導(dǎo)語：民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，隨著宏觀經(jīng)濟政策的不斷完善和投資環(huán)境的優(yōu)化，我市民營經(jīng)濟進入了一個快速發(fā)展階段，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我市新的經(jīng)濟增長點，僅今年一至九月，全市民資投入就達(dá)170億元，比去年同期增加一倍。但也應(yīng)看到，我市民營企業(yè)整體實力不強，企業(yè)規(guī)模小，科技含量低，抗風(fēng)險能力弱，民營經(jīng)濟的發(fā)展缺少后勁。優(yōu)秀的管理和技術(shù)人才是繼資金之后民營企業(yè)最缺乏的資源，沒有過硬的人才隊伍，民營企業(yè)就很難做大做強。最近，我們對全市民營企業(yè)人才隊伍的建設(shè)情況進行了調(diào)研。在對各縣（市、區(qū)）民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)情況進行調(diào)查統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，我們又在市直單位中抽樣調(diào)查了60家重點民營企業(yè)，并對江蘇牧羊集團、揚州揚力集團、揚州萬方電子技術(shù)有限責(zé)任公司等重點企業(yè)進行了解剖分析，現(xiàn)將調(diào)研情況和有關(guān)思考報告如下：

一、人才隊伍的現(xiàn)狀與不足

近幾年，我市民營企業(yè)人才隊伍有較大發(fā)展，但人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，文化層次偏低等問題仍很突出。

1、數(shù)量有所增加，但總量極為不足。隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展，我市民營人才隊伍不斷壯大，人才總量**年達(dá)19255人，到**年9月底人才總量已達(dá)64437人，年遞增率達(dá)到60%左右。這種人才總量的大幅度增長，是隨著全民單位的不斷改制和民營企業(yè)自身的進一步發(fā)展其從業(yè)人數(shù)的大幅度增加而出現(xiàn)的，但其實質(zhì)性問題是，我市民營企業(yè)的人才總量只占其從業(yè)人員總數(shù)306166人的21％，而與全市人才總量占全市從業(yè)人員總數(shù)的31.26%相比，低近10個百分點，以此看出民營企業(yè)利用人才和集聚人才的問題比較突出，并成為嚴(yán)重地制約我市民營經(jīng)濟發(fā)展的問題之一。

2、專業(yè)技術(shù)職稱層次不盡合理。目前，我市民營企業(yè)中專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)不盡合理，到今年9月底，全市民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的515人，僅占民營企業(yè)人才總數(shù)的0.8％，而全市高級職稱人數(shù)占全市人才總量1.7%；具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的5552人，占民營企業(yè)人才總數(shù)的8.6％，而全市中級職稱人數(shù)占全市人才總量15.9%；具有初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的21215人，占民營企業(yè)人才總數(shù)的32.9％，而全市初級職稱人數(shù)占全市人才總量32.4%。民營企業(yè)中，中高級專業(yè)技術(shù)人員占的比例明顯偏低。

3、專業(yè)技術(shù)人員文化素質(zhì)亟待提高。從文化素質(zhì)上看，民營企業(yè)人才中，大專以上學(xué)歷人數(shù)為19285人，占民營企業(yè)人才總量的29.9％，而全市大專以上學(xué)歷人數(shù)為130482人，占全市人才總量的44.4%；中專學(xué)歷的為33030人，占民營企業(yè)人才總量的51.3%，全市中專學(xué)歷的為109357人，占全市人才總量的37.2%。民營企業(yè)人才中，文化層次偏低。

二、人才隊伍存在的問題及原因分析

目前全市民營企業(yè)人才隊伍的現(xiàn)狀，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)民營經(jīng)濟發(fā)展的需要，影響了民營企業(yè)的發(fā)展后勁，成為民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展的“瓶頸”，其原因是多方面的。

1、民營企業(yè)引進和培養(yǎng)人才的意識存在偏頗。部分民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者生產(chǎn)、經(jīng)營經(jīng)驗不足，還沒有完成從小業(yè)主向企業(yè)主的過渡，盡管在發(fā)展過程中已經(jīng)越來越感到人才的重要，但引進和培養(yǎng)人才的意識還普遍較弱，更多的是考慮“經(jīng)濟帳”，其表現(xiàn)為三個方面：一是有的民營企業(yè)主還停留在個體經(jīng)營階段，“家天下”意識嚴(yán)重，無論是企業(yè)重大問題決策還是生產(chǎn)經(jīng)營、日常管理都不能也不愿受到任何約束，企業(yè)人才的合理化建議往往容易被否定，在人員安排上近親繁殖較為嚴(yán)重，企業(yè)主的家庭成員、親朋好友無論能力強弱，水平高低，都占據(jù)企業(yè)的要害部門和有“權(quán)”崗位，妨礙了企業(yè)人才積極性的發(fā)揮。二是重引進成熟人才輕引進應(yīng)屆畢業(yè)生，成熟人才一來就能用，而畢業(yè)生必須經(jīng)過一段時間的鍛煉，付出一定的培養(yǎng)成本才能產(chǎn)生與成熟人才相當(dāng)?shù)男б?，所以在引進畢業(yè)生時過分重視“經(jīng)濟帳”而忽視人才的合理配置，增大了各類畢業(yè)生進民營企業(yè)工作的難度。三是對企業(yè)現(xiàn)有人才重使用輕培養(yǎng)。民營企業(yè)經(jīng)營者大多希望充分利用在崗人才，而普遍忽視再培養(yǎng)工作，人才的專業(yè)技能難以得到應(yīng)有的培訓(xùn)和提高，最終落到“江郎才盡”的地步。

2、民營企業(yè)經(jīng)營者與人才在企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理方面的認(rèn)識存在一定差異。不少民營企業(yè)主由于個人素質(zhì)所限，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展等重大問題上容易形成“小步慢走”、“小富即安”思想，有一定的“短視”現(xiàn)象，與企業(yè)人才對這些問題的認(rèn)識存在一定差距，企業(yè)主能做到“人盡其用”，卻做不到“人盡其才”，人才的個人價值難以實現(xiàn)，導(dǎo)致不少民營企業(yè)人才十分苦惱，從而一走了之。

3、民營企業(yè)人才對自身才智的發(fā)揮心存焦慮。近年來，民營企業(yè)雖然發(fā)展較快，但與一些國有企業(yè)、外商投資企業(yè)相比，不少企業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)濟總量偏弱，加之對新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造等重視不夠，產(chǎn)品的技術(shù)含量不高，與大集團、大企業(yè)的同行相比，在科研資金、設(shè)備等方面存在很大差距，在民企工作的人才容易產(chǎn)生“龍困淺灘”的感覺，使他們感覺到有力使不出，自己的聰明才智得不到充分發(fā)揮。

4、民營企業(yè)對人才的保障能力、激勵手段單一。不少民營企業(yè)沒有建立科學(xué)合理的工資體系，人才的工資待遇不高，而且存在較大隨意性，民營企業(yè)人才在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等方面缺乏保障，“病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)”等關(guān)系切身利益的現(xiàn)實問題沒有得到有效解決，從而使人才人心思走。在一些民營企業(yè)，金錢掛帥、物質(zhì)刺激是最主要的人才激勵手段，許多企業(yè)主不會也不想去做思想政治工作，去激發(fā)企業(yè)人才內(nèi)在的潛能，同時，一而再、再而三的物質(zhì)刺激，也加劇了企業(yè)人才的趨利思想，影響了他們自身素質(zhì)的提高。

5、為民營企業(yè)服務(wù)的環(huán)境和氛圍還沒有完全形成。人事人才政策雖然基本做到了對民營企業(yè)一視同仁、平等對待，但由于分散在人才引進、獎勵資助等各個單項政策中，或是沒有對民營企業(yè)作專門的強調(diào)，不利于政策效應(yīng)的充分發(fā)揮，不便于民營企業(yè)和人才了解；全市的公共人事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待整合優(yōu)化，市、縣（市、區(qū)）人事部門還沒有專門的民營企業(yè)服務(wù)部門，沒有完全根據(jù)民營企業(yè)的需求及時開展有針對性的服務(wù)，還沒有很好承擔(dān)民營企業(yè)體外人事服務(wù)部的職能。

與此同時，盡管全市廣大干群的創(chuàng)業(yè)意識明顯增強，不少專業(yè)技術(shù)人才敢闖敢冒，自主創(chuàng)業(yè)，投身民營企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績。但社會上有相當(dāng)一部分人對民營經(jīng)濟缺乏正確的認(rèn)識，致使人才流向發(fā)生偏差，有的把目光投向經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，不辭而別，“孔雀東南飛”；有的小富即安，小成即滿，貪圖安逸享受，留戀于“鐵飯碗”；有的窮了等救濟，下崗了等安置，寧愿在國有企業(yè)下崗，也不愿到民營企業(yè)一展身手，總認(rèn)為民營經(jīng)濟低人一等。這種思想也已成為制約民營經(jīng)濟發(fā)展的障礙。

三、提升民營企業(yè)人才隊伍實力的對策與建議

大力發(fā)展民營經(jīng)濟，必須以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，重點培養(yǎng)一支高素質(zhì)的民營企業(yè)家隊伍。各級、各企業(yè)必須樹立人才是民營企業(yè)發(fā)展的第一資源的思想，進而引導(dǎo)民營企業(yè)由傳統(tǒng)商貿(mào)型向現(xiàn)代生產(chǎn)型、科技型、外向型轉(zhuǎn)變，由小規(guī)模、低層次、粗放式生產(chǎn)經(jīng)營管理向大規(guī)模、高層次、集約化生產(chǎn)經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變，重點培育我市民營經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推進民營企業(yè)的國際化經(jīng)營，大力促進民營企業(yè)由數(shù)量增長向數(shù)質(zhì)并重和全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)我市民營經(jīng)濟發(fā)展新局面。

1、強化民營企業(yè)人才工作機制建設(shè)。把民營企業(yè)人才工作切實納入人才工作的重要內(nèi)容，并在相應(yīng)的一段時期內(nèi)進行突出和強化。以市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，明確每年民營企業(yè)人才工作的具體目標(biāo)，并提出相應(yīng)的工作部署和工作措施，建立檢查和監(jiān)督機制，對各個工作階段的進展情況進行跟蹤、監(jiān)督。同時，加強民營企業(yè)黨組織的建設(shè)與管理，對流動黨員強化服務(wù)與管理，各級黨組織加強指導(dǎo)、大力支持，探索一套行之有效的管理制度。

2、建立和完善民營企業(yè)人才工作的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是市、縣（市、區(qū)）明確相應(yīng)的人才人事服務(wù)組織，搭建民營企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并在各個省級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)民營企業(yè)人才人事服務(wù)窗口，各個服務(wù)窗口開設(shè)公共人事服務(wù)綠色通道，為人才提供各類專業(yè)技術(shù)職稱、資格、考試、注冊登記服務(wù)，人事檔案掛靠與服務(wù)、戶籍服務(wù)以及法規(guī)、政策規(guī)定的其他公共人事服務(wù)項目。二是市、縣（市、區(qū)）開通企業(yè)服務(wù)熱線，利用人才中心網(wǎng)站，及時為民營企業(yè)提供人才人事服務(wù)咨詢。人事部門落實相應(yīng)的掛鉤聯(lián)系制度，采取市場調(diào)研、跟蹤回訪的形式，了解民營企業(yè)的需求，以“體外人事部”的運作模式提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足民營企業(yè)發(fā)展對人才人事服務(wù)的要求。三是由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)，組織相關(guān)部門，以公共人事服務(wù)為核心，共同做好民營企業(yè)服務(wù)工作，組建民營企業(yè)家聯(lián)誼會，由知名民營企業(yè)家輪流擔(dān)任會長，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)誼會顧問，指派專人負(fù)責(zé)聯(lián)誼會的日常工作及場所等配套服務(wù)。

3、整合、宣傳民營企業(yè)人才的各項優(yōu)惠和配套政策。目前我市企業(yè)引進和培養(yǎng)人才的各方面優(yōu)惠政策是相對完善的，關(guān)鍵是對民營企業(yè)的宣傳力度不夠。一是組織力量對民營企業(yè)人才政策進行專門的整合，集中進行宣傳；二是突出對民營企業(yè)的分類指導(dǎo)，幫助不同層面、不同規(guī)模、不同行業(yè)的民營企業(yè)充分利用政策的傾斜和優(yōu)惠，做好人才工作；三是針對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)和小型民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層次較低、人才引進實力不足的實際，加大資金扶持力度，在人才發(fā)展基金中對中小民營企業(yè)引進和培養(yǎng)人才給予一定的支持。建議市委、市政府加快籌備召開全市人才工作大會，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺全市綜合性的人才引進優(yōu)惠政策，并對民營企業(yè)的人才引進作出具體的明確。

4、積極拓展民營企業(yè)人才的引進渠道。在我市目前的發(fā)展形勢下，企業(yè)的人才引進還需要一定的行政幫助與推動。一是強化市、縣（市、區(qū)）人才市場的人才資源配置功能，建立和完善企業(yè)需求信息庫、各類人才求職和流動信息庫；明確每年度的人才招聘計劃，精心策劃各類常規(guī)招聘，積極探索新的招聘形式，加大跨市、跨省招聘及各類聯(lián)合招聘的力度，通過舉辦民營企業(yè)人才專場招聘會等形式，推動民企人才資源配置的市場化，不失時機地為企業(yè)組織“定制式”的人才招聘活動。二是突出靈活引進高層次企業(yè)人才，有關(guān)綜合部門和各縣（市、區(qū)），明確專門的工作機構(gòu)，對民營企業(yè)的高級人才引進工作進行指導(dǎo)和幫助，通過“兼職、科技合作、技術(shù)入股”以及“周末工程師”、顧問團、專家指導(dǎo)組等柔性流動方式，吸引國內(nèi)外專家、高校、科研院所的優(yōu)秀人才為民營企業(yè)服務(wù)，引進一批“兩棲型”、“候鳥型”拔尖人才，變?nèi)肆Y源為推動民營企業(yè)發(fā)展的人才資本。三是加大以項目為載體為民營企業(yè)引進人才的力度，結(jié)合民營企業(yè)人才實用性的實際狀況，指導(dǎo)民營企業(yè)在引進項目的過程中注重人才的同時引進，并有針對性地對項目的關(guān)鍵技術(shù)人員、在生產(chǎn)工藝及市場營運等方面具權(quán)威性的人員進行重點引進工作，做到以項目引人才、以項目聚人才，通過一系列項目的開發(fā)和引進，在民營企業(yè)形成相應(yīng)的人才高地。四是加強民營企業(yè)的研發(fā)基地建設(shè)，有針對性地指導(dǎo)重點民營規(guī)模企業(yè)、高科技企業(yè)積極投入適當(dāng)?shù)娜肆ξ锪M行科技研發(fā)和創(chuàng)新性研究，在研發(fā)中集聚人才，通過博士后科研工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等載體，為民營企業(yè)的發(fā)展集聚一大批適用型國內(nèi)外高級尖端科技人才。人事部門和相關(guān)的綜合部門積極制定各年度扶持重點高新技術(shù)民營企業(yè)申報國家級博士后工作站的計劃，形成“人才-科研成果-產(chǎn)業(yè)發(fā)展-吸引人才”的良性循環(huán)模式。

5、全面強化為民營企業(yè)的服務(wù)。一是人事部門和各級人才工作機構(gòu)，把為民營企業(yè)的人才服務(wù)納入重點工作范圍，做到工作有計劃、有目標(biāo)、有措施，把為民營企業(yè)服務(wù)作為考核的目標(biāo)和內(nèi)容，通過各種有效服務(wù)途徑和服務(wù)手段密切與民營企業(yè)之間的聯(lián)系，為民營企業(yè)提供強有力的人才支撐。二是積極幫助民營企業(yè)組織人才培訓(xùn)，掛靠高校、科研院所以聯(lián)合辦學(xué)、進修交流等形式構(gòu)建民營企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；有針對性地幫助企業(yè)結(jié)合自身的緊缺需求，組織“定單培訓(xùn)”；在有條件的民營企業(yè)全面開展企業(yè)內(nèi)訓(xùn)，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動，把提升企業(yè)人才的綜合素質(zhì)與建設(shè)企業(yè)文化結(jié)合起來，提升企業(yè)的綜合素質(zhì)。三是進一步做好人事工作，降低費用標(biāo)準(zhǔn)、提高服務(wù)質(zhì)量，各級人才中心要做好各民營企業(yè)的具體銜接工作，并加強同勞動、公安等部門的協(xié)作，在的基礎(chǔ)上為企業(yè)提供全面的人事人才服務(wù)。四是進一步完善民營企業(yè)的人才評價機制，在職稱、專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)定等方面為民營企業(yè)搞好服務(wù)，在堅持標(biāo)準(zhǔn)條件的前提下，貼近實際，對民營經(jīng)濟組織中管理人才的職稱評審探索新思路、新辦法。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人可以通過面試、現(xiàn)場答辯、群眾測評等方式來考察其能力和業(yè)績，加上專家評審，可以為其評定地方經(jīng)濟師職稱，調(diào)動經(jīng)營人才的積極性，同時也提升這些優(yōu)秀經(jīng)營管理者在市場中的活動平臺。五是指導(dǎo)民營企業(yè)創(chuàng)新人才使用機制，引導(dǎo)民營企業(yè)經(jīng)營者更新觀念，樹立人才儲備觀，注重人才資源的潛能開發(fā)與使用；樹立人才合作觀，建立一種與人才相互合作、信任、溝通、理解的關(guān)系；樹立人才資本觀，鼓勵勞動、技術(shù)和管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配，為各類人才提供良好的工作生活條件，做到用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧耍环e極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理方式，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新選拔模式、考核辦法，制定業(yè)績考核評價體系，逐步建立與國際慣例接軌的人才使用機制。

我市的民營企業(yè)正處于二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時期，民營經(jīng)濟正朝著規(guī)模型、科技型、外向型發(fā)展，我市民營經(jīng)濟的潛力很大。因此要把民營企業(yè)人才開發(fā)納入全市整體性人才資源開發(fā)的大盤子，并把其作為重點，努力增強民營企業(yè)的吸引力，增加民營企業(yè)人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。在具體工作中，堅持把思想政治教育放在第一位，積極引導(dǎo)各方人才流向民營經(jīng)濟，在積極引導(dǎo)畢業(yè)生到民營企業(yè)施展自己才華的同時，鼓勵黨政機關(guān)，事業(yè)單位特別是科研院所人才領(lǐng)辦、興辦民營企業(yè)，鼓勵國有、集體企業(yè)下崗人才興辦民營企業(yè)。各級黨委、政府和有關(guān)部門對民營企業(yè)人才要給予更多的關(guān)心和支持，千方百計解除他們的后顧之憂，促進他們在艱苦的環(huán)境中鍛煉成長。