導語：社會新農(nóng)村建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的**屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。這為在農(nóng)村開展的第三批先進性教育活動提供了新的背景，賦予了新的內(nèi)容，也為我們在更高層次上思考如何圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題搞好第三批先進性教育活動提供了廣闊的空間。從現(xiàn)實考慮，這次先進性教育活動也將成為實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標和要求的一次生動實踐，為完成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)開好頭、起好步，奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村“二十個字”，落實先進性教育活動“四句話”的目標要求

中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議提出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標和要求，推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)?？偫碓谒鞯摹蛾P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議的說明》中指出：“這二十個字，內(nèi)容豐富，涵義深刻，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。”

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標和要求，同中央提出的“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促進各項工作”的先進性教育活動的目標要求是一致的。無疑，這“二十個字”的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標和要求，是一個長期目標，而“四句話”的先進性教育活動的目標要求，是一個階段性目標。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標和要求，落實先進性教育活動的目標要求，是開展農(nóng)村先進性教育活動的一個現(xiàn)實考慮。在農(nóng)村開展先進性教育活動，要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，著眼于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收，切實加強基層組織、提高黨員素質(zhì)，積極推動和諧農(nóng)村建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村開好局、起好步打下堅實的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

在提高黨員素質(zhì)方面，按照中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議提出的“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)”的要求，首先使農(nóng)民中的黨員具備這樣的素質(zhì)，以適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標和要求。

在加強基層組織方面，按照中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議提出的“加強農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，健全農(nóng)村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制”的要求，建設(shè)一個能夠帶領(lǐng)農(nóng)民群眾向社會主義新農(nóng)村的目標邁進的堅強有力的農(nóng)村基層黨組織。

在服務(wù)人民群眾方面，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標和要求，積極為廣大農(nóng)民群眾做好事、辦實事，解決好與他們切身利益密切相關(guān)的實際問題。

在促進各項工作方面，按照中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的四個重點方面的工作，在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、全面深化以農(nóng)村稅費改革為重點的綜合改革、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、千方百計增加農(nóng)民收入方面做好工作。

二、運用好近年來加強農(nóng)村黨建工作的基礎(chǔ)和經(jīng)驗，特別是運用好先期先進性教育活動的經(jīng)驗

我們黨十分重視和堅持不懈地抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，打下了堅實的基礎(chǔ)。遠的不說，黨的十四屆四中全會以來，我們黨在農(nóng)村先后進行了兩輪連續(xù)六年的農(nóng)村基層黨組織的整頓和建設(shè)，開展了全國農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動，開展了農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，在部分地區(qū)進行了先進性教育活動的試點工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及其直屬單位、縣（市、區(qū)）派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位隨第二批進行了先進性教育活動，這些都為我們開展農(nóng)村先進性教育活動提供了可資借鑒的成功經(jīng)驗。

2003年進行的先進性教育活動試點工作，曾在東、中、西部各選取了一個市，進行了農(nóng)村先進性教育活動的試點，積累了成功經(jīng)驗，值得認真研究和吸收。當然，在研究和吸收這些經(jīng)驗的時候，有兩個方面的問題是必須注意的。一是試點經(jīng)驗的基本精神是普遍適用的，但這些經(jīng)驗畢竟是試點單位在他們所處的具體條件下、根據(jù)他們的具體情況所創(chuàng)造的，而各地的情況是千差萬別的，所以在學習和吸收這些經(jīng)驗時，一定要結(jié)合自己的實際情況，不能照抄照搬。同時，試點工作在設(shè)計謀劃和組織實施過程中都會投入較多的力量，而全面鋪開后就不可能做到這樣，所以在運用這些經(jīng)驗時也應(yīng)當考慮到這些因素。二是試點工作結(jié)束到現(xiàn)在畢竟已經(jīng)兩年多時間了，情況又有了很大變化，所以我們一定要根據(jù)不斷發(fā)展的新的形勢和任務(wù)，根據(jù)中央和中央領(lǐng)導同志提出的一系列新的部署和要求，根據(jù)前兩批先進性教育活動創(chuàng)造的新的經(jīng)驗，與時俱進，創(chuàng)造性地運用這些經(jīng)驗，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造新的經(jīng)驗。

江蘇省常州市以黨員爭做“發(fā)展的帶頭人、群眾的貼心人”，在率先全面實現(xiàn)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化中發(fā)揮先鋒模范作用為重點，豐富學習內(nèi)容，創(chuàng)新培訓方法，為黨員爭做“發(fā)展的帶頭人、群眾的貼心人”奠定素質(zhì)基礎(chǔ)；把農(nóng)民群眾滿意不滿意、贊成不贊成作為主要內(nèi)容，廣泛征求群眾意見，構(gòu)建群眾監(jiān)督評價體系，在民主評議中實行黨員自評、群眾點評、黨內(nèi)互評、組織審評，激勵農(nóng)村黨員爭做“發(fā)展的帶頭人、群眾的貼心人”；圍繞實現(xiàn)農(nóng)民愿望、滿足農(nóng)民需求、維護農(nóng)民利益，深入開展為農(nóng)民群眾辦好事、實事競賽活動，解決農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題，為農(nóng)村黨員爭做“發(fā)展的帶頭人、群眾的貼心人”搭建舞臺，促進農(nóng)民群眾最急、最怨、最盼問題的整改；切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，從學習教育、分類管理、權(quán)利保障、激勵考評等方面初步建立長效機制，為農(nóng)村黨員爭做“發(fā)展的帶頭人、群眾的貼心人”提供制度保證。

湖南省常德市為了切實解決黨員隊伍和基層黨組織存在的突出問題，圍繞“教育黨員做榜樣，帶領(lǐng)群眾奔小康”的目標要求，組織黨員對照黨員隊伍存在的突出問題查不足，對照“三個代表”重要思想找根源，對照保持黨員先進性具體要求明確努力方向，進行黨員自評、群眾測評、黨內(nèi)互評，對評議結(jié)果進行公示；大力加強群眾監(jiān)督，黨支部和黨員的整改方案通過村務(wù)公開欄向群眾公開，整改效果由群眾代表公開評議，整改的問題在群眾滿意后公開銷號，對“老大難”問題整合市縣鄉(xiāng)村四級和相關(guān)部門力量，實行整體聯(lián)動整改，進行對策聯(lián)議、責任聯(lián)擔、督查聯(lián)抓、銷號聯(lián)審；按照分類設(shè)崗、責任公開、強化考核的要求，開展“定崗定責，聯(lián)戶幫帶”主題實踐活動，各黨支部對黨員幫帶情況建檔立冊，實行定期考核和公開評議。

甘肅省天水市結(jié)合西部農(nóng)村和少數(shù)民族聚居區(qū)的實際，對不同情況黨員確定不同的學習內(nèi)容，提出不同的要求，采取靈活多樣的學習方法，引進“中華漢字全腦開發(fā)快速學習法”，對文盲半文盲黨員進行掃盲，解決讀不懂、記不住、學不好、跟不上的問題；實施“把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員；黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富能人不斷進步”的“雙培雙帶”工程；本著使宗教和社會主義相適應(yīng)的精神，教育黨員既堅定理想信念又不脫離信教群眾，對黨員正確對待宗教問題提出要求、作出規(guī)定，明確黨支部在村級宗教事務(wù)管理中的職責，解決農(nóng)村基層黨組織對宗教事務(wù)不敢管、不愿管、不會管的問題。

總結(jié)和借鑒以往的經(jīng)驗，具有雙重目的，除了要將這些經(jīng)驗創(chuàng)造性地運用到第三批先進性教育活動中去，更重要的還在于要結(jié)合新的實踐，將這些成功經(jīng)驗包括解決突出問題的有效做法，用制度的形式確定下來，堅持下去，使“實效”變?yōu)椤伴L效”，使“一時之舉”變?yōu)椤伴L久之策”。在全國農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動中，提出了“黨員受教育，群眾得實惠”的目標，活動結(jié)束時又提出，要建立“黨員經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠”的常抓不懈的工作機制，現(xiàn)在又著手建立“黨員長期受教育、永葆先進性”的長效機制，正是體現(xiàn)了這樣一個連續(xù)發(fā)展、不斷深入的過程。

三、從農(nóng)村實際出發(fā)，突出特點，創(chuàng)造性地搞好第三批先進性教育活動

與前兩批一樣，根據(jù)中央的部署和要求，在農(nóng)村開展先進性教育活動也必須解決好存在的突出問題。中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議提出，實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標和要求，必須做好四個重點方面的工作，這為我們在農(nóng)村先進性教育活動中認真解決好存在的突出問題，提出了方向，理清了思路。

各地的情況不同，存在和需要解決的突出問題也不同，但概括起來，不外乎三個方面，即黨組織和黨員隊伍存在的突出問題，影響當?shù)馗母锇l(fā)展穩(wěn)定的突出問題，與人民群眾切身利益密切相關(guān)的突出問題。要著眼于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標和要求，著重在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、深化農(nóng)村綜合改革、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、增加農(nóng)民收入等四個重點工作方面，解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使農(nóng)民群眾得到切切實實的利益，推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

必須明了，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項十分艱巨的重要任務(wù)，必須做出規(guī)劃，突出重點，分步驟實施。在第三批先進性教育活動中做好解決突出問題的工作，用得著“量力而行、盡力而為”這句話。所謂“量力而行”是說，制定的整改方案一定是經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的方案，所要解決的問題一定是需要解決而又有條件解決的問題，不提不切合實際的目標和要求。所謂“盡力而為”是說，對解決問題又要采取十分積極和主動的態(tài)度，不推不拖，不等不靠，能解決的問題及時解決，一時不能解決的也要給群眾做好解釋說明工作，并積極創(chuàng)造條件解決。

在農(nóng)村開展先進性教育活動，一定要從各地農(nóng)村的實際出發(fā)，處理好開展先進性教育活動和各項工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，有序開展。

對于農(nóng)民黨員來說，首先要解決學得懂、學得進的問題。只有解決好了這個問題，才會學有所得、學有所獲，為先進性教育活動取得實效提供思想基礎(chǔ)。與黨政機關(guān)和城市基層相比，農(nóng)村黨員的文化水平和接受能力相對要低一些，特別是農(nóng)民黨員大都為無職黨員，生產(chǎn)經(jīng)營方式具有自主性、分散性，人員的流動性也相對要大一些。因此，在學習中一定要考慮到這個因素，在學習內(nèi)容上要提出不同要求，在學習方法上要更加靈活。要強調(diào)讀原著，但更要進行有針對性的、深入淺出的講解和輔導?？梢詫⒋_定的學習內(nèi)容分為幾個專題，開展專題學習、專題討論、專題輔導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市以至省以上的黨員領(lǐng)導干部，都應(yīng)當盡可能地直接到基層為農(nóng)民黨員上黨課、作輔導、作形勢報告，面對面地解答問題。對文化水平低、接受能力差的黨員，要“開小灶”。對行動不便的黨員，要送學上門。在堅持“以流入地為主”的原則的同時，對春節(jié)期間回村的外出流動黨員，要抓緊時間組織好他們的學習。要運用好黨員電化教育、現(xiàn)代遠程教育的手段，進行形象化的教育，增強教育的感染力。

仍然需要強調(diào)分類指導，但更要突出農(nóng)村的特點。由于農(nóng)村先進性教育活動主要是在村一級進行，對象主要是農(nóng)民黨員，所以分類指導主要不是分領(lǐng)域的指導，而是對不同情況黨員的指導。這個工作更細致、更具體，因而也更難做。對此，上級黨組織負有重要責任，村黨支部負有更直接的責任。當然，除了村以外，還有黨的組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的企事業(yè)單位，農(nóng)村中小學校等，他們中的黨員和農(nóng)民黨員有很大不同，應(yīng)當采取不同的方法。這也是一種分類指導。

仍然需要加強上級黨組織的督促檢查和指導，但更要強調(diào)和做到直接面向基層，面向黨員。既要直接到基層去，直接接觸黨員，面對面地了解情況，有針對性地做好黨員的思想政治工作，又要具體地幫助基層解決遇到的實際問題。為了切實搞好督促檢查和指導，有必要借鑒全國農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動和先進性教育活動農(nóng)村試點工作的經(jīng)驗，向村派出指導組或指導員。除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)外，還可以從市、縣兩級機關(guān)抽調(diào)熟悉黨建工作、具有農(nóng)村工作經(jīng)驗的干部，組成指導組，或派出指導員，駐村指導，隨時隨地研究和解決問題。為了不給村里增加負擔，指導組或指導員也可以住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上級黨組織應(yīng)當為農(nóng)村基層黨組織開展先進性教育活動提供必需的物質(zhì)保障。