導(dǎo)語(yǔ)：機(jī)關(guān)效能建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣國(guó)稅局圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，夯實(shí)行政管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)科技管理手段的研發(fā)和應(yīng)用，干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、干部行為更加規(guī)范、干部素質(zhì)更加提高、廣大納稅人更加滿意，行政效能得到極大提高。

一、更新理念，注重基礎(chǔ)思路決定出路?？h國(guó)稅局針對(duì)以前行政管理工作中存在的問題和弊端，調(diào)整管理思路，更新管理理念，以制度為保障、以網(wǎng)絡(luò)為手段，以效能為目標(biāo)，變“粗管”為“細(xì)管”，變“人管”為“機(jī)管”，打牢了行政管理基礎(chǔ)。

㈠完善管理制度，健全保障體系。“工欲善其事，必先利其器”?？h國(guó)稅局立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)缺失的制度及時(shí)制定和補(bǔ)充、對(duì)有缺陷的制度及時(shí)修訂和完善，既保持了制度的相對(duì)穩(wěn)定性又適應(yīng)形勢(shì)變化的需要，為規(guī)范行政管理提供了強(qiáng)有力的制度保障。精心編錄的《行政管理工作指南》，匯集了行政管理領(lǐng)域內(nèi)的各項(xiàng)制度和辦法，形成了種類齊全、內(nèi)容完備、要求明確的制度體系。無論是決策一件事情還是處理一個(gè)問題，都能快速找到相應(yīng)的制度依據(jù)，減少了行政管理中的“口頭決斷”和“臨時(shí)動(dòng)議”，滿足了規(guī)章律事、規(guī)矩辦事、規(guī)范成事的總要求，實(shí)現(xiàn)了“有制可依、有章可循、有責(zé)能糾、有違必處”的制度建設(shè)目標(biāo)。

㈡合理劃分事權(quán)，明晰崗責(zé)體系。自去年以來，縣國(guó)稅局根據(jù)行政管理需求，科學(xué)設(shè)置工作崗位，統(tǒng)一界定每個(gè)崗位的工作范圍，合理劃分事權(quán)，形成了統(tǒng)一、規(guī)范的崗責(zé)體系，避免了崗位之間職責(zé)不清、職能交叉或缺位。通過明確各個(gè)崗位的工作流程和締結(jié)方式，把不同崗位、不同環(huán)節(jié)的工作聯(lián)結(jié)成相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的統(tǒng)一體；把各個(gè)崗位的工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作程序等逐一落實(shí)到具體責(zé)任人，做到了崗位之間、環(huán)節(jié)之間的無縫銜接，實(shí)現(xiàn)了“崗與事、事與人、人與責(zé)”的有機(jī)結(jié)合。

㈢強(qiáng)化細(xì)節(jié)控管，確立標(biāo)準(zhǔn)體系。通過細(xì)化工作目標(biāo)、細(xì)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化考核辦法，把細(xì)節(jié)管理貫穿到行政管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)過程，使行政管理大目標(biāo)與小事項(xiàng)統(tǒng)一起來，將抽象的工作目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的落實(shí)行為。通過對(duì)每個(gè)崗位的工作步驟、形式、質(zhì)量等設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)，明確規(guī)定工作范圍、職責(zé)、要求等，推進(jìn)了管理方式從“職能導(dǎo)向型”到“流程導(dǎo)向型”的轉(zhuǎn)變，促使行政管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都精管、每一個(gè)過程都精細(xì)、每一個(gè)步驟都精準(zhǔn)。

二、公開作業(yè)，陽(yáng)光行政

以往的行政管理工作具有一定的隱蔽性，大多數(shù)張榜公布的內(nèi)容只是既成事實(shí)的一個(gè)結(jié)果，而結(jié)果的形成過程往往被掩藏了?？h國(guó)稅局依托網(wǎng)絡(luò)實(shí)施行政管理，不僅對(duì)行政結(jié)果進(jìn)行全面公開，而且對(duì)行政過程進(jìn)行全面公開，客觀真實(shí)地反映出干部職工應(yīng)當(dāng)做什么、做了沒有、怎么做的、做得怎么樣等方面的內(nèi)容。

㈠按照職責(zé)設(shè)置崗位權(quán)限，使管理權(quán)力固定化。縣國(guó)稅局運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)程序的固化功能，對(duì)不同的人員設(shè)置不同的職級(jí)權(quán)限，自下而上形成“金字塔”型管理級(jí)次，職級(jí)越高權(quán)限越大，局領(lǐng)導(dǎo)是全能管理者，可以監(jiān)管所有行政事項(xiàng)。對(duì)財(cái)務(wù)管理、車輛調(diào)配、物資采購(gòu)、監(jiān)督考核等事項(xiàng)實(shí)行分級(jí)管理，賦予什么權(quán)就辦什么事，權(quán)限內(nèi)的事情想推推不掉，權(quán)限外的事想辦辦不成。凡屬制度規(guī)定需要審批后才能執(zhí)行的事項(xiàng)，程序會(huì)自動(dòng)導(dǎo)向?qū)徟h(huán)節(jié)。局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部還被賦予相應(yīng)的監(jiān)督控制權(quán)和公開權(quán)，能夠?qū)δ稠?xiàng)任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)或提出新的要求，處理結(jié)果和簽署的意見不但向任務(wù)執(zhí)行人公開，還可以向具有相應(yīng)知情權(quán)限的人員進(jìn)行公開。

㈡通過流程控管工作環(huán)節(jié)，使管理過程透明化?？h國(guó)稅局采取“流程控制法”，將事務(wù)處理環(huán)節(jié)設(shè)置到計(jì)算機(jī)中的辦公系統(tǒng)平臺(tái)，使每項(xiàng)事務(wù)從任務(wù)發(fā)起到檔案形成所經(jīng)過的環(huán)節(jié)和過程等都由流程去控制，保證了事務(wù)處理環(huán)節(jié)一一到位。強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)顯示功能，讓不同環(huán)節(jié)的責(zé)任人能看到整條“工作鏈”中每個(gè)環(huán)節(jié)的操作步驟、中間過程、結(jié)果顯示和任務(wù)評(píng)價(jià)，使管理過程全透明，保證了不同的人操辦同一類事項(xiàng)的環(huán)節(jié)一樣、標(biāo)準(zhǔn)一致、文本檔案統(tǒng)一。

㈢根據(jù)需求優(yōu)化查詢功能，使行政結(jié)果公開化?？h國(guó)稅局從實(shí)際需求出發(fā)，在行政辦公網(wǎng)絡(luò)中設(shè)置了強(qiáng)大的信息顯示功能和事項(xiàng)查詢功能，最大限度地滿足了各方面的信息需求。工作人員可以按照編號(hào)、字段、主題、部門、日期、目錄等23項(xiàng)指標(biāo)實(shí)施查詢，既可以查詢到最終結(jié)果，又可以查詢到辦理過程，每項(xiàng)工作的全過程都可以多次“再現(xiàn)”。網(wǎng)絡(luò)資源的全面共享和充分利用，使國(guó)稅局的整個(gè)行政管理結(jié)果公之于眾，公開性原則得到了很好地體現(xiàn)。

三、協(xié)同辦公，高效行政行政管理辦公系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了“信息集中共享、過程全面監(jiān)控、操作同步推進(jìn)”的協(xié)同辦公新格局，推動(dòng)了行政管理高效運(yùn)行。

㈠從定性轉(zhuǎn)向定量，以數(shù)據(jù)論證決策。行政管理辦公系統(tǒng)每時(shí)每刻都在對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行歸類和統(tǒng)計(jì)，決策層可根據(jù)這些數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行分析，快速做出準(zhǔn)確的判斷。去年年底，局黨組為規(guī)劃國(guó)稅外部網(wǎng)站建設(shè)，委托辦公室通過“行政管理辦公平臺(tái)”發(fā)起了一項(xiàng)關(guān)于報(bào)送外網(wǎng)子站建設(shè)意見的任務(wù)，任務(wù)發(fā)起所耗用的時(shí)間不過3分鐘，涉及到7個(gè)部門的13名具體經(jīng)辦人員在同一時(shí)間接收到任務(wù)，并在5個(gè)小時(shí)內(nèi)提交了建議和意見。局黨組根據(jù)這些建議和意見快速?zèng)Q策，一周內(nèi)縣國(guó)稅外網(wǎng)子站迅速建成。

㈡從有聲轉(zhuǎn)向無聲，以過程助推結(jié)果。行政管理辦公系統(tǒng)的“任務(wù)自動(dòng)歸屬功能”把任務(wù)直達(dá)給責(zé)任人，中間環(huán)節(jié)不再需要人工轉(zhuǎn)接，讓程序充當(dāng)“監(jiān)工”行使“監(jiān)督”職能，自動(dòng)提示什么事情還沒有辦、是什么人沒有辦等方面的情況，這種“無聲的提示”實(shí)施了有效的督辦，責(zé)任想推推不了，環(huán)節(jié)想減減不了，過程想藏藏不了，督辦和監(jiān)督貫穿于工作全過程，促使行政結(jié)果的高效優(yōu)質(zhì)到位。經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)小馮外出學(xué)習(xí)一周后回到單位，打開辦公系統(tǒng)，跳出14項(xiàng)事情在等她來做，有領(lǐng)導(dǎo)安排起草經(jīng)費(fèi)管理文件的，有辦公室申請(qǐng)采購(gòu)辦公用品的，有人事教育科要求開展網(wǎng)上答題的，有主管部門要求提交學(xué)習(xí)心得的，有采購(gòu)人員申請(qǐng)報(bào)銷單據(jù)的……。當(dāng)她把這些事情一一處理完畢后，再通過“事項(xiàng)報(bào)告”將外出學(xué)習(xí)情況提交給領(lǐng)導(dǎo)，整個(gè)過程井井有條，無一遺漏。

㈢從無序轉(zhuǎn)向有序，以規(guī)范控制成本。首先，降低了費(fèi)用成本。每項(xiàng)行政請(qǐng)求在相應(yīng)權(quán)限的審核下，成為實(shí)打?qū)嵉膬?nèi)容，不會(huì)出現(xiàn)夸大或虛假現(xiàn)象。今年1—3月，行政成本同比降低4.48萬元。其次，節(jié)約了時(shí)間成本。我局以“網(wǎng)絡(luò)傳媒”取代“面對(duì)面”的工作聯(lián)系方式，減少了交接和催辦次數(shù)，行政事務(wù)在網(wǎng)絡(luò)中自動(dòng)傳輸，少了會(huì)議、多了辦事，少了推諉、多了合作，保證了工作人員有更多的時(shí)間和精力用到提高工作質(zhì)量上來。第三，資源共享降低了人力成本。整個(gè)系統(tǒng)的信息資源全部共享以后，全體職員可以從網(wǎng)絡(luò)中獲得需要的信息，不必花費(fèi)精力去翻檔案、查報(bào)表。

四、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)，民主理政縣國(guó)稅局依托科技手段實(shí)行民主管理，推行民主理政，營(yíng)造了和諧共進(jìn)的行政環(huán)境，推進(jìn)了行政管理的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。

㈠直達(dá)民愿，暢通了民主管理渠道。每個(gè)職工都可以通過行政辦公系統(tǒng)中的民主交流平臺(tái)，發(fā)表工作建議或意見、反映思想動(dòng)態(tài)、交流心得體會(huì)、提出具體事項(xiàng)的見解等。發(fā)表人既可以向全體職工發(fā)表言論，也可以選定特定接收人；既可以發(fā)起投票和參與表決，又可以對(duì)他人的建議或意見進(jìn)行討論。民主渠道的暢通，解決了以往進(jìn)言獻(xiàn)策無門道、傾訴思想無對(duì)象、發(fā)表意見無媒介的局面，充分體現(xiàn)了民愿直達(dá)、言論自由的和諧氛圍。

㈡尊重民意，建立了民主決策機(jī)制。縣國(guó)稅局?jǐn)U大干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，凡屬重要決策出臺(tái)之前，都要事先提交職工討論，充分調(diào)集廣大群眾的智慧，使行政決策最大限度地符合工作實(shí)際，符合群眾的根本利益。縣國(guó)稅局在制度的形成或修改上，尊重多數(shù)人的意見或建議，避免了“一言堂”，鏟除了“特權(quán)”土壤，實(shí)現(xiàn)了決策、制度與工作實(shí)際需要的和諧。

㈢凝聚民心，營(yíng)造了民主行政環(huán)境。隨著干部職工“知情權(quán)”和“決策權(quán)”的擴(kuò)大，民心得到凝聚，行政環(huán)境進(jìn)一步和諧。普通職工能夠參與決策，意見與建議被重視甚至被采用，給他們帶來了成就感。傳統(tǒng)的“人管人”向“工作檢驗(yàn)人”的轉(zhuǎn)變，根治了“能干不能干，領(lǐng)導(dǎo)說了算”的“人治”局面。行政過程的全公開，減少了人與人之間的猜忌和爭(zhēng)吵，促進(jìn)了互信和默契。截止目前，全縣國(guó)稅干部共計(jì)有800多人次參與了近20個(gè)主題的討論和建議，局黨組根據(jù)民主意見，對(duì)機(jī)關(guān)安全問題、工作考核問題、學(xué)習(xí)培訓(xùn)問題等6個(gè)方面的制度和方案進(jìn)行了修改調(diào)整，使行政決策更具合理性，和諧、效能的行政環(huán)境逐步形成?？h國(guó)稅局依托科技手段實(shí)施行政管理，為切實(shí)提高行政效能邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。在以后的工作中，將進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、抓好結(jié)合、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷地推向更深層次。