導(dǎo)語：中醫(yī)藥強市建設(shè)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中共中央政治局委員、**省委書記張德江同志對發(fā)展我省中醫(yī)藥事業(yè)作的批示和題詞，為我省中醫(yī)藥事業(yè)帶來了很好的發(fā)展契機。為此，我局提出發(fā)展中醫(yī)的新思路：以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中醫(yī)藥工作，緊緊圍繞建設(shè)和諧**效益**的目標，規(guī)劃先行，重視中醫(yī)立法，推進中醫(yī)項目，以內(nèi)涵建設(shè)為重點，以中醫(yī)改革創(chuàng)新為動力，加強規(guī)范管理，加快**中醫(yī)藥強市建設(shè)的步伐，力爭成為**建設(shè)中醫(yī)藥強省的“排頭兵”，為文化立市、建設(shè)和諧**效益**作出應(yīng)有的貢獻。

一、我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得的成績

在國家和**省中醫(yī)藥管理局的正確指導(dǎo)下，**市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在**市中醫(yī)藥工作者的共同努力下，我市中醫(yī)藥工作取得了喜人的成績，整體呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，部分指標處于全國或全省領(lǐng)先地位。“十五”期間我市中醫(yī)事業(yè)得到了很大發(fā)展：一是中醫(yī)資源配置有較大投入：全市中醫(yī)、中西結(jié)合治療機構(gòu)121家，其中中醫(yī)院5家，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院1家，研究機構(gòu)2所；市、各區(qū)政府共投入3.75億元。二是醫(yī)療服務(wù)能力明顯增強：200**年完成中醫(yī)治療人數(shù)350萬人次，占全市門診總量的9.9％，中醫(yī)病床使用率88％，比綜合平均使用率的81.9％高出5.6％；以市中醫(yī)院為例，完成118萬人次，中醫(yī)門診平均每張?zhí)幏劫M用127元，平均住院費用為6816元，西醫(yī)門診每張?zhí)幏劫M用為202元，平均住院費用為1**91元，分別占西醫(yī)門診費用的62.8％，住院費用的65.6％，結(jié)果表明中醫(yī)在節(jié)約醫(yī)療資源，降低成本，減輕病人負擔(dān)具有明顯優(yōu)勢。三是中醫(yī)科教工作成績斐然：共承擔(dān)各級科研課題252項，其中國家級課題72項，省部級課題112項，先承擔(dān)和主辦國家級繼續(xù)教育項目22項，省級38項，市級77項，承辦全國名醫(yī)論壇10期，有效促進了中醫(yī)藥人員知識更新。四是改革辦醫(yī)模式：引進民營資本共3.78億元，先后批準立項**仁濟中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，**五洲中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院2家。目前，**仁濟中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院門診部、**五洲中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院相繼開業(yè)，有效地緩解當(dāng)?shù)鼐用窨床‰y的問題。五是加大行業(yè)管理力度：各項管理規(guī)范和制度相繼出臺，如《**市中醫(yī)常見病癥基本診療規(guī)范》、《中藥處方與調(diào)劑規(guī)范》。六是開展醫(yī)院管理年活動，對7個示范中醫(yī)科，13個特色?？?，18個放心藥房進行了檢查評估和二期建設(shè)。七是打擊非法行醫(yī)、虛假廣告等，凈化醫(yī)療市場，加強社會醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理也取得了階段性成果，有力保障了人民群眾就醫(yī)安全，維護人民群眾的合法利益。

二、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展面臨的形勢

隨著法律知識、醫(yī)藥科普知識的普及，市民健康、安全、法律意識的增強，人口增長對中醫(yī)藥需求的急增，中醫(yī)藥在經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、公共衛(wèi)生建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。但我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展的現(xiàn)實需求仍有較大的差距。但是，我們醫(yī)院的內(nèi)涵建設(shè)有待加強，中醫(yī)中藥的特色不濃，中醫(yī)醫(yī)療行為欠規(guī)范，管理渠道欠順暢，政策法規(guī)滯后。根據(jù)**省委省政府提出“中醫(yī)藥強省”的要求和我市文化立市的要求，**市委第四次黨代會提出構(gòu)建和諧**、效益**，建設(shè)國際化城市的戰(zhàn)略目標，中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展業(yè)迫切需要新的定位和標桿。

三、加快**中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的思路和措施

結(jié)合我市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的實際工作，堅持中西并重方針，以特別之為，定中醫(yī)地位。

（一）制定**中醫(yī)事業(yè)“**”發(fā)展規(guī)劃，大力扶植中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。

首先，必須以規(guī)劃為前提，保障中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。為此，我局專門成立中醫(yī)“**”發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《國家中醫(yī)藥條例》和《**省發(fā)展中醫(yī)藥條例》有關(guān)規(guī)定，將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，使中醫(yī)藥事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，并將中醫(yī)藥資源配置、中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的配置和網(wǎng)絡(luò)布局納入我市的區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。目前，已將中醫(yī)發(fā)展納入我市的“**”規(guī)劃，明確政府對公共衛(wèi)生的投入、對衛(wèi)生財政補助結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中醫(yī)專項醫(yī)費占衛(wèi)生事業(yè)醫(yī)費比例達到10％。其次，采用抓“兩頭”帶“中間”的方式，完善中醫(yī)進入社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，即重點建設(shè)市中醫(yī)院，積極推進中醫(yī)適宜技術(shù)進社區(qū)，帶動區(qū)級中醫(yī)院與綜合醫(yī)院中醫(yī)科的建設(shè)。第三，加強中醫(yī)科教管理工作。第四，加強行業(yè)管理，凈化醫(yī)療市場。首先加強社會醫(yī)療機構(gòu)和國有醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，清理無證行醫(yī)，虛假廣告。其次實行醫(yī)療機構(gòu)準入許可，合理配置資源；準入人員許可，及時注冊，持有效證件，依法行醫(yī)；加大監(jiān)督和服務(wù)工作力度，落實責(zé)任，提高效率。

（二）制定《**市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展條例》，為加快**中醫(yī)藥強市建設(shè)提供法律保障。

制定中醫(yī)藥政策法規(guī)是中醫(yī)藥發(fā)展的保障工程。我國相繼出臺一系列中醫(yī)法規(guī)，**年公布施行《**省發(fā)展中醫(yī)條例》，20**年公布施行《中醫(yī)藥條例》。為了進一步加快發(fā)展**中醫(yī)藥事業(yè)，必須從法律法規(guī)上確定中醫(yī)藥在我市的地位，因此，加快我市中醫(yī)藥立法，制定實施《**市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展條例》勢在必行。目前，我局與市法制辦公室聯(lián)合成立了《**市中醫(yī)發(fā)展條例》領(lǐng)導(dǎo)小組和起草小組，已作出工作方案，擬納入2006年的立法計劃。

（三）加強中醫(yī)藥行業(yè)管理，規(guī)范醫(yī)療行為，確保人民群眾用藥安全有效。

規(guī)范中藥處方和調(diào)劑工作，確保用藥安全與有效，維護人民群眾的合法權(quán)益。我局組織**市中醫(yī)藥專家，制定了《中藥處方與調(diào)劑規(guī)范》，已由中國中醫(yī)藥出版社出版，并予以施行，將其作為拓展“放心”中藥房建設(shè)的重要內(nèi)涵，使醫(yī)務(wù)人員對中藥處方與調(diào)劑的每一個環(huán)節(jié)都能依此規(guī)范進行操作，筑起了一道維護人民群眾的合法利益，保障人民群眾用藥安全有效的“防火墻”。

（四）突出內(nèi)涵，夯實中醫(yī)藥基本功底，提高醫(yī)療技術(shù)水平。

中醫(yī)的內(nèi)涵建設(shè)就是中醫(yī)的人才建設(shè)。對初級人員要認真按照國家中醫(yī)藥管理局的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)要求，打?qū)嵵嗅t(yī)臨床的基本功。對中級人員要認真按照繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育要求，在中醫(yī)臨床和理論上，筑實基礎(chǔ)，并在專業(yè)上有所定向。不論哪級醫(yī)院還是哪個專業(yè)，中醫(yī)高職稱人員都應(yīng)力爭具備：高、博、專、爭、能等五方面的基本素質(zhì)要求?！案摺奔椿纠碚?，臨床功底、學(xué)術(shù)成就要求要高；“博”即知識廣博，尤其是中醫(yī)經(jīng)典理論和辨證論治知識面要博；“?！奔磳W(xué)術(shù)上確有專長，?？粕夏芷鸬焦歉珊蛯W(xué)科帶頭人的作用；“爭”，即具備競爭意識，能夠在臨床實踐和理論探討中不斷學(xué)習(xí)，精益求精；“能”即有臨床、科研、計算機、英語等方面知識，具有創(chuàng)新能力。為此，要建立中醫(yī)學(xué)科帶頭人/骨干的培育機制；重點培養(yǎng)有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)骨干；加大引進力度，對市內(nèi)缺乏的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，看準了的要大力引進，盡快形成合理而科學(xué)的中醫(yī)各級各類學(xué)科的專業(yè)技術(shù)人員隊伍；引進職位競爭機制，打破職稱聘用的終身制，實行定崗定編，競爭上崗；鼓勵人才市內(nèi)流動，鼓勵在職人員進修學(xué)習(xí)和在職進行學(xué)歷教育；加大四大經(jīng)典理論知識的學(xué)習(xí)和研修力度，確保中醫(yī)的臨床、教學(xué)和科研沿著中醫(yī)的軌道發(fā)展。

（五）實施“名院，名科，名醫(yī)”戰(zhàn)略，繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥特色，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

加強**中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)，增加建設(shè)省級15個、市級30個特色專科；加強綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設(shè)，到2010年各級綜合醫(yī)院、民營醫(yī)院開設(shè)中醫(yī)科都要達到《**市示范中醫(yī)科評估標準》；加強放心中藥房建設(shè)，所有國有、非國有醫(yī)院已開設(shè)中藥房都應(yīng)達到《**市“放心”中藥房評估標準》。

醫(yī)院要走“院有?？啤敝?，而且全市要形成?？崎T類齊全、各級專科都有的?？聘窬?。要支持鼓勵醫(yī)院多創(chuàng)辦專科、辦各級?？啤ＥR床科室走“科有專病”之路。中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員走“人有專長”之路。為此，一要培育中醫(yī)特色優(yōu)勢，二要加大中醫(yī)醫(yī)院制室的建設(shè)力度，三要形成醫(yī)院的綜合實力，尤其提高現(xiàn)代診斷與急診急救綜合實力。四要加強中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理力度。

未來的五年，是實施“**”中醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進中醫(yī)藥強市發(fā)展的關(guān)鍵時期，做好這五年的工作，對于探索建立**特色的中醫(yī)藥發(fā)展自主創(chuàng)新格局，又快又好地發(fā)展我市中醫(yī)藥事業(yè)，具有極其重要的意義。面對光榮而又艱巨的任務(wù)，我們需要自信，需要清理，需要只爭朝夕。我們決心在省中醫(yī)藥局、**市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中醫(yī)藥事業(yè)，大力推進改革創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新能力，振奮精神，團結(jié)一心，鞠躬盡瘁，為全面落實推進中醫(yī)藥強市目標而努力奮斗。