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堅持常效管理是鞏固一流成果的基礎。創(chuàng)新是事物發(fā)展的靈魂。實踐證明，已達到一流標準的縣級供電企業(yè)，要鞏固一流成果，就要有與時俱進的勇氣和高度負責的創(chuàng)新精神，以建立現代企業(yè)制度為目標，堅持常效管理，推動工作創(chuàng)新。

一、堅持常效管理，必須夯實物質基礎

要成為一流供電企業(yè)，需要一定的物質基礎作保證。鞏固一流成果同樣如此。這個物質基礎就是可靠的電網。作為被國電公司首批命名為一流縣級供電企業(yè)的浙江省桐鄉(xiāng)市供電局，把電網建設放在首位，科學分析電力形勢，努力改善用電環(huán)境，全面突破電力發(fā)展“瓶頸”，著力謀求，不斷滿足桐鄉(xiāng)市工農業(yè)生產和人民群眾用電的新思路、新辦法，努力適應或超前建設布局合理、結構優(yōu)化、安全可靠、性能良好、技術先進、自動化程度高、受得進、供得出的以220千伏為支撐、110千伏為主干的現代化輸配電網絡。**年以來，桐鄉(xiāng)電網建設發(fā)展速度超過了以往，到**年6月，有1座220千伏變電所抓緊建設并在10月份投產外，另有5座110千伏變電所新建或由35千伏移地升壓，110千伏、35千伏等一批變電所得予增容，新增變電容量15．04萬千伏安。完成了一、二期農網改造任務。所有這些項目的建成或投產，極大地增強了受供電能力。**年供電可靠率、電壓合格率、線路完好率、變電設備完好率達到或超過國一流標準。至今年底，在我局供電區(qū)域內，可擁有220千伏變電所2座、110千伏變電所10座、35千伏變電所9座，受供電能力會進一步得到提高。

二、堅持常效管理，必須重視經營效益

沒有經營效益的供電企業(yè)不是一家好的供電企業(yè)，更不能成為一流供電企業(yè)。常效管理是鞏固一流成果的手段，目的是要出經營效益。我局擔負著桐鄉(xiāng)市10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、3個街道的259981廣大小用電客戶的供用電任務。針對這幾年桐鄉(xiāng)市經濟發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活質量明顯改善，企業(yè)生產增長的特點，我們通過城鄉(xiāng)電網改造，貼費免收政策調整，努力拓展新的經營業(yè)績，拉動電力需求，以刺激用電量的增長。如2002年全年全社會用電量20．39億千瓦時，同比增長19．77％；供電量19．76億千瓦時，同比增長20．27％。全年實現售電量19．31億千瓦時，同比增長23．13％。電費回收達到了當年回收率的100％，且無上年陳欠電費。

從客觀上說，縣級供電企業(yè)由于電價完全受國家政策控制，“開源”的余地相當小，僅有的余地就是增加售電量。而售電量本身的“需求彈性”很小，增供擴銷只能間接地發(fā)揮作用。除了“開源”只有“節(jié)流”。為爭取較好的經營效益，我們在強化經濟運行分析和預算管理的基礎上已努力挖掘降低供電成本潛力，采取有效措施以實現目標成本。采取的主要措施有：1、明確生產成本中可控成本指標考核。把指標落實到各個供電所、變電工區(qū)、調度所，并且與經濟責任制和年終考核掛鉤，節(jié)約有獎、超支扣獎。工程成本管理也是如此，對超過工程概算或批復的開支，必須辦理投資追加報批手續(xù)，否則不予開支。2、強化車輛管理。重申公車不準私用、不準作上下班代步工具，節(jié)假日實行封車制度等。車輛使用汽油實行登記、考核制度，并與經濟責任制掛鉤。3、控制業(yè)務招待費開支。在執(zhí)行中對內對外作了適當的分層對待。比如，我局在創(chuàng)一流過程和達到一流供電企業(yè)前后，在來人指導和學習交流多的情況下，通過各級領導的層層把關，業(yè)務招待費支出僅占可使用數的38．08％。因為堅持了從大處著眼，小處著手，“開源”和“節(jié)流”并進，較好地實現了利潤的最大化。2002年全年單位供電成本33．27元／千千瓦時；凈資產利潤率10．39％；資產增值保值率106．62％。全員勞動生產率不變價為19．99萬元／人．年。另外，我們還加強了合同管理，落實招投標制，嚴格審計監(jiān)督，努力增收節(jié)支，控制成本。

三、堅持常效管理，不斷實踐管理創(chuàng)新

管理出效益是企業(yè)管理的主題。經過創(chuàng)一流，我們把規(guī)范供電企業(yè)內部管理與電力建設、安全生產、文明生產等活動形成了有機結合，達到了管理工作規(guī)范化、標準化、制度化。我們被命名為國電公司一流縣級供電企業(yè)后，結合日常管理，落實管理工作的常效化，在3個方面進行了創(chuàng)新式的完善。

第一，堅持營銷管理與優(yōu)質服務相結合。根據電力需求的特點，合理安排電力負荷。加強電力設備檢查，努力確保電力設備的正常運行。還與公安機關等單位多次聯合行動，扎實開展電力市場整頓。打擊和震懾了違法行為。同時，我們始終把優(yōu)質服務視為企業(yè)發(fā)展的生命線，努力在主動服務；超前服務、承諾服務、跟蹤服務、針對性服務方面下功夫，在做好110處警服務、10項承諾服務、12345市長電話和95598客戶呼叫中心工作的基礎上，積極開展“服務零距離”活動，全面推行客戶服務制。堅持做到“三公開”、“四到戶”、“五統(tǒng)一”，全面兌現承諾服務。同時，堅持熱情接待客戶咨詢，認真搞好用電檢查，對待客戶來信、來訪和投訴，做到事事有記錄，件件有交待、人大、政協提案處理率100％，客戶滿意率98％。

第二，生產管理以“嚴、細、實”為標準。生產管理的質量影響著安全運行。在巡視設備有巡視卡的基礎上，健全了“兩卡一單”。設備檢修實行“兩卡”制。常規(guī)檢修和突擊搶修期間均有檢修卡，掌握了檢修環(huán)節(jié)，工作結束后有驗收卡記載，保證了工作質量。工作任務有派遣單，增強了工作負責人的責任心。整治設備做到“四到位”，保證工藝質量，即油漆到位、加油活絡到位、除銹到位、滲油處理到位。**年以來，每年變電和線路緊急缺陷消除率達100％。變電所無人值班后，在變電運行管理上，創(chuàng)造、深化了“集控站工作順序化”，常規(guī)性、周期性工作列表排序，實行變線搭配、預試檢修平衡。對設備巡視、運行維護、缺陷處理各項工作做到年有匯總、月有列表、周有計劃、日有安排。

第三，積極搞好預算管理。積極做好主要經濟技術指標的科學預測，重點是供（售）電量、線損、售（購）電價、供電成本及營業(yè)外收支等。我們出臺了年度預算管理辦法，對費用使用考核范圍作了明確的規(guī)定。各單位做到了節(jié)約、必要、小額的控制原則，合理安排月度費用支出。對領用的材料當月未使用的，與備品備件一樣，做好出入庫記錄，專人保管。

四、堅持常效管理，不斷實踐機制創(chuàng)新

要使企業(yè)在管理上水平、出效率，必須有一個規(guī)范科學的運作機制。在創(chuàng)一流前后，我們開創(chuàng)了許多新的運作機制，為企業(yè)適應市場運作創(chuàng)造了較好條件。在達到一流企業(yè)標準后，我們按照現代企業(yè)管理制度的客觀要求，不斷探索和鞏固良好有序的激勵和約束機制。

第一，鞏固“以責論處”、“重獎重罰”的安全生產激勵機制。安全問題的出現往往是在生產和工作過程之中。我們堅持管生產必須管安全的原則，通過安全生產預控、危險點控制等措施，把安全工作落實在每個生產和工作環(huán)節(jié)上，掌握了安全生產的主動權。在此基礎上，為杜絕種種違章作業(yè)，消除事故隱患，使安全生產實行常效管理，我們制訂了一系列保障安全生產的獎懲機制。在操作這些獎懲機制的過程中，堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、教育與懲處相結合、分級管理與直接考核相結合，充分體現“以責論處”和“重獎重罰”的獎罰原則，有效地控制了各類管理性、裝置性、行為性違章作業(yè)，形成了人人關心安全、人人注意安全的安全生產氛圍。

第二，堅持以人為本，實施人事制度的改革創(chuàng)新。在用人上堅持庸者下、平者讓和能者上的原則，實現了崗位選擇靠競爭，收入多少憑貢獻，初步建立了公開、公平、競爭、考核的勞動人事動態(tài)管理機制。對中層干部選拔、任用、評議引入競爭機制，實行選賢任能，堅持任前公示和戒免談話制，任時綜合評議考核和警示制，離任審計制。由于堅持了這“三制”，中層以上干部思想穩(wěn)定，責任心較強，推動了其它各項工作的開展。同時，在職工中推行離待崗制。每年對職工進行德、能、勤、績綜合考核。考核按百分制操作，通過技能考試和考評形成綜合得分，按照職工總數的3％評定離待崗職工。經過綜合考評，每年有職工被離待崗培訓。這種“引狼逐鹿”式激勵機制的引入，大大激勵了企業(yè)干部職工的工作責任性和主觀能動性。

第三，強化審計監(jiān)督，完善約束機制。由于經濟建設迅猛，近幾年來，我局用于電網建設和改造的資金數以萬計，特別是農村電網改造工程資金量大、投入面廣，為把有限的資金用在刀刃上，規(guī)范物資采購，我局相繼制定了一系列制度并形成了操作機制。通過實施運作既降低了工程造價，又把住了廉政關，受到電力系統(tǒng)和地方審計部門的好評。在具體實施過程中，把督審工作貫穿于每項工程的全過程，設立專職審計人員，實行事先、事中和事后審計。多年來，我局項目督審注重并突出了三個重點：即一是設計概預算與現場核對，保證設計的科學性和投資的合理性。二是材料數量與價格進行核對，保證工程材料采購在“陽光”下操作。三是資金的使用與結算核對，嚴禁挪用、轉移、擠占工程資金。

第四，班組考核機制突出全面性。班組是供電企業(yè)各項生產任務的落腳點，重視班組考核、完善考核機制一直是我局管理工作的重中之重。在考核過程中，實行專項考核與綜合考核相結合，重點考核與日?？己讼嘟Y合，實現了相關聯動，環(huán)環(huán)緊扣，履蓋全面。在專項考核上，突出安全生產和電費回收率、線損率、供電可靠率三大硬指標的考核。同時，不放松經濟責任制和其它生產經營指標的考核，月度考核成績與年終獎罰掛鉤。過細的考核機制使得每個崗位乃至每一位職工都有明確的責任、應做的工作和所起的作用，班組建設有了全面加強，一流班組的數量逐年上升，質量也有了全面的提高。同時，根據國家電網公司農村供電營業(yè)所規(guī)范化建設的總要求，著重在安全生產管理、營銷管理、線損管理、電壓和無功管理、供電可靠性管理、優(yōu)質服務等方面加強了規(guī)范化建設，取得了較好的效果。經考評驗收，在2002年我局13個供電營業(yè)所全部達到了規(guī)范化供電營業(yè)所的標準和要求。

五、堅持常效管理，不斷實踐科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是堅持常效管理、適應企業(yè)發(fā)展和人民群眾電力需求、符合先進生產力發(fā)展方向的重要方面。開發(fā)早、運用廣泛和不斷創(chuàng)新是我局科技興電的顯著特點。我局的文字處理、人事、檔案、統(tǒng)計、用電、負荷等管理以及通訊監(jiān)控在上個世紀的九十年代中后期已實現了電腦化，全局管理人員基本達到了“人均一機”。全局所有變電所都實行了無人值班。在創(chuàng)一流過程中，我局的計算機綜合信息管理系統(tǒng)、計算機地理信息管理系統(tǒng)、調度實時數據采集系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、用電營銷系統(tǒng)、負荷控制系統(tǒng)、電能采集信息系統(tǒng)得到了進一步開發(fā)。為準確預測電力銷售市場負荷、完善電網調荷手段、提高供電可靠性、實現減人增效創(chuàng)造了科技進步的空間。

我局在鞏固一流成果，實踐科技創(chuàng)新上，一是完善了電能量自動采集系統(tǒng)。該系統(tǒng)改變了調度自動化廠站脈沖抄表不準確，容易漏數據的弊病，通過獨立采集裝置采集數字電表，保障了電能數據的準確可靠，并加強了主站端建設，細化了統(tǒng)計報表等功能。二是完善了多級線損信息管理系統(tǒng)。線損是一流供電企業(yè)的重要指標，線損信息的正確統(tǒng)計和有效分析是降損管理工作的基礎。為此，我局與有關科研單位合作開發(fā)和完善了多級線損信息管理系統(tǒng)，為生成各類線損統(tǒng)計報表、對超標數據進行告警提示、各級線路和臺區(qū)變的理論計算線損及統(tǒng)計線損進行比較分析，提供了有效的科學依據。三是完善了實時無功電壓決策系統(tǒng)。與科研單位合作開發(fā)電網實時無功電壓決策系統(tǒng)后，我局在每個變電所安裝了VQC裝置。完善了綜合利用調度自動化的實時數據，集中對電網的各個點實行無功電壓的即時計算，從而優(yōu)選了最佳控制方式，使全局電壓合格率提高了0．18百分點，大大減少了變電所電容器、有載開關運作次數，為變電設備安全運行提供了保障。另外，我局專業(yè)技術人員結合工作實際，先后分別自主開發(fā)了車輛管理系統(tǒng)、缺陷管理系統(tǒng)，使我局在車輛管理、缺陷管理方面的水平有了較大的提高。同時，電網地理信息系統(tǒng)建設上了一個新臺階，為直觀反映停電范圍與用戶數（名），為優(yōu)質服務打下了良好的基礎。

廣泛開展群眾性的技術創(chuàng)新和質量管理活動，是貫徹落實以人為本，實施科技創(chuàng)新和技術進步的重要方面。針對企業(yè)生產、經營和管理中的難點開展攻關，我局的QC小組活動不僅普及率高，成果多，取得了顯著的經濟效益和社會效益。有“帶電作業(yè)”QC成果的運用，“無功電壓控制”和“降低線損”QC成果的獲獎。通過QC小組活動解決了生產經營中的某些薄弱環(huán)節(jié)，特別是《探索集控站管理》成果在被評為省級優(yōu)秀成果一等獎之后，該QC小組又在全國第24次質量管理小組代表會議上被中國質量協會、中華全國總工會、共青團中央、中國科學技術協會聯合命名為“全國優(yōu)秀質量管理小組”，產生了較好的社會效益和經濟效益。正因為此，我局的一流縣級供電企業(yè)才進一步得于鞏固、提高和完善。