機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)思考

時(shí)間:2022-10-12 09:43:00

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機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)思考

進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),服務(wù)人民群眾,是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的目標(biāo)要求之一。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)一貫重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。近些年來(lái),通過“三講”教育、向官僚主義開戰(zhàn)、“提升服務(wù)質(zhì)量即說(shuō)即行”、“開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”等活動(dòng),機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。機(jī)關(guān)廣大黨員干部的精神面貌發(fā)生了新的變化,機(jī)關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)有了較大提高,群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題得到了較好解決。但從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,按照中央“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求以及人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的滿意度來(lái)看,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍存在一些不可忽視的問題。

一、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀和存在的主要問題

從目前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀分析,存在的主要問題有:①在思想作風(fēng)上,一些黨員干部大局觀念不強(qiáng),思想觀念還不符合時(shí)代的要求和人民群眾的意愿,黨員先進(jìn)性的意識(shí)不強(qiáng),宗旨觀念、公仆意識(shí)淡漠;②在學(xué)風(fēng)上,有的黨員干部對(duì)理論學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性和自覺性,理論與實(shí)踐相脫離,聯(lián)系實(shí)際不夠;③在工作作風(fēng)上,不注重工作實(shí)效,搞文山會(huì)海,工作部署多,具體抓落實(shí)少。④在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于一言堂,堅(jiān)持民主集中制原則不夠,為政不廉,搞用人上的不正之風(fēng),甚至走上違法犯罪的道路。⑤在干部生活作風(fēng)上,有的享樂主義有所抬頭,有的干部八小時(shí)以外無(wú)拘制約,放任自流。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

一是在理想信念方面。一些黨員干部受當(dāng)今社會(huì)面臨的一些新情況新問題影響,沒有牢固樹立起共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,沒有把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念貫穿在解決當(dāng)前實(shí)際問題上。二是在黨性鍛煉方面。一些黨員干部之所以黨性鍛煉還不過硬,自覺改造主觀世界的積極性不高。主要原因是缺少嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉,缺乏批評(píng)與自我批評(píng)的勇氣,造成在人生觀、世界觀、價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)上有偏差,出現(xiàn)黨性鍛煉上的差距。三是在理論學(xué)習(xí)方面。一些黨員干部平時(shí)學(xué)習(xí)不深、不透、不全面、不系統(tǒng)。主要原因是思想不重視,總認(rèn)為學(xué)習(xí)是個(gè)軟任務(wù),無(wú)需費(fèi)太多的功夫;再者是思想上的惰性,不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,沒有樹立終身學(xué)習(xí)的理念。四是在工作作風(fēng)方面。一些黨員干部創(chuàng)新意識(shí)不夠,沒有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以及為基層、為人民群眾服務(wù)不夠到位問題。歸結(jié)起來(lái),屬于服務(wù)意識(shí)問題。對(duì)“服務(wù)是天職”的思想體會(huì)不夠深透,還沒有自覺地把基層和人民群眾對(duì)我們的滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。五是在廉潔自律方面。一些黨員干部在廉政建設(shè)上對(duì)自己要求不嚴(yán),存在一些不廉行為。主要原因是思想認(rèn)識(shí)不足,總認(rèn)為目前黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得比較緊,一些小事夠不上違法亂紀(jì),進(jìn)而放松了對(duì)自己的要求。這都是黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不高的表現(xiàn)。不論什么事,都有一個(gè)量變到質(zhì)變的過程,認(rèn)識(shí)不高,也就自覺不自覺地對(duì)各種不正之風(fēng)麻木不仁,由看不習(xí)慣到習(xí)慣,習(xí)以為常、見多不怪。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)主要措施

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要方面。新時(shí)期的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)應(yīng)按照中央十五屆六中全會(huì)《決定》和“三個(gè)代表”重要思想的要求,從保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的這個(gè)核心問題入手,克服形式主義,樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng);克服官僚主義,發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng);克服享樂主義,樹立廉潔勤政的作風(fēng),把機(jī)關(guān)建設(shè)成為“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、文明”的機(jī)關(guān)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要求,著力研究和解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題,筆者認(rèn)為應(yīng)著重從以下幾方面進(jìn)行思考:

1、把重點(diǎn)落實(shí)在強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)上。思想作風(fēng)建設(shè)在黨的作風(fēng)建設(shè)中帶有根本性問題,具有基礎(chǔ)性作用,即在黨的思維方式、思想觀念特別是指導(dǎo)思想上具有行為取向特點(diǎn)。因此,加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè),要始終堅(jiān)持把解放思想、實(shí)事求是的思想路線貫穿于全心全意為人民服務(wù)的各項(xiàng)具體實(shí)踐中,要進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)最”的意識(shí),即加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持社會(huì)穩(wěn)定是最大的政治;體制機(jī)制創(chuàng)新是最大的動(dòng)力;“三個(gè)有利于”是最大的政策;“三個(gè)代表”重要思想是最高的要求。以思想大解放推動(dòng)改革大突破、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步。使我們的思想觀念更加符合時(shí)代的要求和人民群眾的意愿,自覺圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)這個(gè)大局,著眼于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì),以保持密切黨同人民群眾的聯(lián)系。

2、把突破點(diǎn)選擇在服務(wù)發(fā)展解決實(shí)際問題上。一方面,服務(wù)事關(guān)“第一要?jiǎng)?wù)”,要發(fā)展,就必須有良好的服務(wù)環(huán)境。要緊緊圍繞這個(gè)重點(diǎn),采取切實(shí)措施,力爭(zhēng)取得明顯成效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),一是要從影響服務(wù)質(zhì)量的具體事抓起,要通過多種形式,認(rèn)真查找本部門、本單位在服務(wù)質(zhì)量上存在的突出問題,尤其是對(duì)那些不適應(yīng)時(shí)展要求,影響服務(wù)質(zhì)量和效果的習(xí)慣做法,要認(rèn)真加以反思,切實(shí)加以整改。二是對(duì)影響服務(wù)質(zhì)量的人和事,要敢抓、敢管,絕不姑息遷就,不搞下不為例,通過抓正反兩方面的典型,教育機(jī)關(guān)廣大干部職工,做到警鐘長(zhǎng)鳴。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要力戒虛名、注重實(shí)際;力戒漂浮、注重實(shí)干;力戒空談、注重實(shí)踐;力戒形式、注重實(shí)效。

另一方面,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要緊密結(jié)合形勢(shì)的要求,工作任務(wù)的變化,按照高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求來(lái)排查本部門、本單位存在的問題。要始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,運(yùn)用馬克思主義科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)我們解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的各種新矛盾、新問題。要做活做足“送”和“放”的文章,即把政策、技術(shù)、信息、發(fā)展思路送到基層,把各項(xiàng)方便送給基層和群眾,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。作為市政府職能單位的畜牧水產(chǎn)局,要求黨員干部多深入基層、深入實(shí)際,多到養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶中調(diào)查了解情況,做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、情況在一線掌握、問題在一線解決、措施在一線落實(shí),徹底轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),真正把深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的各項(xiàng)措施落到基層、落到實(shí)處。

3、把落腳點(diǎn)定位在為基層群眾服務(wù)上。針對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)的新情況和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)存在的突出問題,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),必須調(diào)整工作思路,要始終把人民群眾的利益放在首位,堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究,把科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神同改革發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來(lái),力戒形式主義和官僚主義,注重工作實(shí)效。要以“重行、重做”為工作著力點(diǎn),從解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓起,從倡導(dǎo)為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事做起,把學(xué)、改、做有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。比如上半年開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),我局支部采取四種形式廣泛征求群眾意見,經(jīng)整理歸納出21條意見和建議,并制定了整改方案,做到件件落實(shí),得到群眾的好評(píng),使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)由“虛”變“實(shí)”;建立一系列監(jiān)督制約和保障機(jī)制上,使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)由“軟”變“硬”。又比如下半年開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,要通過行評(píng)代表幫助查找政風(fēng)、行風(fēng)存在的突出問題,建立“一事一檔”,進(jìn)行整改,完善一系列制度,形成一套科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的工作機(jī)制??傊?,在為基層群眾服務(wù)上,通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明辦公、規(guī)范日常言行,體現(xiàn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變;通過組織黨員干部深入基層調(diào)查研究,為群眾辦好事實(shí)事,幫助解決實(shí)際問題,促使機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變;通過黨員干部的行與做,讓群眾親眼看到、親身體會(huì)到機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

4、把著力點(diǎn)放在發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織作用上。機(jī)關(guān)黨組織在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中,首先要立足于從嚴(yán)治黨,抓好機(jī)關(guān)黨組織和黨員的作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格黨的組織紀(jì)律、組織制度和組織原則,健全和完善黨組織工作制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督,尤其要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的情況進(jìn)行全方位的監(jiān)督,落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等。與此同時(shí),機(jī)關(guān)黨組織要理直氣壯地抓機(jī)關(guān)整體作風(fēng)建設(shè),把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái),在加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中,做好思想組織發(fā)動(dòng)、督促檢查和定期、不定期的考核、評(píng)比,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。

5、把切入點(diǎn)放在狠抓落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政上。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),是與黨的作風(fēng)建設(shè)緊密聯(lián)系在一起的。因此,我們必須把進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的切入點(diǎn),不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,鏟除滋生腐敗的土壤和條件。必須把依法行政、照章辦事作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的一個(gè)著力點(diǎn),真正做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化;要進(jìn)一步規(guī)范審批程序,縮短審批時(shí)限,減少審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高審批效率,真正實(shí)行陽(yáng)光行政,以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)取信于民。

6、把根本點(diǎn)建立在健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效機(jī)制上。制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能一勞永逸,也不可能一蹴而就,它是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù),因此,必須建立一套切實(shí)可行的制度,形成穩(wěn)定、長(zhǎng)效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制。通過機(jī)制、制度的創(chuàng)新和完善,進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),探索建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要探索建立教育宣傳機(jī)制,把作風(fēng)建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),貫穿到加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié);二是要探索建立標(biāo)本兼治機(jī)制,促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范管理制度,不斷從源頭上解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題;三是要探索建立實(shí)踐推動(dòng)機(jī)制,深入開展“兩服務(wù)一提高”主題實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持在履行部門職能和崗位職責(zé),在創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、掛村服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的具體實(shí)踐中改進(jìn)作風(fēng),用推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效檢驗(yàn)作風(fēng);四是要探索建立評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,把作風(fēng)建設(shè)作為考核機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制落實(shí)情況、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,納入創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位和文明單位的考評(píng)范圍,建立科學(xué)管用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),形成有效的激勵(lì)機(jī)制,依靠群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督。通過嚴(yán)格的紀(jì)律制度來(lái)規(guī)范機(jī)關(guān)黨員干部的行為。同時(shí),把黨內(nèi)監(jiān)督同社會(huì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)監(jiān)督的廣泛性、公開性,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

7、把基點(diǎn)擺在軟環(huán)境的建設(shè)上。人可以營(yíng)造環(huán)境,環(huán)境可以影響人的思想和行為。培養(yǎng)好的作風(fēng),離不開營(yíng)造好的環(huán)境。根據(jù)機(jī)關(guān)特點(diǎn),應(yīng)著力營(yíng)造好三種環(huán)境。一是加強(qiáng)以理想信念教育為核心的思想政治教育,營(yíng)造奮發(fā)向上的政治環(huán)境。通過多種形式、多種載體的政治理論學(xué)習(xí)和灌輸,解決一些深層次的思想認(rèn)識(shí)問題,增強(qiáng)教育的針對(duì)性、有效性和時(shí)效性。二是充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的人際環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部要多關(guān)心人、理解人、尊重人,鼓勵(lì)和支持積極健康的人際關(guān)系,反對(duì)和抵制消極庸俗的人際關(guān)系。努力營(yíng)造人與人之間在生活上互相關(guān)心、工作上互相支持、感情上互相理解、團(tuán)結(jié)友愛的良好氛圍。三是堅(jiān)持“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的用人原則,營(yíng)造人盡其才的工作環(huán)境。古往今來(lái),國(guó)以人興,政以人治。用人的正確與否對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用,因此,必須“堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人”。

8、把群眾的“滿意度”刻在機(jī)關(guān)干部的心坎上。機(jī)關(guān)作風(fēng)如何,群眾最有發(fā)言權(quán)。要使群眾評(píng)議工作成為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上新臺(tái)階的動(dòng)力,就要堅(jiān)持面向基層、面向社會(huì),力求客觀真實(shí)地反映人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的評(píng)價(jià)意見和要求。要改進(jìn)抓作風(fēng)建設(shè)的工作作風(fēng),創(chuàng)造各種條件請(qǐng)群眾評(píng)議,并對(duì)群眾評(píng)議的結(jié)果給以認(rèn)真整改處理,才能使群眾的監(jiān)督和評(píng)議有分量、有力度。群眾的評(píng)議是機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)的一面鏡子,是干部改進(jìn)作風(fēng)的行為坐標(biāo),更是鞭策機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上新臺(tái)階的強(qiáng)大動(dòng)力。我們一定要堅(jiān)持群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn),以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際效果取信于民。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是我們黨在新的歷史條件下的一項(xiàng)重大形象工程,也是一項(xiàng)需要借助多種積極力量進(jìn)行建設(shè)的系統(tǒng)工程,要形成各職能部門齊抓共管的工作機(jī)制,把作風(fēng)建設(shè)與班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、效能建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)以及加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。積極履行對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督的職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)和推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。