領(lǐng)導(dǎo)干部考核調(diào)查思考

時(shí)間:2022-09-29 10:42:00

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領(lǐng)導(dǎo)干部考核調(diào)查思考

目標(biāo)明確,壓力共擔(dān)。每年各鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合各鎮(zhèn)工作實(shí)際,制定切實(shí)可行的考核方案、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施意見(jiàn)等,多層次簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。一是鎮(zhèn)黨委政府與條線負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀;二是條線負(fù)責(zé)人與各職能部門(mén)、科室簽訂目標(biāo)責(zé)任狀;三是各職能部門(mén)與科室人員簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀,逐級(jí)傳遞壓力,促使鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部既當(dāng)指導(dǎo)員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,樹(shù)立全局觀念,提升獨(dú)當(dāng)一面的工作能力,做到帶好條線一班人,完成條線工作任務(wù)。

方法多樣,強(qiáng)化考核。對(duì)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部考核,目的雖然一樣,但各鎮(zhèn)采取的形式不一樣,考核的方法也較多。歸納起來(lái)做到了“四個(gè)結(jié)合”。一是定量考核與定性考核相結(jié)合,以定量考核為主。定量考核以主要績(jī)效為依據(jù);定性考核一般是定期組織鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部、單位部門(mén)負(fù)責(zé)人、村主要干部以及人大代表等相關(guān)人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。有的鎮(zhèn)還要求鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己本職工作和分管工作進(jìn)行述職。二是平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,以平時(shí)考核為主。做到日有考勤、簽到,周有評(píng)議,條線召開(kāi)例會(huì)組織評(píng)議,月有計(jì)劃,每月由辦公室征求條線領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),制定月工作計(jì)劃,月底對(duì)本月工作進(jìn)行回頭看。三是條線與個(gè)人考核相結(jié)合,以個(gè)人考核為主。條線考核以年中、年底在全縣考核中的得分名次為依據(jù)及黨委中心工作完成情況以每月工作計(jì)劃完成情況為依據(jù)。四是全面考核與專項(xiàng)考核相結(jié)合,突出招商引資任務(wù)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理及社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)等。絕大多數(shù)鎮(zhèn)還要求鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部除做條線工作外,經(jīng)常外出招商洽談項(xiàng)目,并定期進(jìn)行匯報(bào)交流,對(duì)分工聯(lián)系的項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)。

制度健全,措施扎實(shí)。為增強(qiáng)考核的操作性,提高考核的實(shí)際效能,許多鎮(zhèn)制定了相關(guān)制度,如定期提醒談話、誡勉談話、工作月度計(jì)劃總結(jié)匯報(bào)、述職述廉、民主測(cè)評(píng)、上班簽到、節(jié)假日值班、年終考核評(píng)議、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等制度,每個(gè)制度都有豐富的內(nèi)容和明確的要求以及實(shí)施的辦法,操作性都較強(qiáng)。各鎮(zhèn)對(duì)考核都較為重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,都成立了目標(biāo)管理考核小組。有的鎮(zhèn)各條線還明確專門(mén)考核人員,層層督查,逐級(jí)跟蹤。各鎮(zhèn)都能運(yùn)用考核結(jié)果,把考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù),并與年終獎(jiǎng)金掛鉤。有的鎮(zhèn)還把條線干部的考核權(quán)交給鎮(zhèn)分管條線領(lǐng)導(dǎo),從分解指標(biāo)、簽訂責(zé)任狀,到平時(shí)跟蹤和年底評(píng)議打分、計(jì)算獎(jiǎng)金,均由鎮(zhèn)分管條線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),強(qiáng)化了條線責(zé)任。

存在問(wèn)題

條線考核管理初步建立,還需進(jìn)一步完善。一是鎮(zhèn)條線考核與縣條線考核還沒(méi)有完全銜接。目前,鎮(zhèn)條線分工與縣條線考核內(nèi)容不同,造成縣條線考核與鎮(zhèn)條線考核不一致。對(duì)某一個(gè)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部而言,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)不同的考核結(jié)果,導(dǎo)致多做工作多失分,少做工作多得分,多做事的吃虧,少做事的得利的現(xiàn)象。二是過(guò)程結(jié)果有時(shí)不一致。條線間工作性質(zhì)不同,有的條線工作結(jié)果容易受客觀因影響,工作結(jié)果好壞往往是由機(jī)遇決定的,與人為因素關(guān)系不大。如招商引資和計(jì)劃生育等工作。有時(shí)會(huì)出現(xiàn)工作踏實(shí)能干事的人實(shí)績(jī)不明顯,而工作平平的人因機(jī)遇而實(shí)績(jī)顯著的現(xiàn)象。三是有的條線考核指標(biāo)設(shè)置還不夠科學(xué)。不同鎮(zhèn)人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等客觀因素不同,用同一量化指標(biāo)考核相同類型的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部,考核結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)不平衡性。

考核門(mén)類多,各類考核自成體系,形不成考核合力。即使同類型的考核,在不同鎮(zhèn)實(shí)施的方法不一樣,標(biāo)準(zhǔn)也不一致。目前,對(duì)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的考核主要有條線百分考核、目標(biāo)管理考核、公務(wù)員年度考核、組織部門(mén)的考察考核、鎮(zhèn)黨委各類管理考核以及相關(guān)部門(mén)的專項(xiàng)考核。各類考核內(nèi)容、指標(biāo)設(shè)置、方法都不夠統(tǒng)一,可以說(shuō)各敲各的鑼,各打各的鼓,對(duì)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)果也時(shí)常出現(xiàn)差異。

考核結(jié)果運(yùn)用不夠充分。一是只重視利用考核結(jié)果選拔干部,調(diào)整班子,忽視通過(guò)適當(dāng)反饋,運(yùn)用考核結(jié)果加強(qiáng)對(duì)干部的教育、監(jiān)督和管理。二是獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)打和牌。有的鎮(zhèn)制定考核意見(jiàn)態(tài)度堅(jiān)決,措施嚴(yán)厲,實(shí)際考核時(shí)走過(guò)場(chǎng),總覺(jué)得工作干了一年沒(méi)有功勞也有苦勞,考核得分基本均等,獎(jiǎng)金相差不大,形成你好、我好、大家都好的局面。

考核人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。除組織部門(mén)考察考核人員相對(duì)專業(yè)外,其它各類考核人員基本上是兼職,對(duì)量化指標(biāo)能準(zhǔn)確考核,而對(duì)一些無(wú)具體量化指標(biāo)的工作考核就難以定性或定性不準(zhǔn),僅憑考核人員認(rèn)知程度進(jìn)行考核,必然影響考核的質(zhì)量。

對(duì)策

建立科學(xué)的考核體系。明確對(duì)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的考核種類和內(nèi)容,防止設(shè)立各種名目進(jìn)行多頭考核。目前對(duì)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的考核可確定五類考核即縣條線百分考核、目標(biāo)管理考核、公務(wù)員年度考核、組織部門(mén)考察考核和鎮(zhèn)黨委的綜合考核。公務(wù)員年度考核與組織部門(mén)考察考核一并進(jìn)行。其他各類專項(xiàng)考核一律廢止。

全面精確、科學(xué)合理的設(shè)置考核指標(biāo)。要細(xì)化不同類型、不同鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做到考核指標(biāo)即符合實(shí)際,又便于操作,既體現(xiàn)“跳起來(lái)摘桃子”的思想,又防止不切實(shí)際的“”。總之,對(duì)指標(biāo)的分解要堅(jiān)持實(shí)事求是,讓鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部既有動(dòng)力,又有壓力。各類考核的職能部門(mén)要相互協(xié)調(diào),相互配合,把考核相關(guān)聯(lián)的指標(biāo),通過(guò)制定合理的比例,調(diào)整一致。對(duì)相同考核內(nèi)容可以明確到某一類考核中去,考核結(jié)果共享。對(duì)一些定性考核結(jié)果,相互補(bǔ)充、相互佐證。各鎮(zhèn)黨委要按照各類考核的要求做好相關(guān)工作,確保考核順利進(jìn)行。如實(shí)行條線考核就要求鎮(zhèn)黨委對(duì)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部必須按縣條線進(jìn)行分工。

加大獎(jiǎng)懲力度,充分運(yùn)用考核結(jié)果。一是要把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)??己瞬荒苊星?位的不得提拔任用對(duì)連續(xù)3年優(yōu)秀的由鎮(zhèn)黨委建議組織部門(mén)提拔使用,建議人事部門(mén)晉升工資。對(duì)考核較差的,1年向組織上說(shuō)明情況,2年誡勉談話,3年轉(zhuǎn)崗或降職。二是要把考核結(jié)果作為獎(jiǎng)金分配的重要依據(jù)。對(duì)考核較為優(yōu)秀的,實(shí)行重獎(jiǎng),對(duì)考核較差的,進(jìn)行重罰。明確獎(jiǎng)罰數(shù)額,拉大收入差距。三是要把考核結(jié)果作為培訓(xùn)干部的重要依據(jù)。根據(jù)考核結(jié)果,分析干部的素質(zhì)構(gòu)成,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)教育。四是要把考核結(jié)果作為監(jiān)督管理干部的重要依據(jù)。對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行適時(shí)反饋,讓干部了解自身不足,以不斷自我完善提高。

堅(jiān)持年度考核與日常考核相結(jié)合,不斷改進(jìn)考核方式方法。干部年度考核一定要與日常考核相結(jié)合,在日??己说幕A(chǔ)上進(jìn)行年度考核。要建立鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部的日??己藱n案。日??己擞涉?zhèn)黨委通過(guò)平時(shí)工作實(shí)績(jī)記載、社會(huì)監(jiān)督、群眾評(píng)議等手段掌握鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī),并確定合理比例,納入年終考核。要將集中會(huì)議測(cè)評(píng)的方法,改為分散測(cè)評(píng)、集中收回的方法,以便給測(cè)評(píng)者足夠的分析和獨(dú)立思考的時(shí)間,避免由于集中測(cè)評(píng)時(shí)間緊、思考不足、分析不透、應(yīng)付差事和從眾效應(yīng)的發(fā)生。對(duì)考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要廣泛宣傳,特別是要讓參加考核的干部群眾熟知,力爭(zhēng)用同一標(biāo)準(zhǔn),同一尺度,衡量每一個(gè)考核對(duì)象,以保證考核結(jié)果的客觀準(zhǔn)確。

加強(qiáng)考核隊(duì)伍建設(shè),提高考核工作質(zhì)量。要注意把那些基本素質(zhì)好,有發(fā)展?jié)摿?,有一定?shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠勝任干部考核工作的同志充實(shí)到干部考核隊(duì)伍中來(lái),保證工作的正常開(kāi)展。要不斷提高干部考核人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有考核人員的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,使考核人員努力掌握經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)的相關(guān)知識(shí),善于運(yùn)用辯證思維方法觀察和識(shí)別干部,具有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和良好的職業(yè)道德,實(shí)事求是,堅(jiān)持原則,公道正派,廉潔奉公。同時(shí),根據(jù)各類考核的要求,盡可能了解和掌握被考核對(duì)象相關(guān)的業(yè)務(wù)工作知識(shí)和要求,更好地適應(yīng)考核工作的需要。