中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-10-10 01:06:00
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近年來(lái),廣州市荔灣區(qū)充分發(fā)掘中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì),以養(yǎng)生保健為主線,注重中醫(yī)藥文化及產(chǎn)業(yè)建設(shè),建立健全了以區(qū)中醫(yī)醫(yī)院為龍頭,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體,以國(guó)醫(yī)館為輔助的中醫(yī)藥特色衛(wèi)生服務(wù)體系,打造了“養(yǎng)生保健到西關(guān),延年益壽在荔灣”的品牌。20**年,該區(qū)成功創(chuàng)建為我省有中醫(yī)藥特色全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū);20**年全區(qū)建立中醫(yī)家庭病床2356張,中醫(yī)服務(wù)量占社區(qū)總服務(wù)量的52%,平均處方金額48.5元,與20**年比下降10%;同時(shí),7間具有濃郁中醫(yī)藥特色的“國(guó)醫(yī)館”成為該區(qū)弘揚(yáng)、創(chuàng)新中醫(yī)事業(yè)的特色品牌和新亮點(diǎn)。
省建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省大會(huì)和廣州市建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市大會(huì)后,該區(qū)又積極行動(dòng),全面啟動(dòng)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)工作,部署加快該區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和具體措施,推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)的各項(xiàng)保障機(jī)制
(一)召開(kāi)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)大會(huì)。20**年7月13日,廣州市荔灣區(qū)召開(kāi)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)會(huì)議,貫徹落實(shí)**省建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省、廣州市建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市大會(huì)精神,國(guó)家中醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和荔灣區(qū)五套班子成員出席會(huì)議。區(qū)長(zhǎng)周亞?wèn)|作工作報(bào)告,區(qū)委書(shū)記劉平作總結(jié)講話。會(huì)議回顧了近年來(lái)該區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展情況,分析了面臨形勢(shì)和機(jī)遇,在全省率先提出了建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)的工作目標(biāo),并表彰了一批中醫(yī)優(yōu)秀人才和中醫(yī)優(yōu)秀??茖2№?xiàng)目。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),荔灣區(qū)成立了以分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),區(qū)衛(wèi)生局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、發(fā)展和改革局、財(cái)政局、科技局、人事局等15個(gè)區(qū)屬部門及街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的荔灣區(qū)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了各成員單位在建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)工作中的職責(zé)和分工。
(三)完善管理網(wǎng)絡(luò)和評(píng)價(jià)體系,為建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)提供組織保障。一是完善中醫(yī)管理網(wǎng)絡(luò),要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)有中醫(yī)工作專門管理人員,并賦予相應(yīng)的職能。二是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)年終考核中,設(shè)立明確的中醫(yī)工作指標(biāo),如:中醫(yī)藥人員比例、中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目、中醫(yī)藥服務(wù)量、中醫(yī)藥服務(wù)群眾滿意率等。
(四)完善人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制,為建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)提供人才保障。一是制訂引進(jìn)名中醫(yī)政策,完善“國(guó)醫(yī)館”這一有利于發(fā)揮中醫(yī)專長(zhǎng)的平臺(tái);二是針對(duì)不同層次的中醫(yī)從業(yè)人員開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)。
(五)拓寬宣傳渠道,為建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)提供宣傳保障。加強(qiáng)中醫(yī)國(guó)粹觀念及科普教育,借助省市公眾媒體、街道科普宣傳欄的影響力,建立更廣泛的中醫(yī)藥文化宣傳渠道,組織多種形式的宣傳活動(dòng),使廣大人民群眾信中醫(yī)、用中醫(yī),大力支持中醫(yī)的發(fā)展。
(六)為建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)提供資金保障。政府對(duì)創(chuàng)建中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行總體預(yù)算,引入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,多渠道籌集資金,加強(qiáng)管理,提高使用效益。整個(gè)建設(shè)過(guò)程總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算26億多元,其中廣州國(guó)際醫(yī)藥港建設(shè)投入約16億,清平中藥材市場(chǎng)二期改造工程投入約10億元。
二、出臺(tái)政策,統(tǒng)籌中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)建設(shè)工作
按照《中共**省委、**省人民政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定》及《中共廣州市委、市政府關(guān)于貫徹〈中共**省委、**省人民政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》要求,結(jié)合本區(qū)中醫(yī)藥工作的實(shí)際,荔灣區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《荔灣區(qū)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)的意見(jiàn)》和《荔灣區(qū)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)工作方案》。
《意見(jiàn)》指出,建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)工作,按照省、市統(tǒng)一部署,結(jié)合區(qū)委“十一五”規(guī)劃“擦亮西關(guān)傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)品牌”的精神,以政策作為保障,以“創(chuàng)精(名院、名科、名醫(yī))、創(chuàng)優(yōu)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù))、創(chuàng)特(國(guó)醫(yī)館特色)”為契機(jī),以培養(yǎng)人才、學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn),以普及中醫(yī)診療技術(shù),推廣中醫(yī)適宜技術(shù),解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題為目標(biāo),利用三年時(shí)間,著力推進(jìn)“一個(gè)基地、兩間名院、三個(gè)重點(diǎn)??啤⑺膫€(gè)特色???、五個(gè)藥業(yè)、六個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、七個(gè)示范中心、八間國(guó)醫(yī)館、九名名中醫(yī)”建設(shè)。充分利用中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì),努力挖掘和發(fā)展中醫(yī)藥文化,構(gòu)筑有中醫(yī)藥特色的醫(yī)療衛(wèi)生體系,為荔灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)服務(wù)。
三、制定措施,突出特色推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)建設(shè)
(一)深入推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)工作。一是不斷加強(qiáng)示范中醫(yī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)逢源、中南等7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。努力改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件,在內(nèi)涵建設(shè)上下苦功,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式、創(chuàng)建品牌特色???、再創(chuàng)新特色。二是著力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)進(jìn)入社區(qū)工作。將群眾容易接受的中醫(yī)藥適宜技術(shù)貫穿到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的全過(guò)程,努力降低醫(yī)療成本,為群眾提供“簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)”的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù),減輕群眾的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三是有機(jī)地把中醫(yī)治未病的知識(shí)結(jié)合到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中去,完善具有中國(guó)特色的醫(yī)療衛(wèi)生保健體系,加強(qiáng)疾病預(yù)防。
(二)積極實(shí)施中醫(yī)名院名科名醫(yī)戰(zhàn)略。一是創(chuàng)強(qiáng)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院和骨傷科醫(yī)院。爭(zhēng)取用3年時(shí)間,將荔灣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)成人才梯隊(duì)合理、??铺厣怀觥⒅嗅t(yī)優(yōu)勢(shì)明顯、服務(wù)功能完善、技術(shù)水平較高的廣州市名中醫(yī)醫(yī)院;將骨傷科醫(yī)院建設(shè)成為二級(jí)專科醫(yī)院,力爭(zhēng)在全市區(qū)級(jí)專科醫(yī)院中處于領(lǐng)先地位。二是創(chuàng)精??茖2?。著力打造好區(qū)中醫(yī)院腦血管病專科、區(qū)骨傷科醫(yī)院脊柱病??萍皡^(qū)人民醫(yī)院中醫(yī)傳統(tǒng)康復(fù)???個(gè)重點(diǎn)專科。加快區(qū)中醫(yī)院腫瘤??频?個(gè)特色??平ㄔO(shè),通過(guò)制定規(guī)劃,培養(yǎng)和引進(jìn)人才以及重點(diǎn)投入等措施,加快名科發(fā)展。三是采取多種渠道和形式,抓好重點(diǎn)人才培訓(xùn)工作。遴選優(yōu)秀中青年的中醫(yī)技術(shù)骨干,通過(guò)良好的機(jī)制培養(yǎng)新一代名中醫(yī)和一批學(xué)科帶頭人,形成比較合理的中醫(yī)人才梯隊(duì)。
(三)加快國(guó)醫(yī)館系列發(fā)展壯大。充分發(fā)揮國(guó)醫(yī)館系列在中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)中的作用,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和內(nèi)涵建設(shè)。進(jìn)一步完善現(xiàn)有國(guó)醫(yī)館管理和新規(guī)劃國(guó)醫(yī)館的籌備工作;突出中醫(yī)傳統(tǒng)特色和優(yōu)勢(shì),滿足社區(qū)群眾對(duì)中醫(yī)藥不同層次的服務(wù)需求。
(四)大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)。一是重點(diǎn)培育一家年銷售收入在100億元以上的企業(yè)集團(tuán),3—5家年銷售收入在10億元以上的企業(yè);并充分利用區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥資源,推動(dòng)中醫(yī)藥文化向一、二、三產(chǎn)業(yè)滲透。二是建設(shè)一間中藥制劑生產(chǎn)基地,將區(qū)內(nèi)醫(yī)院的老中醫(yī)秘方、??茖S锰幏竭M(jìn)行統(tǒng)一生產(chǎn)。三是建設(shè)中醫(yī)藥信息平臺(tái),集服務(wù)、交流、信息查詢、展示于一體,實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)庫(kù)查詢、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程診療等職能。
(五)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)。發(fā)揮清平中藥材市場(chǎng)現(xiàn)代中藥物流、信息交易平臺(tái)優(yōu)勢(shì),建好荔灣區(qū)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地,并積極申報(bào)全國(guó)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地,宣傳普及中醫(yī)藥知識(shí),力爭(zhēng)成為中醫(yī)藥國(guó)際交流的窗口;努力開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥主題的旅游路線和旅游產(chǎn)品。