一流電力經(jīng)驗(yàn)交流
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漢川供電局隸屬湖北省孝感供電局直管,有110千伏變電站4座,35千伏變電站11座,主變壓器29臺,變電容量287050千伏安。110千伏輸電線路6條96613千米,35千伏線路18條210092千米,10千伏配電線路84條1444453千米,6千伏泵站專線4條,供三個跨流域泵站。全市農(nóng)村通電率100%。2002年售電量為381億千瓦時。
近年來,該局堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以改革為動力,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理為目標(biāo),以科技創(chuàng)新為靈魂,以管理為重點(diǎn),實(shí)行一流的服務(wù),取得了一流的效益。2001年,被省委、省政府授予“文明單位”光榮稱號;被國家電力公司授予“電力市場整頓和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動先進(jìn)集體”;被省公司授予“先進(jìn)基層黨組織”。該局在漢川市社會公眾行業(yè)行風(fēng)評議中名列第2名。2002年9月,被國家發(fā)展計(jì)劃委員會、國家電力公司授予“第一批農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工作先進(jìn)市”,同年11月,被國電公司授予“全國一流縣供電企業(yè)”。
一、增強(qiáng)市場意識,特色服務(wù)創(chuàng)一流。
改善供電網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。從1998年起,該局大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造,順利完成了第一期農(nóng)網(wǎng)中低壓改造工程,新建10千伏線路488063千米,改造10千伏線路654759千米;新建臺區(qū)217個,容量21500千伏安,改造臺區(qū)861個,改造配電變壓器407臺,容量43820千伏安;新建低壓線路2053229千米,改造低壓線路1932519千米,按照當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的中長期發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建了以兩座220千伏站為總電源點(diǎn),分別對4座110千伏樞紐站構(gòu)成環(huán)網(wǎng),4座35千伏站以相關(guān)的110千伏站為電源點(diǎn)形成雙供,其它35千伏站供電區(qū)域均形成10千伏互備構(gòu)架。城網(wǎng)供電形成手拉手。全局15座變電站,有8座變電站實(shí)現(xiàn)雙電源供電。
在進(jìn)行本市電網(wǎng)建設(shè)的同時,該局積極實(shí)施變電站設(shè)備改造,運(yùn)用有載調(diào)壓、變電站微機(jī)保護(hù)控制、采用無油化開關(guān)新技術(shù)為實(shí)現(xiàn)供電可靠性目標(biāo)提供技術(shù)支持。同時也增強(qiáng)了企業(yè)自身效益,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)與效益的雙贏。2001年,該局供電可靠率RS3城網(wǎng)99971%,農(nóng)網(wǎng)為99472%。
實(shí)行以德治企,規(guī)范服務(wù)行為。該局堅(jiān)持在供電服務(wù)的機(jī)制上創(chuàng)新,樹立“電能無包裝,包裝供電人,電力無商標(biāo),服務(wù)創(chuàng)品牌”的用電服務(wù)新理念。并向全市城鄉(xiāng)用電客戶推出“陽光電波”服務(wù),以“陽光”的透明規(guī)范職工行為,以“電波”的速度提高服務(wù)效率。堅(jiān)持“九公開”,即公開服務(wù)程序、公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、公開電價政策及各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開電價、公開電量、公開電費(fèi)、公開服務(wù)時限、公開電能質(zhì)量及可靠性指標(biāo)、公開投訴舉監(jiān)督措施。著力抓好五個落實(shí)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層,深入客戶了解社情民意,領(lǐng)導(dǎo)干部每月有10個工作日下基層服務(wù),了解職工生產(chǎn)生活要求,了解客戶要求,解決實(shí)際問題;二是落實(shí)農(nóng)網(wǎng)抄表到戶、收費(fèi)到戶、銷售到戶、服務(wù)到戶;三是落實(shí)舉報(bào)有獎措施,加強(qiáng)社會監(jiān)督力度,規(guī)范員工行為;四是落實(shí)一口對外服務(wù),提高服務(wù)效率,滿足客戶精神需要;五是落實(shí)特事特辦制度,急客戶所急,先裝表送電,后補(bǔ)辦用電手續(xù)。
該局著力實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念的根本轉(zhuǎn)變,把過去供電企業(yè)內(nèi)部的行政性機(jī)構(gòu)供電所,改造為推向社會前沿、為用電客戶營造舒適辦事環(huán)境的公益性商業(yè)場所,在全市建立27個供電客戶服務(wù)窗口,推行“二制三服務(wù)”。即實(shí)行用電營業(yè)客戶制、首問負(fù)責(zé)制和文明禮貌服務(wù)、舒適便民服務(wù)、客戶查詢服務(wù),員工由坐等客戶上門為主動門前恭迎接待,成為引導(dǎo)客戶代辦其事的營業(yè)員。各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)用服務(wù)宗旨規(guī)范人,嚴(yán)明紀(jì)律約束人,簡捷高效激勵人,先進(jìn)典型鼓舞人,全方位、全過程抓好全員優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我局涌現(xiàn)出受到省總工會“巾幗建功立業(yè)先進(jìn)集體”城區(qū)供電分局女子抄表班等一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)典型。2002年人大評議滿意率達(dá)到100%。
改革管理體制,完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。該局不斷深化農(nóng)電體制改革,在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)電管理站歸建后,打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)場行政區(qū)域界限,以就近服務(wù)為原則,重新組建營業(yè)機(jī)構(gòu),在原有11個站所合一的供電所基礎(chǔ)上(原名稱為分局),增設(shè)至27個供電所,每個供電所窗口健全,服務(wù)功能完備,服務(wù)半徑在6公里以內(nèi),確保“三公開、四到戶、五統(tǒng)一”的貫徹落實(shí),確保服務(wù)承諾兌現(xiàn)。在管理上大膽嘗試兩級模式三級考核機(jī)制。在監(jiān)督機(jī)制上,機(jī)關(guān)監(jiān)督全局,在考核管理機(jī)制上,機(jī)關(guān)考核原站所合一供電所,新組建的供電所按照屬地原則接受原站所合一供電所考核與監(jiān)督。
二、推進(jìn)現(xiàn)代管理,實(shí)現(xiàn)效益創(chuàng)一流。
安全生產(chǎn)保效益。安全管理科學(xué)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了年度“雙零”目標(biāo)。截止到2002年12月10日止,全局安全長周期運(yùn)行2570天。
責(zé)任到人,預(yù)防為主,提高安全運(yùn)行管理水平。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保證體系,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,實(shí)行三級安全目標(biāo)管理和安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制,層層分解,做到個人保班組、班組保科室、科室保全局。同時,在堅(jiān)持有效開展安全活動的前提下,把安全工作向家庭延伸,全方位營造安全工作氛圍。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。建立健全了安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),至上而下,營造違章必糾、自覺防范的安全管理氛圍,形成了安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)常規(guī)監(jiān)督體系;職工代表民主監(jiān)督體系;班組安全互保相互監(jiān)督體系;違章記分日常監(jiān)督體系;各類安全檢點(diǎn)監(jiān)督體系。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核體系。形成了月度綜合獎懲考核部門、安全生產(chǎn)保證金考核重點(diǎn)、違章記分考核全員的安全獎懲考核體系。四是強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。積極推行安全規(guī)范化管理和安全性評價工作,開展?fàn)巹?chuàng)無違章企業(yè)活動,按照“貴在真實(shí)、重在整改”的原則,對照標(biāo)準(zhǔn)從生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全與作業(yè)環(huán)境、安全管理三個方面對全局所有單位進(jìn)行查隱患,促整改,抓落實(shí)。同時,加強(qiáng)了外包隊(duì)伍的安全資質(zhì)審查與管理,促進(jìn)了我局安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定。
改造整治,夯實(shí)基礎(chǔ),提高電網(wǎng)設(shè)備管理水平。在實(shí)際運(yùn)作中,把電壓合格率、供電可靠率、設(shè)備完好率作為重點(diǎn)和難點(diǎn),采取強(qiáng)有力的措施,逐一攻關(guān),逐一解決。一是不斷強(qiáng)化配網(wǎng)管理,不斷提高供電可靠性。其一是實(shí)行停電時間及戶數(shù)目標(biāo)管理。堅(jiān)持年控制、季分析、月平衡、周安排,實(shí)行一支筆審批制度,基本杜絕了臨時停電,有效地縮短了停電作業(yè)時間。其二是大力開展?fàn)顟B(tài)檢修。在線路絕緣化水平不斷提高,在線監(jiān)測裝置廣泛使用以及變、配電設(shè)備無油化率不斷提高的情況下,全面推行了狀態(tài)檢修。二是強(qiáng)化科學(xué)管理,不斷提高電壓合格率。首先合理布置電壓監(jiān)測點(diǎn),對布點(diǎn)電壓監(jiān)測儀按規(guī)定跟蹤監(jiān)測。其次根據(jù)電壓和主變無功運(yùn)行變化,及時投切無功補(bǔ)償裝置和調(diào)節(jié)主變有載調(diào)壓開關(guān)。2001年有載調(diào)壓1158次,電壓合格率為9898%。三是加強(qiáng)缺陷管理,確保設(shè)備完好率。建立了完備的生產(chǎn)管理制度,對設(shè)備的缺陷管理作了明確規(guī)范,按規(guī)定周期進(jìn)行設(shè)備的巡視,對發(fā)現(xiàn)的缺陷,依據(jù)“緊急缺陷不過天,重大缺陷不過周,一般缺陷不過月”的總體原則,列入檢修計(jì)劃,超前實(shí)施處缺工作,對處缺結(jié)果回執(zhí)存檔,從而確保了主網(wǎng)設(shè)備的完好率均為100%。
市場營銷增效益。該局以市場為導(dǎo)向,客戶為中心,實(shí)行營銷理念,抓出電力增供擴(kuò)銷的特色。一是筑巢引鳳,用真誠服務(wù)吸引境內(nèi)客戶回歸用電。2002年通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用電的回歸,新增電量1900萬千瓦時。二是改善供電質(zhì)量,確保重點(diǎn)工業(yè)用戶的增長勢頭。我局實(shí)施大客戶營銷戰(zhàn)術(shù),提高骨干企業(yè)用電量。2002年,全市大宗工業(yè)用電量同比增長15%。三是積極為客戶排憂解難,開拓營銷渠道。馬口水泥廠因排污超標(biāo)被關(guān)閉停產(chǎn),局領(lǐng)導(dǎo)主動上門獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,牽線搭橋,四下武漢招商引資為該廠請來三家合資伙伴,投資800萬元對水泥制造設(shè)備進(jìn)行全面技術(shù)改造,使瀕臨破產(chǎn)企業(yè)起死回生,重新投入生產(chǎn),年用電量達(dá)900萬千瓦時。
降損節(jié)能挖效益。一是強(qiáng)化技術(shù)降損管理。分別對15座變電站安裝或改造了無功補(bǔ)償裝置,提高了電網(wǎng)的功率因數(shù)。共安裝無功補(bǔ)償裝置1005萬千乏,安裝客戶無功補(bǔ)償裝置141萬千乏;同時對13臺主變進(jìn)行了有載調(diào)壓更新和改造,總?cè)萘繛?991萬千伏安;對10千伏配網(wǎng)及低壓電網(wǎng)按照小容量,密布點(diǎn),短半徑的原則,進(jìn)行了重新規(guī)劃、建設(shè)和改造,縮短了供電半徑,提高了供電質(zhì)量。在管理上,加強(qiáng)線損分析,合理分配負(fù)荷,提高電容的可用率和投運(yùn)率;實(shí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)度電網(wǎng),適時調(diào)節(jié)變壓器分節(jié)開關(guān)等措施的落實(shí),把技術(shù)線損降到了最低。二是重點(diǎn)加強(qiáng)管理降損力度,做到年有分解,月有考核,實(shí)時監(jiān)察、定期普查,有效控制跑冒滴漏。其一是按臺區(qū)、線路層層分解線損指標(biāo),下達(dá)計(jì)劃任務(wù),做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人;其二是制定嚴(yán)格的獎懲制度,每月對完不成任務(wù)的人員實(shí)行重懲,獎罰分明;其三是定期開展線損分析,及時制定降損措施,督促實(shí)施到位;其四是加強(qiáng)計(jì)量裝置管理,嚴(yán)格按周期和規(guī)程要求校驗(yàn),執(zhí)行表計(jì)輪修輪換制度,使表計(jì)標(biāo)準(zhǔn)率,調(diào)前合格率均達(dá)到100%,大力推廣微電腦計(jì)量箱,杜絕管理漏洞;其五是加強(qiáng)城區(qū)公變臺區(qū)線損整治,實(shí)行分區(qū)、分壓、分線、分臺區(qū)考核,加大獎懲力度;其六是加強(qiáng)用電稽查打擊力度,規(guī)范整治用電秩序。2002年綜合線損率預(yù)計(jì)達(dá)64%,低壓線損率為107%。
電費(fèi)回收顯效益。該局局率先在全省縣級供電企業(yè)告別歷欠電費(fèi)的歷史,從2000年起,連續(xù)兩年被省電力公司授予“電費(fèi)回收先進(jìn)單位”。全市電費(fèi)回收率、上繳率均達(dá)到100%。具體實(shí)施“五管齊下”回收電費(fèi)措施:
一是建立向上匯報(bào)制,爭取政府協(xié)助管理。采取“經(jīng)常上門專題匯報(bào)、定期請進(jìn)來重點(diǎn)匯報(bào)、召開聯(lián)席會綜合匯報(bào)、編發(fā)簡報(bào)書面匯報(bào)”的方式,贏得地方政府對電費(fèi)回收工作的理解和支持。
建立內(nèi)部責(zé)任制,落實(shí)崗位目標(biāo)管理。從科室到班組,層層簽訂“電費(fèi)回收責(zé)任狀”。定領(lǐng)導(dǎo)、定專班、定任務(wù)、定時間、定區(qū)域、定職責(zé)、定獎懲,堅(jiān)持局長包片,科長、站所長包線,班組長包點(diǎn),崗位責(zé)任人包村,包企業(yè),包戶。并與工資獎金、補(bǔ)貼,評先、表彰、晉級緊密掛鉤,按月考核,按月兌現(xiàn)。
建立月結(jié)月清制。推行客戶分級管理。對享受降價優(yōu)惠的高耗能企業(yè),實(shí)行電費(fèi)月結(jié)月清;對不按要求繳納電費(fèi)的企業(yè),通過修訂《供用電合同》的方式,調(diào)整繳費(fèi)周期,及時回收;對有拖欠電費(fèi)習(xí)慣的用戶,實(shí)行資產(chǎn)擔(dān)保,以物抵押的辦法,督促其按月交清電費(fèi);對抗災(zāi)電費(fèi)通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)感化各級政府,取得支持。
建立用電合同制,強(qiáng)化用電合同管理。從2001年起,分期分批重新與客戶簽訂了用電合同,將客戶的當(dāng)年電費(fèi)、違約金列為合同條款,約束供用雙方依法履約。同時,采用先進(jìn)技術(shù),全面推行微電腦計(jì)量箱,使80%的工業(yè)客戶,實(shí)現(xiàn)了先買電,后用電,電費(fèi)回收逐漸步入了科學(xué)化管理軌道。
建立約束監(jiān)督機(jī)制,抓好稽查依法管理。從保障用電秩序入手,深入持久地與司法部門全面開展反竊電斗爭和用電稽查。2002年,共查獲竊電和違章用電83起,追補(bǔ)電量262萬千瓦時,追補(bǔ)電費(fèi)1036萬元,收取違約使用電費(fèi)34萬元。公安部門還抓獲竊電份子17人,行政拘留3人,刑事拘留2人,批捕1人。
成本管理出效益。一是加強(qiáng)預(yù)算管理,控制成本支出。對全局項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算首問制,加強(qiáng)了預(yù)算對各種經(jīng)濟(jì)行為的約束;二是嚴(yán)格資金的使用審批手續(xù),強(qiáng)調(diào)先審批,后執(zhí)行,做到資金管理上高度集中,計(jì)劃執(zhí)行上綜合平衡,實(shí)際操作中統(tǒng)籌調(diào)劑;三是改革基層單位財(cái)務(wù)管理體制,建立財(cái)務(wù)集中、業(yè)務(wù)托管的大財(cái)務(wù)管理中心,對全局生產(chǎn)經(jīng)營資金管理實(shí)施全方位、全過程、全口徑的財(cái)務(wù)監(jiān)督;四是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,堅(jiān)持規(guī)范合同管理,堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合,把財(cái)務(wù)監(jiān)督延伸到基層,延伸到每個職工。
科技興電為效益。近幾年來,投資330萬元,用于調(diào)度自動化通道建設(shè),敷設(shè)光纜65公里,光纜覆蓋面達(dá)50%以上,目前,正在將局域網(wǎng)以2M端口向基層延伸。先后開發(fā)運(yùn)用了MIS系統(tǒng)、辦公OA系統(tǒng)、觸摸查詢系統(tǒng)。1999年率先在全省推廣使用輸變電GIS地理信息系統(tǒng)。各營業(yè)窗口均實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化,發(fā)票管理微機(jī)化。機(jī)關(guān)各科室及各部門實(shí)現(xiàn)辦公無筆化。生產(chǎn)管理系統(tǒng)、用電管理系統(tǒng)也處于開發(fā)試運(yùn)行當(dāng)中。同時,加快無人值班站改造步伐,全局15座變電站全部實(shí)現(xiàn)無人值守。
文明進(jìn)步促效益。一是圍繞“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)強(qiáng)化班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔勤政、開拓創(chuàng)新,連續(xù)三年被孝感市局評為“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子;二是扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,加強(qiáng)教育、完善監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)廉政制度,源頭治理和預(yù)防腐敗措施得力,連續(xù)幾年無違法亂紀(jì)行為;三是充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員先鋒模范作用,14個支部全部建成“標(biāo)準(zhǔn)化”黨支部;四是不斷提高職工思想與科學(xué)文化素質(zhì),實(shí)施全員培訓(xùn),提高崗位技能,在上級各項(xiàng)比武競賽中均取得優(yōu)異成績。
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