黨組織先進性建設(shè)思考
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加強基層黨的先進性建設(shè),是加強和改進黨的建設(shè)的長期任務(wù)?;鶎?a href="http://www.eimio.cn/article/xzgaoshou/jnjl/200810/139315.html" target="_blank">黨組織的先進性既不是與生俱來,也不是一勞永逸的,不可能通過一二次的先進性教育達到永葆先進性的目的,必須通過堅持不懈的先進性建設(shè)才能保持。一個基層黨組織過去先進,不等于現(xiàn)在先進,現(xiàn)在先進,不等于永遠(yuǎn)先進。所以,必須著眼于長效機制的建設(shè)。其原因有三點:
首先,基層黨組織的先進性是歷史的,具體的。基層黨組織的先進性總是與我們黨的不同時期的歷史任務(wù)和具體職能聯(lián)系在一起,不同時期的任務(wù)不同,先進性的內(nèi)容也就不同。當(dāng)前基層黨組織的先進性應(yīng)體現(xiàn)在圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用上。然而,基層黨組織分布在工廠、企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、部隊和街道社區(qū),其具體職能、工作任務(wù)和黨員狀況不同,先進性建設(shè)的內(nèi)容、方式就不能千篇一律。雖然在發(fā)揮作用上,都擔(dān)負(fù)著宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策的重要職責(zé),都要團結(jié)廣大群眾,努力完成本單位的工作任務(wù),但黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是具體的,必須根據(jù)不同領(lǐng)域基層黨組織的職能特點加強管理建設(shè),發(fā)揮先進性,才能更好增強基層黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
其次,基層黨組織的先進性是變化發(fā)展的。時代在發(fā)展,環(huán)境在變化,社會主義市場經(jīng)濟不斷向縱深發(fā)展,使經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制發(fā)生了深刻的變化,改變著原有的基層黨組織賴以存在的載體。國有、集體已不再是基層黨組織的惟一載體,甚至在國有集體內(nèi)部,也因中心工作的改變,基層黨組織的工作方法、作用也隨之發(fā)生深刻變化。這就要求我們要解放思想,與時俱進,注重研究本部門、本單位的新情況、新問題,改進工作的方式方法,才能體現(xiàn)時代性。決不能用僵化、停滯的思想,采用過時的教育方式方法,墨守成規(guī),不去改進創(chuàng)新,那就會失去先進性,陷于落后。
再次,黨員的先進性教育是基層黨組織先進性建設(shè)的重要內(nèi)容。而黨員的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、思想、能力都是可變的。例如:我校近二十年來,黨員結(jié)構(gòu)就發(fā)生了明顯變化,“離退休”黨員占黨員總數(shù)近一半,年青黨員占黨員總數(shù)三分之一,其他黨員都是在“”后期入黨的。隨著國際國內(nèi)形勢的深刻變化和環(huán)境的影響,黨員的理想信念、宗旨意識、組織觀念、工作作風(fēng)都在變化,不少黨員與要求存在著差距和問題。雖然集中開展先進性教育使黨員受到一次黨性鍛煉,提高了認(rèn)識,但由于思想認(rèn)識易受存在影響發(fā)生變化,而且,“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”在基層又缺乏有效的落實制約機制,所以黨員的先進性的表現(xiàn)缺乏穩(wěn)定性。
總之,基層黨組織的先進性建設(shè)這項工程不同于建筑工程,建筑工程工期雖有長短,但一經(jīng)建成,則百年永逸。黨的建設(shè)這項特殊工程,卻必須永無止境,時建時新,才能永葆先進性。基層黨的先進性建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等內(nèi)容,客觀地說,這方面的大政方針、制度規(guī)定已比較完善,并不缺乏。缺乏的是落實這些制度、規(guī)章的機制。基層黨建和黨員干部缺乏管理機制、制約機制、激勵機制和監(jiān)督機制。因此如何建立經(jīng)常性的長效機制,筆者結(jié)合學(xué)校工作實際提出幾點淺見:
1、建立學(xué)習(xí)教育的長效機制。學(xué)習(xí)教育是黨員素質(zhì)提高的基礎(chǔ),要落實黨組織的學(xué)習(xí)制度,應(yīng)把先進性教育中的好做法吸納進學(xué)習(xí)制度,建立起定期與專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,采取專題宣講、上黨課、看黨建錄像等多種形式落實學(xué)習(xí)制度,促進黨員政治素質(zhì)和理論素質(zhì)的提高。上級黨組織要規(guī)范對基層學(xué)習(xí)制度的檢查督促,檢查應(yīng)提高實效,著重檢查基層的會議記錄、考勤制度、學(xué)習(xí)體會等具體內(nèi)容,不斷促進基層黨組織的思想建設(shè)。內(nèi)容上要把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、《黨章》貫穿黨建工作的始終,進一步深化黨員和干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和宗旨意識。學(xué)習(xí)中要特別注意理論聯(lián)系實際,自覺把“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神同本單位教育教學(xué)結(jié)合起來,解決好工作、學(xué)習(xí)中存在的問題,制定出適合本單位特點的黨員先進性標(biāo)準(zhǔn),作為規(guī)范每位黨員的行為準(zhǔn)則,不斷端正黨員的思想認(rèn)識,提升為人師表,教書育人的水平,發(fā)揮黨員在工作、學(xué)習(xí)中的表率作用。
2、建立管理的長效機制。要強化落實黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,加強黨總支和各支部的組織建設(shè),要把黨員的先進性教育具體化,按照總書記提出的新時期保持黨員先進性的“八個統(tǒng)一”的要求,結(jié)合本單位黨組織的特點,細(xì)化管理,優(yōu)化辦法,促進黨員管理的落實。必須從基礎(chǔ)抓起。(1)要深入開展創(chuàng)建黨建工作先進單位、五好支部活動,用適合本單位黨組織和黨員特點的先進性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。(2)要嚴(yán)格黨的組織生活制度,定期開好黨內(nèi)的民主生活會,對黨員進行經(jīng)常性的教育管理,特別要堅持“”制度,豐富“”的內(nèi)容和形式,更好實施對黨員的思想教育和組織管理。每學(xué)期要按時召開一次民主生活會,黨員干部要認(rèn)真參加雙重民主生活會,認(rèn)真開展批評與自我批評,要提高民主生活會的質(zhì)量,增強黨內(nèi)監(jiān)督的落實。(3)進一步落實黨員目標(biāo)管理制度,要堅持每年一次民主評議黨員制度,積極開展評先創(chuàng)優(yōu)活動,開展表彰優(yōu)秀黨員和批評處置不合格黨員活動,做好評議黨員的反饋整改工作,建立起經(jīng)常性的激勵機制。(4)要做好新形勢下發(fā)展新黨員工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,加大新黨員的培養(yǎng)發(fā)展力度,把中青年教師作為發(fā)展重點,各支部要采取各種措施,鼓勵和吸引一線青年教師和學(xué)生向黨組織靠攏。
3、建立黨員先鋒模范作用的績效考評制度。要把黨員目標(biāo)管理制度和教師年度考評結(jié)合起來,形成定性和定量相結(jié)合的考評辦法,半年一小評,全年一總評。要不斷強化黨員的師風(fēng)師德建設(shè),把《公民道德實施綱要》和《黨章》的要求結(jié)合起來。落實《省中小學(xué)行風(fēng)建設(shè)及教師職業(yè)道德“六要六不準(zhǔn)”的規(guī)定》,提升黨員為人師表的良好形象。通過績效考評,促進黨員干部勇挑教學(xué)重?fù)?dān),深入教研,帶領(lǐng)教師教好書,育好人實際作用。發(fā)揮全體黨員的模范先鋒作用,帶領(lǐng)教師振奮精神,以飽滿的激情投入到教育教學(xué)中去,在具體工作中比奉獻、比效率、比質(zhì)量。努力形成一個黨員帶一群,一個支部帶一片的好局面。要促進行政部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,強化服務(wù)意識,提高工作效率,不計較報酬,認(rèn)真做好服務(wù)育人工作,使黨的先進性更具體形象。
4、建立黨員聯(lián)系群眾的長效機制。黨員要深入群眾,經(jīng)常聽取群眾意見,主動接受群眾的監(jiān)督。一方面,通過建立黨員與群眾聯(lián)系制度,密切黨群關(guān)系。要發(fā)揮黨組織思想政治工作的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)勢,深入群眾,注意調(diào)查研究,把握教職工的思想脈搏。黨組織要及時把廣大教職工的利益以及實現(xiàn)的辦法措施告訴教職工,及時把校內(nèi)外發(fā)展的形勢和面臨的困難對策告訴教職工。另一方面黨內(nèi)要抓好民主集中制的落實,充分發(fā)揚民主,做到重大決策要由黨員討論,重大問題要及時向黨員通報,才能調(diào)動黨員的主動性、積極性。同時,要從制度上形成集體領(lǐng)導(dǎo)的機制,書記在任何時候都不能凌駕于集體之上,應(yīng)在廣納民主的基礎(chǔ)上做出決策。黨員干部要關(guān)心教職工的冷暖,為教職工多辦實事、辦好事。切實把廣大教職工的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。要加強黨對工青婦組織的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮他們的積極作用,通過開展各種健康向上的活動。進一步密切黨群、干群聯(lián)系,使黨群、干群的心連在一起,勁使在一起,確保黨組織在各項工作地位作用的發(fā)揮。
5、建立監(jiān)督和教育相結(jié)合的長效機制。扎實推進學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭,促進黨風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。黨風(fēng)不正失人心、失地位、失作用。所以,黨風(fēng)建設(shè)要常抓不懈。(1)要把學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》和“三個代表”重要思想作為重點,結(jié)合黨風(fēng)廉政電教片、民主生活會、民主測評等形式對黨員干部進行經(jīng)常性教育,要進一步落實上級的《黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制》,把制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督有機結(jié)合起來,做到常打招呼,多提醒,不斷增強黨員反腐倡廉意識和宗旨意識。教育黨員“自重、自省、自警、自勵”,自覺抵制各種不良思想和風(fēng)氣的侵蝕。各單位還要針對行業(yè)特點和容易產(chǎn)生的問題建章立制,如學(xué)校中容易產(chǎn)生搞有償家教、賭博、吃請請吃等問題,通過對這些問題制定管理辦法,約束黨員的行為,起到端正黨風(fēng),促進校風(fēng)、教風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。(2)要大力推進校務(wù)公開,增強校務(wù)公開的實效,特別要在經(jīng)費開支、各項收費、職稱評聘、評先評優(yōu)、工程采購和師生民主評議等難點上有創(chuàng)新發(fā)展。要把校務(wù)公開與教職工代表大會制度有機結(jié)合起來,完善教代會的程序,健全黨政工聯(lián)席會議制度,更好發(fā)揮教代會在學(xué)校民主建設(shè)中的作用,切實把校務(wù)公開抓緊抓實。每年要進行校務(wù)公開滿意度測評,上級有關(guān)部門,要加強對這項“陽光工程”的“質(zhì)量”檢查。把權(quán)力置于組織和群眾的監(jiān)督之下,從源頭上治理腐敗。黨風(fēng)正了,黨的先進性才有亮點、閃光點。
總之,集中開展先進性教育是短期的,黨的先進性建設(shè)是長期的。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),與時俱進,開拓創(chuàng)新,在基層黨組織中建立起切實可行的長效機制,永葆共產(chǎn)黨員先進性。