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隨著農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)，村干部隊(duì)伍新老交替速度加快，農(nóng)村卸任干部隊(duì)伍越來越大。應(yīng)當(dāng)肯定,多數(shù)農(nóng)村干部卸任后能夠顧全大局，以公正之心對(duì)待組織和群眾，積極協(xié)助村“兩委”班子搞好村內(nèi)工作。但也有一些卸任干部一時(shí)難以適應(yīng)已經(jīng)變化了的現(xiàn)實(shí)，失落感較強(qiáng)，不思進(jìn)?。挥械牟荒苷_對(duì)待組織與群眾的選擇，因而滋生不滿對(duì)立情緒，與村黨組織、村委會(huì)唱“對(duì)臺(tái)戲”；還有的操縱宗族派性勢(shì)力干擾村務(wù)，影響新班子開展工作，甚至操縱集體越級(jí)上訪，影響農(nóng)村穩(wěn)定,造成較大的負(fù)面影響。因此，重視對(duì)卸任村干部的教育管理，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村基層組織建設(shè)中的積極作用，顯得尤為重要。應(yīng)著力建立四大機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的教育管理。

一、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育機(jī)制,使卸任干部卸有所學(xué)

實(shí)行定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把卸任村干部作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象，定期組織，有針對(duì)性地設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要是學(xué)理論，學(xué)政策，學(xué)典型，學(xué)技術(shù)，讓他們接受先進(jìn)理論的熏陶，接受時(shí)事政治的教育，接受先進(jìn)典型的啟發(fā)，接受先進(jìn)技術(shù)的培訓(xùn)，讓他們?cè)谒枷胝紊?、致富技能上始終跟上時(shí)代的步伐。

落實(shí)經(jīng)常談話制度。鎮(zhèn)、村干部要分層次對(duì)卸職村干部進(jìn)行走訪慰問，特別是對(duì)剛離職的村干部要進(jìn)行走訪，做好細(xì)致的思想政治工作，幫助他們擺正心態(tài)，教育引導(dǎo)他們正確對(duì)待自己的離任，識(shí)大體，顧大局，講理解，重配合，處理好本人與組織的關(guān)系。對(duì)任職時(shí)間長且年老體弱的卸任村干部，在逢年過節(jié)時(shí)要組織走訪慰問，多了解他們的思想狀況，幫助他們解決生活中的困難。

適度組織外出參觀。大多數(shù)村干部在職時(shí)外出相對(duì)比較多，眼界比較開闊，卸職后，一下子把自己封閉起來，容易產(chǎn)生自卑、怨恨、嫉妒等心理。因此，現(xiàn)任村班子要適度組織他們外出參觀學(xué)習(xí)，讓他們開闊眼界，感受改革開放的成果，這樣他們會(huì)把目標(biāo)定得更高一些，也會(huì)自覺支持現(xiàn)任村班子的工作。

二、建立充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制,使卸任干部卸有所為

定期向卸任村干部通報(bào)工作情況。通過召開會(huì)議、個(gè)別座談等方式，向卸任村干部通報(bào)村級(jí)工作開展的情況，征求他們的意見和建議，獲得他們的理解和支持。

組織有效的活動(dòng)載體發(fā)揮作用。采取成立村民理財(cái)小組、村務(wù)監(jiān)督小組等形式，設(shè)崗定責(zé)，聘用卸任村干部擔(dān)任財(cái)務(wù)和村務(wù)監(jiān)督員。從而發(fā)揮他們熟悉村務(wù)和懂政策的優(yōu)勢(shì)，有效地把他們組織起來，讓他們?cè)邳h組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)工作，為群眾服務(wù)。既有利于他們充分發(fā)揮“余熱”,又有利于監(jiān)督現(xiàn)任村干部的工作、生活情況，促進(jìn)黨務(wù)工作和村務(wù)工作的民主化、制度化、規(guī)范化。

三、建立待遇保障機(jī)制,使卸任干部卸有所養(yǎng)

對(duì)卸任干部最關(guān)心的退職后生活保障問題，各地要根據(jù)實(shí)際，拿出切實(shí)措施，多渠道、多途徑地給予關(guān)心和照顧,使卸任干部卸有所養(yǎng)。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)幫卸任村干部制度，切實(shí)幫助解決一些生產(chǎn)、生活困難問題，重點(diǎn)解決一些歷史遺留問題，從而解決部分卸任村干部的生活困難和心頭積怨，讓他們從中感受到黨組織的溫暖，進(jìn)而大力支持現(xiàn)任村干部的工作。

四、建立評(píng)議處置機(jī)制,使卸任干部卸有所管

將卸任村干部個(gè)人基本情況一一建檔入庫,加強(qiáng)跟蹤考察，定期進(jìn)行評(píng)議。對(duì)卸任不卸志，繼續(xù)關(guān)心支持和幫助參與村務(wù)工作，表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)、符合條件的卸任村干部，通過多種渠道予以重新使用或適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，讓他們?yōu)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展繼續(xù)作貢獻(xiàn)。對(duì)違法亂紀(jì)、民憤較大、屢教不改的卸任村干部要依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。