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**縣現(xiàn)有61個村（大隊），4334名農村黨員，占全縣黨員總數(shù)的49.6%。近年來，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級黨組織通過健全民主監(jiān)督機制，推行民主管理，有效促進了和諧鄉(xiāng)村建設。

一、強化措施，規(guī)范民主管理

一是做好村務公開，健全制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極嘗試推行民主管理，推進依法治村進程，建立了《資金管理制度》、《財務制度》、《財務政務公開制度》，各村定期將群眾關心的黨務、政務、財務嚴格進行公開，使各村籌資籌勞及收入支出更加透明、公正。二是抓好村干部考核監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把村干部落實民主管理工作情況與村干部工資，使用結合起來，實行目標責任制。年底，組織對各村開展民主管理情況進行檢查，獎優(yōu)罰劣，并對民主管理工作不到位，群眾意見大的村干部及時進行調整。三是完善黨員議事和村民代表決策機制。堅持黨員議事會和村民代表會，研究村級重大事項，對村“兩委”班子工作進行民主監(jiān)督，是落實村級民主管理的一種有效途徑。近年來，全縣大部分村認真落實黨員議事會和村民代表會決策制度統(tǒng)一干群思想，凝聚人心。今年洪廣鎮(zhèn)北廟村北廟小學建成后要組織群眾義務上土方，困難較大，村黨支部召開黨員、村民代表聯(lián)席會，進行討論，得到黨員和村民代表的支持，一些黨員帶頭宣傳、帶頭給親戚朋友做工作，帶頭上土方，很快完成土方任務。通過堅持黨員議事會和村民代表會，村干部的作風明顯改進，干群關系更加密切。

二、發(fā)揮各方作用，促進民主管理。

結合先進性教育活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織開展了“加強民主管理，構建和諧鎮(zhèn)村”大討論，讓黨員群眾解放思想，參與民主管理，端正村風民風。一是發(fā)揮黨員監(jiān)督崗的作用。今年開展的“定崗評星”活動,通過設立黨政事務監(jiān)督崗，使一部分黨員走上監(jiān)督村務、政務崗位成立了監(jiān)督村官的“官”。七月上旬，在黨內互助金發(fā)放和發(fā)展黨員工作中，金貴鎮(zhèn)黨委針對有4名黨內互助金發(fā)放對象黨齡有誤和11名入黨積極分子培養(yǎng)時間短問題，部分黨政事務監(jiān)督崗位的黨員，積極與村支部溝通，及時對存在問題進行糾正。二是提高村民代表議事能力。在推選村民代表過程中，各村注意把政治素質好、議事能力強、協(xié)調能力強、落實能力強的“一好三強”黨員選為村民代表，有效改善村民代表結構，提高村民代表參政、議政和民主管理的能力，這為村民代表較好地發(fā)揮議事作用奠定了基礎。三是發(fā)揮老黨員的作用。各村黨支部重視發(fā)揮老黨員、離任村干部德高望重的作用，促進民主管理。洪廣鎮(zhèn)高榮村在財務清理、土地面積核實中群眾不理解、不支持的問題，村“兩委”班子請離任老黨員、村干部向群眾進行解釋。這些老黨員、村干部帶頭讓核實自己的土地面積，帶頭做好工作，消除了群眾誤會，化解了矛盾使各項工作順利開展。

三、健全工作機制，保障民主管理

健全工作機制是村級管理的保證。近年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實際，積極進行實踐探索。推行“一制三化”工作機制。村務工作中,堅持走“一制三化”的民主管理路子，發(fā)揮黨支部領導下的村民自治運行機制，黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化。進一步規(guī)范了村級民主管理，保障農民群眾的民主權利。實行民主管理“三看”制度。一是定期公開，百姓看。各村每季度將村務、政務、村內重大事項公開一次，每年對村干部進行二次評議(上半年6月份，下半年12月份)，村“兩委”班子主要負責人向黨員群眾代表述職，年底逐項說明承諾兌現(xiàn)情況，讓黨員群眾對照其言行，公開評議。二是不定期檢查，組織看。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委每年有重點地對各村民主管理工作進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是相互交流，對比看。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在村“兩委”班子負責人會議、村級組織建議座談會上及時通報有的村在民主管理方面好做法、好經(jīng)驗，通過近兩年加強村級民主管理工作，達到村與村之間借鑒學習、提高的作用，進一步，規(guī)范了村級管理，加強了村級班子建設，凝聚了人心。全縣各村實現(xiàn)了“三多三少”喜人局面。干事謀事的班子多了，鬧矛盾拆臺的班子少了；理直氣壯敢抓敢管的干部多了，縮手縮腳、藏著掖著的事情少了；出謀劃策關心村上發(fā)展的人多了；上訪鬧事與村干部作對的人少了。