè)，本身就是一種能力，一種“實力”，這樣的干部就能在艱難困苦中摔打出來、成長起來。從而使機關(guān)干部的能力在實踐中不斷的增強，水平在解決問題中不斷得到提高。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，能否把改革的力度，發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，是對經(jīng)貿(mào)干部執(zhí)政能力的重要檢驗，也是對負責抓企業(yè)改革的經(jīng)貿(mào)干部實際工作水平能力的重要考驗。在經(jīng)貿(mào)部門檢驗一個干部的能力高低，不僅要看一般性的工作，而且要看應對復雜局面的能力。要堅持在重點工作中使用干部，在突發(fā)事件中考驗干部，在艱難任務中磨煉干部，提高干部對突發(fā)事件的預見和處置能力，對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的苗頭性、傾向性問題能見之于未萌，防之于未發(fā)，努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。對已發(fā)生的問題和事件，能夠采取有理、有利、有節(jié)的方式，妥善處理，及時解決，維護社會的安定和企業(yè)的穩(wěn)定。第三，要求善于做“小事”。加強黨的執(zhí)政能力建設，就要大興求真務實之風，從小事做起，從細節(jié)抓起，善于辦好小事，才能成就真正的大事，小事里面有民心，辦好“小事”也能贏得民心。小事也連著大局，在改革不斷深化，社會深層次問題不斷顯現(xiàn)，不確定因素日益增多的環(huán)境下，老百姓小事細節(jié)沒有解決好或者考慮不周，有可能會釀成大的后果。我們認為，不同層次、不同崗位的干部和工作人員，有不同的工作要求，但經(jīng)貿(mào)干部都要具備一個基本功，那就是善于辦“小事”，敢于辦“小事”，樂于辦“小事”的基本功。在經(jīng)貿(mào)機關(guān)確立干事創(chuàng)業(yè)的導向，燃起機關(guān)工作人員攻堅克難的激情和干勁，旗幟鮮明地支持、鼓勵、重用干事的人。對那些工作平平，政績不突出，群眾不認可，就堅決調(diào)換下來。

五、強化宗旨意識，提高做好群眾工作的能力

密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的政治優(yōu)勢。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的許多業(yè)務工作，都是圍繞“為民”展開的，許多工作任務都要落實在“為民”上。不斷提高做好群眾工作的能力，是我們得到職工群眾擁護和支持，密切與人民群眾血肉聯(lián)系的重要保證。因此我們提出做好群眾工作是一項基本功，經(jīng)貿(mào)干部必須增強做好群眾工作的能力，從而掌握工作的主動權(quán)。首先，增強做好工作的本領(lǐng)。一個部門工作成效的好壞，與這個部門干部業(yè)務水平和能力有著直接的關(guān)系。能否切實轉(zhuǎn)變工作職能，歸根到底要看機關(guān)工作人員的服務水平高低，轉(zhuǎn)變工作作風的成效還必須看機關(guān)干部服務本領(lǐng)的強弱。然而，機關(guān)工作人員在工作本領(lǐng)方面存在一系列問題，一些問題的存在不但不能有效地指導工作、提供專家顧問式服務，有時甚至有意無意地成為經(jīng)濟發(fā)展的羈絆。當前要提高經(jīng)貿(mào)隊伍服務的水平和能力，應認真開展“建設學習型機關(guān)，鍛造高素質(zhì)隊伍”活動，通過這項活動的開展，既注意培養(yǎng)機關(guān)干部的職業(yè)道德、責任意識、敬業(yè)精神，又注意提高他們的業(yè)務能力和服務本領(lǐng)，引導大家真正樹立“終身學習”的觀念，努力學習市場經(jīng)濟理論，用更多的時間和精力研究經(jīng)濟現(xiàn)象，思考經(jīng)濟問題，探索經(jīng)濟對策，通過理論上充電，實踐中磨練，使自己成為經(jīng)貿(mào)管理的行家里手，成為企業(yè)的參謀顧問，在市場競爭中磨練自己、提高自己。其次，熱心為職工辦實事。老百姓最講實際，最重實效，只有真心實意地為民辦實事、謀利益，群眾才愿意跟我們走，才愿意跟我們干。能為群眾辦好實事，就能在工作實踐中不斷提高做好群眾工作的能力。在改革過程中，困難企業(yè)遺留問題多，職工訴求多，不穩(wěn)定因素多。要引導機關(guān)工作人員自覺地把企業(yè)職工群眾的利益放在首位，強化“職工利益無小事”的觀念，在做好企業(yè)改革過程中，努力提高當好職工公仆、服務人民群眾的水平。黨政班子成員要帶領(lǐng)機關(guān)工作人員迎難而上，貼近職工傾聽他們的呼聲與要求，以真誠平等的態(tài)度做好耐心細致的思想政治工作，千方百計盡心盡力地幫助困難職工辦實事、解難題，不但認真解決失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險等社會保障問題，還積極研討職工安置方面的特殊情況和特殊問題，不斷完善配套政策，使破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)的各類人員得到妥善的安置和補償，有效地解決各種難題。組織機關(guān)干部參與信訪及糾紛排查調(diào)處工作，認真調(diào)處各方利益，化解矛盾，維護社會穩(wěn)定安定，在實際工作中不斷增強機關(guān)干部做群眾工作的意識和本領(lǐng)，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。第三，善解人民的內(nèi)部矛盾。國企改革是一場深刻的革命，必然涉及到職工利益的調(diào)整。在工作推進中，要教育干部在盡快搞好協(xié)調(diào)，落實政策基礎(chǔ)上要緊緊依靠群眾的力量化解各種復雜的難題。在改革的敏感問題上，始終堅持正確引導群眾，努力在說懂、說通、說服上下功夫；要求所有掛點國企改革的領(lǐng)導和工作人員，既要深入企業(yè)，與職工群眾打成一片，傾聽群眾的呼聲，真正了解民情、反映民意，又要充分相信群眾，充分依靠群眾，讓群眾參與工作，對改革中職工關(guān)注的熱點、難點問題不回避、不掩飾，改革的所有進程、有關(guān)方案都向群眾公開，讓職工來監(jiān)督、讓職工來選擇，取得職工的理解、信任和支持。從中來改進工作作風，改善工作方式，提高工作能力。

六、強化法紀意識，提高依法依紀管理經(jīng)濟的能力

做好執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督工作是經(jīng)貿(mào)委的重要職能。提高經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部依法依紀行政的能力，既是實施依法治國方略的客觀需要，也是規(guī)范干部自身行為、提高行政管理效能的必然要求。機關(guān)干部要適應形勢要求，按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一”的要求，嚴格實施并推進依法依紀行政，不斷提高經(jīng)貿(mào)部門干部依法依紀行政的能力。首先，牢固樹立職權(quán)法定的觀念。在經(jīng)貿(mào)委涉及法律的工作比較多，要求經(jīng)貿(mào)委的工作人員要強化法治意識，牢固樹立法治觀念，克服以言代法、以權(quán)代法、以情代法等不良傾向，養(yǎng)成遇事懂法、辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣；工作中只要是涉及法律法紀規(guī)定的，既不能超越職權(quán)做事，也不能對該管的事不管。凡是有新的法律或法律條文出臺，必須認真學習研究，加強工作對接；工作中強化程序意識，依法規(guī)范各項職權(quán)的行使，不斷提高工作人員依法行政的自覺性，提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，切實維護好群眾和企業(yè)的正當利益。其次，認真按照《行政許可法》及其他行政法規(guī)辦事。要求按照《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》的內(nèi)容要求，用制度規(guī)范、制約機關(guān)工作人員行政行為，堅決制止行政不作為、亂作為的行為。要求對在企業(yè)改制中由于失職造成國有資產(chǎn)流失、職工安置政策落實不到位，安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位，造成重大安全事故等問題，嚴肅追究相關(guān)責任人玩忽職守、不認真履行職責的失職瀆職行為。在維護市場經(jīng)濟秩序方面，堅持防止和糾正濫用行政權(quán)力干擾和損害市場經(jīng)濟秩序的行政行為，堅決查處和打擊假借行政權(quán)力維護和縱容破壞市場經(jīng)濟秩序的違法行為，使行政行為既符合法律法規(guī)，又不違背市場經(jīng)濟規(guī)律，為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供法律保障和政策支持。第三，自覺遵守廉潔從政的紀律。經(jīng)貿(mào)部門作為主管工業(yè)和內(nèi)貿(mào)的部門，許多工作也涉及到項目審批或?qū)徍松蠄蟆①Y金分配、優(yōu)惠政策扶持等問題；企業(yè)改革中涉及資產(chǎn)處置、債務債權(quán)處理的問題；在執(zhí)法中還有罰款、停業(yè)整頓、吊銷許可證等處罰的問題。實施行政許可仍是經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)進行經(jīng)濟事務管理的重要手段。因此，要認真抓機關(guān)黨風廉政建設，切實落實黨風廉政建設責任制，對經(jīng)貿(mào)部門的干部做到認真教育，嚴格管理，嚴肅監(jiān)督，堅決杜絕權(quán)力尋租、權(quán)錢交易的現(xiàn)象，教育引導機關(guān)干部嚴格遵守黨和政府關(guān)于廉潔從政的各項規(guī)定，嚴以律己，潔身自好，不斷增強防腐拒變的能力。