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針對非公企業(yè)種類多、黨員流動性強，造成黨組織狀況難掌握、黨員數(shù)量難摸清的實際情況，**年1月開始，省委組織部、省工商局聯(lián)合下發(fā)了《關于實行非公有制企業(yè)黨建工作“登記申報、年檢年報”制度的通知》，在全國率先推行“雙報”制度，有力地促進了非公企業(yè)黨建工作的開展。寶應縣以非公企業(yè)黨建“雙報”為契機，大力推進非公黨建規(guī)范化建設，取得了明顯的成效。**年，全縣新增單獨建立黨組織的企業(yè)83家，規(guī)模以上非公企業(yè)單獨建支率達100％，非公企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員職工的先鋒模范作用進一步顯現(xiàn)出來。

統(tǒng)一認識，堅持做到高起點謀劃。黨的十七大指出，黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎。要落實黨建工作責任制，全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。這就要求不斷擴大黨組織覆蓋面，切實加強黨的建設。“雙報”制度的出臺契合了這一要求，“前移”了黨建工作關口，有利于匯集非公黨建工作基礎資料，摸清非公企業(yè)中黨員和黨組織的底數(shù)。同時，又能較好地發(fā)揮了向企業(yè)主傳遞黨建信息、向黨組織傳遞企業(yè)信息的橋梁和紐帶作用，推進非公企業(yè)黨建工作向縱深發(fā)展。所以，在“雙報”工作中，我們首先統(tǒng)一思想、深化認識，將之提高到貫徹落實十七大精神、推進“強基工程”的高度加以認識，作為加強基層黨組織“五有”（有隊伍、有活動、有陣地、有制度、有保障）規(guī)范化建設的基礎工程貫徹落實，進一步增強了做好工作的自覺性和主動性。

注重實效，堅持做到高標準推進?！半p報”工作涉及組織、工商、個私協(xié)會等多個部門，在工商內(nèi)部還涉及注冊、年檢、信息中心等多個業(yè)務條線，為此，我們堅持統(tǒng)籌兼顧，點面結(jié)合，同步推進，突出以制度的落實推進工作的深入。建立健全了“雙報”工作三項制度：一是聯(lián)席會議制度?？h委組織部、縣工商局、個私協(xié)會聯(lián)合建立了“雙報”工作領導小組，各鎮(zhèn)黨委、工商分局、個私協(xié)會分會也建立了相應的工作組，有效整合了資源，構(gòu)筑了“橫向到底、縱向到邊”的組織網(wǎng)絡。**年初，組織部門、工商部門、個私協(xié)系統(tǒng)同時將做好“雙報”工作納入到條線考核之中，簽訂目標責任狀，設置一定分則，做到布置、檢查、督促、落實階段的“四個同步”。定期溝通交流，做好工作協(xié)調(diào)，積極推進了“一站式”服務，即組織部門和工商部門共同派員坐鎮(zhèn)一線窗口，認真引導，熱情服務，逐項把關，這一做法得到省工商局副局長張振飛的贊同；二是工作問責制度。明確專人負責“雙報”工作，落實好政策宣傳、調(diào)查摸底、登記注冊、錄入統(tǒng)計等各階段的工作職責，政策宣傳重“廣”，調(diào)查登記重“實”，錄入統(tǒng)計重“細”，環(huán)環(huán)相扣、環(huán)環(huán)有責，力求階段工作到位、調(diào)查結(jié)果準確。加強業(yè)務的專門培訓，抓好層層落實，力求調(diào)查全、情況明、數(shù)據(jù)實。舉辦了非公企業(yè)黨建“雙報”軟件應用培訓班，系統(tǒng)講解省工商局非公黨建“雙報”軟件的操作方法和注意事項，并進行了現(xiàn)場演示和操作練習，提高了“雙報”的效率和質(zhì)量，為全省“雙報”工作自動化提出實踐性經(jīng)驗；三是跟蹤督導制度。跟蹤處理好“雙報”工作中遇到的新問題、新情況，組織專門力量督促檢查，組織階段性“回頭看”和互查。同時，“雙報”表格及時回訪企業(yè)，實施校核，做到年檢一個企業(yè)，弄明一個企業(yè)。**年，全縣完成《非公有制企業(yè)黨建工作情況年報表》1782份，占企業(yè)年檢總數(shù)的90％以上，完成《新注冊非公有制企業(yè)黨建工作情況申報表》709份，注冊填表率達100％，得到省市領導的充分肯定。

聯(lián)系實際，堅持做到高要求應用。寶應縣以“雙報”工作為抓手，建立了黨建工作基礎臺帳，并實行動態(tài)維護，進一步摸清了全縣非公企業(yè)黨建情況，做到了“五個清”，即企業(yè)經(jīng)營狀況清、職工人數(shù)清、組織設置清、黨員數(shù)量清、業(yè)主身份清。針對排查出的未單獨建立黨組織的非公企業(yè)，以園區(qū)為載體、協(xié)會為紐帶，按照單獨組建、園區(qū)統(tǒng)建、行業(yè)聯(lián)建等方法，逐一明確組建措施、組建時間和工作責任人，加大黨組織組建力度，**年組建了83家非公企業(yè)黨組織，規(guī)模以上非公企業(yè)單獨建支率達100％，黨建工作實現(xiàn)在非公領域的全覆蓋。針對排查出的非公企業(yè)黨員數(shù)量偏少的現(xiàn)狀，通過“三個一批”為企業(yè)黨組織輸送新鮮力量，即“招聘一批”：牽頭做好兩場全縣黨員職工專場招聘大會，招聘黨員職工166名；“發(fā)展一批”：加大非公企業(yè)黨員培養(yǎng)發(fā)展的力度，注重在經(jīng)營管理層、科技人員和一線員工中發(fā)展黨員，256名企業(yè)優(yōu)秀員工加入黨組織?！巴扑]一批”：從退休干部、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、高中畢業(yè)生和農(nóng)村優(yōu)秀黨、團員中推薦一批到企業(yè)工作，增添了非公企業(yè)黨組織的新生力量。積極開展“黨員先鋒工商戶”、“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”等創(chuàng)建活動，推動黨員技能創(chuàng)新，涌現(xiàn)出菲達寶開、潤揚管件等一批非公企業(yè)黨建工作的先進典型。非公企業(yè)黨的先進性長效機制建設得到不斷加強，非公黨建工作取得新的突破，助推了全縣私營個體經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。