和諧社區(qū)建設(shè)思考
時(shí)間:2022-10-03 04:28:00
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社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞,是社會(huì)的縮影,社區(qū)和諧是構(gòu)筑和諧社會(huì)的基礎(chǔ),月宮街黨工委在和諧社區(qū)建設(shè)上堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn),出良方,下猛藥,使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用,在密切黨群干群關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上發(fā)揮促進(jìn)作用,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。
一、大走訪,“走”出了干群和諧的魚(yú)水情
街道工作既普通,又繁雜,若想做好這項(xiàng)工作,“扎扎實(shí)實(shí)”是基礎(chǔ)。為此,月宮街黨工委開(kāi)出的第一劑良藥方是“情系百姓大走訪”。
月宮街黨工委全體機(jī)關(guān)干部帶著問(wèn)題,帶著對(duì)老百姓深厚的感情,帶著黨和政府的溫暖,深入社區(qū),走進(jìn)老百姓的家中,坐炕頭,揭鍋蓋,嘮家常,“進(jìn)萬(wàn)家門,知萬(wàn)家情,解萬(wàn)家難,暖萬(wàn)家心”,印發(fā)了“黨民連心卡”和“便民服務(wù)指南”。把服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、責(zé)任人、聯(lián)系電話全部印在卡上,發(fā)到居民手中,開(kāi)通了兩部1890(一撥就靈)服務(wù)熱線,向全體居民承諾只要撥通1890,就會(huì)得到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),暢通了社情民意“綠色通道”,使居民能在遇到困難和問(wèn)題的第一時(shí)間與相關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)取得聯(lián)系,極大地方便了居民,溫暖了百姓的心。月宮街黨工委開(kāi)展了面向社區(qū)群眾的便民利民服務(wù),打造15分鐘服務(wù)圈,做到有求必應(yīng),有訪必接,有難必幫。面向下崗職工開(kāi)展再就業(yè)服務(wù),面向困難群眾開(kāi)展社會(huì)救助和社會(huì)福利服務(wù),面向流動(dòng)人員開(kāi)展維權(quán)服務(wù),切實(shí)為社區(qū)群眾排憂解難,先后開(kāi)設(shè)了老年公寓、陽(yáng)光超市、學(xué)生餐桌、家庭特護(hù)、社區(qū)食堂、康復(fù)中心等各類服務(wù)項(xiàng)目27個(gè),使社區(qū)成為能夠滿足廣大居民多層次、多樣化的需求。走訪中,先后征求到涉及9個(gè)方面的265條意見(jiàn)和建議,為1935戶困難戶發(fā)放273170元冬季取暖補(bǔ)貼,為132戶困難家庭申請(qǐng)了低保補(bǔ)助,幫助居民解決實(shí)際問(wèn)題7個(gè),為困難群眾捐款4320元,捐衣物2138件。通過(guò)大走訪,走近了機(jī)關(guān)干部與百姓的距離,走出了機(jī)關(guān)干部和百姓的感情,重樹(shù)了機(jī)關(guān)干部在老百姓中的形象。
群眾利益無(wú)小理?!扒橄蛋傩?、化解矛盾、打造平安、構(gòu)建和諧”為主題的大接訪活動(dòng),拉開(kāi)了月宮街黨工委和諧社區(qū)建設(shè)的序幕。全體機(jī)關(guān)干部集中時(shí)間深入社區(qū),現(xiàn)場(chǎng)辦公,集體接訪,變“上訪”為“下訪”,與百姓“零距離”接觸,切實(shí)把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好事?;顒?dòng)期間,先后發(fā)放各種宣傳單1萬(wàn)余份,展出各種宣傳板26塊,熱情接待群眾來(lái)訪1369人次,解答群眾咨詢568人次,登記需要解決的事件169件,其中涉及民政低保方面的19件,涉及城建衛(wèi)生方面的88件,涉及交通方面的21件,涉及殘聯(lián)方面的13件。對(duì)所反映的問(wèn)題能解決的都當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行解決,當(dāng)場(chǎng)解決133件;一時(shí)不能解決的都進(jìn)行了詳細(xì)的記錄,召開(kāi)黨委會(huì)專題研究,落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,實(shí)行“掛帳消號(hào)”,解決一個(gè),消掉一個(gè)?!按蠼釉L”不但進(jìn)一步鍛煉和提高了機(jī)關(guān)干部的依法行政能力,更進(jìn)一步拉近了黨群關(guān)系,加深了干群關(guān)系,樹(shù)立了黨在群眾中的威信。
二、大調(diào)整,“調(diào)”順了弱勢(shì)群體的舊恩怨
公開(kāi)、公正、公平是做好街道工作的前提。月宮街困難群體多、下崗失業(yè)人員多、享受低保人員多,低保問(wèn)題是老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,也是街道工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),如果這個(gè)問(wèn)題處理得不好,老百姓就會(huì)有怨氣。為此,街道黨工委開(kāi)出了建設(shè)和諧社區(qū)的第二劑良方:低保大調(diào)整。
真正做好群眾工作,必須首先掌握過(guò)硬的第一手資料,街道黨工委把機(jī)關(guān)干部分成三組下到社區(qū),對(duì)全街1126戶低保享受家庭及申請(qǐng)享受家庭逐家逐戶進(jìn)行了入戶調(diào)查,對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的不合理現(xiàn)象,本著公平、公正、公開(kāi)的原則,對(duì)不符合條件的敢于碰硬,堅(jiān)決頂住說(shuō)情風(fēng),取消其享受資格,停發(fā)了149戶,下調(diào)67戶;對(duì)符合條件的,全部按正常程序納入低保105戶,上調(diào)42戶,充分體現(xiàn)出“公開(kāi)、公平、公正、透明”,做到應(yīng)保盡保,通過(guò)大調(diào)整,老百姓心氣順了,怨氣消了,對(duì)政府的滿意度也提高了。
為了增加低保評(píng)估過(guò)程中的透明度,規(guī)范低保評(píng)估程序,確保低保評(píng)估公正、公平,街道黨工委重新修訂了低保評(píng)估辦法,擴(kuò)大了低保評(píng)估委員的范圍,把社區(qū)組長(zhǎng)以上的干部納入到低保評(píng)估委員會(huì),并將吉林省不能享受低保家庭的22條規(guī)定印發(fā)成傳單,發(fā)放到百姓家中,讓老百姓享有充分的知情權(quán),使百姓在了解相關(guān)規(guī)定的同時(shí)進(jìn)一步理解街道的工作,同時(shí)公開(kāi)了熱線舉報(bào)電話,凡是舉報(bào)事件,隨時(shí)進(jìn)行查處,確保低保工作動(dòng)態(tài)管理,大大增加了工作的透明度,使低保工作更加合理化、程序化、規(guī)范化。
三、大創(chuàng)業(yè),“創(chuàng)”出了下崗職工的新“飯碗”
確保下崗失業(yè)人員有活干、有飯吃,實(shí)現(xiàn)“零”待業(yè),是建設(shè)和諧街區(qū)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,月宮街下崗人員2898人,失業(yè)人員409人,“4050”人員306人,就業(yè)壓力非常大,為從根本上解決就業(yè)難這一問(wèn)題,街道黨工委開(kāi)出了第三劑良方:全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。
街道黨工委把做好下崗職工再就業(yè)作為“民心工程”,積極開(kāi)展向下崗失業(yè)人員“送崗位、送信息、送溫暖”活動(dòng),廣開(kāi)就業(yè)渠道,拓展社區(qū)就業(yè)崗位,最大限度的吸收下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)。成立了再就業(yè)培訓(xùn)中心、再就業(yè)職業(yè)介紹中心、弱視群體幫扶中心,對(duì)下崗失業(yè)人員實(shí)行免單培訓(xùn),先后組織了家政保姆、美容、美發(fā)、汽車、摩托車維修等專業(yè)的培訓(xùn)班16期,共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1165人次,為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供了有力的技能保證。同時(shí),充分利用墻報(bào)、板報(bào)、宣傳欄等形式提供就業(yè)信息,先后開(kāi)發(fā)了牧業(yè)管理、保潔、綠化、保安、家政服務(wù)等再就業(yè)項(xiàng)目,為轄區(qū)內(nèi)家庭需要保姆、鐘點(diǎn)工的供求雙方進(jìn)行聯(lián)線搭橋,提供服務(wù)。
為了方便社區(qū)居民生活,各社區(qū)還組織下崗失業(yè)人員開(kāi)辦了羊肉串店、小吃部、小飯桌、學(xué)生盒飯、美容美發(fā)、老年活動(dòng)站、老年公寓,社區(qū)醫(yī)療中心等經(jīng)濟(jì)實(shí)體。為了幫助大齡就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè),還辦起了豆腐房,加工米腸、桔梗、牛筋、玉米面條等加工業(yè),通過(guò)創(chuàng)辦以上服務(wù)項(xiàng)目先后安置了612名下崗失業(yè)人員,其中“4050”人員125人。
街道黨工委全力支持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè),開(kāi)展了“金點(diǎn)子帶動(dòng)”活動(dòng),變以往的“出錢、出物”為“出點(diǎn)子”,以提供就業(yè)信息、就業(yè)崗位、致富手藝,采取“結(jié)對(duì)子”服務(wù)、上門服務(wù)等方式,為自主創(chuàng)業(yè)者“開(kāi)方把脈”,切實(shí)從根本上解決下崗職工的具體困難,這一活動(dòng)累計(jì)讓36名下崗失業(yè)人員端上了新“飯碗”,有效地促進(jìn)了街道、社區(qū)居民的穩(wěn)定,為轄區(qū)居民安居樂(lè)業(yè),奠定了良好的基礎(chǔ)。
四、大綜治,“治”出了新型社區(qū)的大平安
街道黨工委堅(jiān)持以人為本的原則,針對(duì)外來(lái)人口、“兩勞”釋解人員、老弱病殘人員、離退休人員和青少年等不同人群,采取了統(tǒng)籌管理、分類指導(dǎo)的辦法,完善了社會(huì)治安群防群治機(jī)制和專防機(jī)制,打造出了新型社區(qū)的大平安,這是月宮街構(gòu)建和諧社區(qū)的第四劑良方。
一直以來(lái),街道黨工委始終把“創(chuàng)建平安街區(qū)、誠(chéng)信街區(qū)、構(gòu)建和諧月宮”作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,從加大治安巡邏力度,加強(qiáng)司法調(diào)解效果入手,堅(jiān)持做到思想認(rèn)識(shí)到位,組織落實(shí)到位,制定方案到位,落實(shí)責(zé)任到位,職責(zé)履行到位,工作檢查到位,推動(dòng)了“打、防、建、教、管、改”各項(xiàng)工作的整體提高。
在實(shí)施加強(qiáng)未成年人思想道德教育工程中,建立了街道、社區(qū)、分區(qū)、居民小組、樓院居民戶為一體的未成年人教育六級(jí)網(wǎng)絡(luò),以家庭教育和社會(huì)教育為重點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)社區(qū)“五老”隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍積極性,積極創(chuàng)建“未成年人零犯罪社區(qū)”,先后開(kāi)展了爭(zhēng)做“星級(jí)少年”、爭(zhēng)創(chuàng)“五好小市民”、“大手牽小手”活動(dòng)。利用節(jié)假日和雙休日開(kāi)展“珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離”知識(shí)講座、“崇尚科科、拒絕邪教”書(shū)法漫畫(huà)作品展,文藝聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng),有效預(yù)防青少年違法犯罪。
月宮街登記在冊(cè)的外來(lái)人口有420戶760人。他們的文化程度、自身素質(zhì)參差不齊,月宮街黨工委首先把增強(qiáng)外來(lái)人員的主人翁意識(shí)作為確保外來(lái)人口平安的突破口,一是采取綜合治理工作與計(jì)生工作一體抓的體制。通過(guò)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)對(duì)流動(dòng)人口做到家庭情況清、婚育情況明,同時(shí)加強(qiáng)與派出所,工商分局的聯(lián)系和協(xié)調(diào),注重發(fā)揮派出所、工商分局的作用,使之在辦理暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)嚴(yán)格按照各自的職能范圍查驗(yàn)、管理流動(dòng)人口。二是建立健全了外來(lái)人口檔案、臺(tái)帳、登記、辦證、遷移、注銷等環(huán)節(jié),同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)公共復(fù)雜場(chǎng)所的治安管理,及時(shí)打擊混跡其中的違法犯罪活動(dòng),規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序,凈化社會(huì)環(huán)境;三是進(jìn)一步確立了“以人為本”的人性化管理理念,對(duì)生活困難的外來(lái)暫住人員給予相應(yīng)的救助,積極幫助他們找項(xiàng)目,找工作,安置就業(yè),減少了外來(lái)人員的犯罪率。
月宮街建立了與兩勞釋解人員安置幫教工作相對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度,健全和規(guī)范安置幫教的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。一是對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包保。二是每年開(kāi)展兩次對(duì)刑釋解教人員的排查工作,掌握刑釋解教人員的基本情況,做到底數(shù)清、去向明。對(duì)新銜接的釋解人員,及時(shí)登記造冊(cè),各社區(qū)的幫教小組及時(shí)與被幫教對(duì)象簽訂幫教協(xié)議書(shū),每季度走訪幫教對(duì)象,了解釋解人員的經(jīng)濟(jì)狀況、家庭情況、思想動(dòng)態(tài)等情況,幫助生活困難的釋解人員解決實(shí)際問(wèn)題,防止其由于生活無(wú)出路而重新犯罪。三是我們將釋解人員就業(yè)納入勞動(dòng)就業(yè)總體規(guī)劃,把轄區(qū)內(nèi)**至**年度釋解人員84名,全部建立信息檔案,把其中無(wú)就業(yè)渠道的34名釋解人員重點(diǎn)幫助就業(yè),街道安置幫教工作站與勞動(dòng)保障事務(wù)所取得聯(lián)系,為這些釋解人員提供就業(yè)信息和就業(yè)介紹。同時(shí)還幫助3名釋解人員落實(shí)了國(guó)家制定的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)吸納刑釋解教人員就業(yè),積極和月宮綜合市場(chǎng)和延邊泰昌橡膠手套有限公司兩家企業(yè)聯(lián)系,爭(zhēng)取他們的支持,成立了兩個(gè)過(guò)度性安置幫教基地。目前已經(jīng)安置35人,無(wú)一人重新犯罪,實(shí)現(xiàn)了就業(yè)市場(chǎng)化。目前為止我街道共接收釋解人員84名,幫教率100%,安置率85%,重新犯罪率控制在1%。
街道黨工委針對(duì)老弱病殘人員的不同情況,把普及健康知識(shí)、提供社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、免費(fèi)檢查身體、免費(fèi)送藥等作為服務(wù)內(nèi)容,使老人們真正體會(huì)到了老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。對(duì)困難家庭實(shí)行“一幫一扶”,協(xié)調(diào)幫助申領(lǐng)最低生活保障金。在老年人中組織了百人老年秧歌隊(duì)、百人圓鼓舞隊(duì)、百人歌唱團(tuán)、百人健身操隊(duì)、秧歌隊(duì)、健身球隊(duì)、京劇協(xié)會(huì)、門球隊(duì)等8支百人老年隊(duì)伍,廣泛組織了文藝競(jìng)賽,開(kāi)展了豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng),進(jìn)一步提高了老年人自?shī)首詷?lè)的能力,完善了管理和服務(wù),確保了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)體系的科學(xué)化、制度化,實(shí)現(xiàn)了人與人之間溫馨、和諧、平等、互助、友愛(ài)的社會(huì)風(fēng)貌。