電力多元化發(fā)展思考

時間:2022-09-23 06:11:00

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電力多元化發(fā)展思考

立足機制創(chuàng)新加快結(jié)構(gòu)調(diào)整走出獨具特色的多元化發(fā)展之路

所謂多元化就是多樣化,多元化經(jīng)營是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物,是當(dāng)今時代許多企業(yè)成功制勝的法寶。以增強競爭能力為核心,實施多元化戰(zhàn)略能有力地躲避經(jīng)營風(fēng)險,提高企業(yè)的生存能力,推動企業(yè)謀求新的發(fā)展。

電力體制改革的不斷深入,加快了市場化的進(jìn)程。繼廠網(wǎng)分開、主輔分離后,牽系電力企業(yè)命運的電價改革又悄然而至,電力體制改革的市場化取向,使供電企業(yè)面臨較大的經(jīng)營壓力和許多不確定因素。企業(yè)要實施持續(xù)的發(fā)展,就必須準(zhǔn)確把握電力改革的方向,積極調(diào)整經(jīng)營發(fā)展思路。面對不斷深入的電力體制改革,**供電局應(yīng)時勢而動,提升多種產(chǎn)業(yè)的地位,把多元化戰(zhàn)略列為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的三大戰(zhàn)略之一,提出了走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展的思路,并在機制創(chuàng)新、投資主體多元化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點項目推進(jìn)等方面進(jìn)行了積極的嘗試,使企業(yè)在較短時間內(nèi)以大手筆進(jìn)入多元化經(jīng)營領(lǐng)域。

一、實施多元化戰(zhàn)略的意義與作用

多元化戰(zhàn)略是全局整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,實施多元化戰(zhàn)略的意義在于:

一是它符合時代的潮流。實現(xiàn)“一業(yè)為主、多種經(jīng)營、三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”是電力系統(tǒng)多年來追求和發(fā)展的目標(biāo)。山東電力把多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營成了一個全國知名品牌—魯能,為電力系統(tǒng)實施多元化經(jīng)營樹起了一個成功的典范。入世后,企業(yè)進(jìn)入了多元化戰(zhàn)略時代,十六屆三中全會上,提出大力發(fā)展國有資本、集體資本和非國資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)投資主體多元,使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。投資主體的多元化必然導(dǎo)致經(jīng)營發(fā)展的多元化。可以說,實施多元化戰(zhàn)略,是企業(yè)自覺融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的具體體現(xiàn)。

二是有利于企業(yè)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。供電企業(yè)屬于影響國計民生的基礎(chǔ)性能源企業(yè),這種特性決定電價要受政府的監(jiān)督和控制。同時,企業(yè)還面臨許多來自內(nèi)外的經(jīng)營壓力,如城農(nóng)網(wǎng)改造帶來的巨額還本付息,電力建設(shè)基金、貼費政策取消后電網(wǎng)建設(shè)資金短缺,以及巨大的人員包袱等,僅僅依靠電力生產(chǎn)經(jīng)營一條腿走路,來實現(xiàn)發(fā)展已明顯地受到許多局限。企業(yè)要發(fā)展,必須敏銳地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢,尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點,拓展新的發(fā)展空間。實施多元化戰(zhàn)略,相互支持,在主業(yè)之外形成另一個利潤中心,反過來反哺主業(yè),增強主業(yè)的市場競爭能力。

三是有利于推進(jìn)企業(yè)改革。多元化經(jīng)營是企業(yè)改革的產(chǎn)物,在過去的二十多年里,多種經(jīng)營為企業(yè)減人增效做出了積極的貢獻(xiàn),承擔(dān)了企業(yè)改革的部分成本,為多元化發(fā)展積累了正反兩方面的經(jīng)驗。國家電力體制改革的一個重要內(nèi)容是實行主輔分離,使企業(yè)真正成為市場競爭的主體。實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略,是在主輔分離的基礎(chǔ)上,精干高效主業(yè),同時以市場為導(dǎo)向做強輔業(yè),提升企業(yè)競爭能力的重要舉措。因此,實施多元化戰(zhàn)略是電力體制改革的重要組成部分。

四是它有利于發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢。**供電局發(fā)展多元化有許多得天獨厚的條件和優(yōu)勢,主要表現(xiàn)在:

資源優(yōu)勢。**是全國少有的能源富集地區(qū),豐富的煤、油、天然氣及多種礦物,發(fā)展煤、電、化工、高耗能產(chǎn)品加工具有良好的前景,為實施多元化戰(zhàn)略提供了廣闊的空間。

區(qū)位優(yōu)勢。**地處晉陜蒙交界處,地域遼闊,是西部大開發(fā)的前沿地帶。近年來**市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,年均增幅為14%。十六大以后,**市提出走新型工業(yè)化道路,建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強市和晉陜蒙中心城市的目標(biāo),并實施了許多重點建設(shè)項目,有力地推動了全市多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

行業(yè)優(yōu)勢。電力的行業(yè)背景蘊含著巨大的無形資產(chǎn)價值,三十多年的歷煉和發(fā)展,**供電局已成長為頗具實力的大型供電企業(yè),形成了獨具特色的行業(yè)優(yōu)勢,有資金、技術(shù)、市場信譽程度的優(yōu)勢,有豐富而穩(wěn)定的電力供應(yīng)。此外,與電力相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)也能夠為多元化發(fā)展提供重要支撐,這些都是我們實施多元化戰(zhàn)略的優(yōu)勢所在,正可借勢發(fā)展。

總之,多元化是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)謀求發(fā)展的必然選擇,對于從計劃經(jīng)濟(jì)過渡而來,背負(fù)著沉重社會負(fù)擔(dān)的供電企業(yè)來說,走多元化發(fā)展之路,有利于企業(yè)減人增效,轉(zhuǎn)換機制,進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢,提高綜合效益,壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力,增強競爭能力。

二、多元化戰(zhàn)略的基本構(gòu)想

多元化戰(zhàn)略如何實施,關(guān)鍵要有一個切合實際、實事求是的定位,有一套規(guī)范科學(xué)的運行機制,有一批有市場前景,發(fā)展?jié)摿Φ捻椖俊k娏w制改革的推進(jìn),使多元化經(jīng)營成為供電企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的兩翼之一,要把多元化發(fā)展提升到與主業(yè)同等重要的地位,在科學(xué)定位的基礎(chǔ)上,確立戰(zhàn)略目標(biāo),明確發(fā)展思路。

多元化戰(zhàn)略定位:**供電局多元化戰(zhàn)略定位于以集電力設(shè)計、電力基建、電力檢修、電力市場服務(wù)、電力物資經(jīng)銷、電器產(chǎn)品制造等為一體的電力輔助產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以煤炭開采、發(fā)電、冶煉、化工為支柱產(chǎn)業(yè),以房地產(chǎn)開發(fā)、建材生產(chǎn)、水泥產(chǎn)品等為新的經(jīng)濟(jì)增長點,形成基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)同步增長的框架。

戰(zhàn)略目標(biāo):通過產(chǎn)權(quán)多元化,推進(jìn)機制創(chuàng)新,提升企業(yè)管理水平,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。通過項目帶動戰(zhàn)略以及各種經(jīng)濟(jì)主體之間的聯(lián)合,把以榆電陽光公司為主體的多種經(jīng)營,建成支柱產(chǎn)業(yè)明確,競爭優(yōu)勢突出,品牌形象響亮,經(jīng)濟(jì)實力雄厚的企業(yè)集團(tuán),實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化、經(jīng)營市場化、管理集團(tuán)化。第一步,經(jīng)過3年的努力,總產(chǎn)值由200年的5000萬元增至**年的5億元,利潤由480萬元增至5000萬元,從業(yè)職工達(dá)到1000人。

發(fā)展思路:以市場為導(dǎo)向,依托主業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合企業(yè)長期經(jīng)營戰(zhàn)略,在電力邊緣產(chǎn)業(yè)和相對熟悉的領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈、積極穩(wěn)妥地進(jìn)入市場潛力較大、效益穩(wěn)定持續(xù)、與電力相關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域。在項目上立足于收益穩(wěn)定和高額回報相結(jié)合,降低投資風(fēng)險,把發(fā)展重點確立為形成煤電化工一體化的骨干企業(yè),通過實施項目帶動戰(zhàn)略,形成支柱產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)滾動發(fā)展,向產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化經(jīng)營邁進(jìn)。

三、構(gòu)建多元化經(jīng)營管理新格局

實現(xiàn)上述目標(biāo)和思路,必須推進(jìn)內(nèi)部體制改革,進(jìn)行機制創(chuàng)新,優(yōu)化內(nèi)部資源配置,推進(jìn)重點項目建設(shè),這樣才能構(gòu)建多種經(jīng)營半壁江山,實現(xiàn)主業(yè)與多經(jīng)兩條腿走路的格局。

1、拓寬投融資渠道、實現(xiàn)投資主體多元化。投資主體多元化。一方面能為實施多元化戰(zhàn)略構(gòu)建一個多渠道籌資的平臺,另一方面能為規(guī)范的股份制和公司化運營奠定基礎(chǔ)。因此,在投融資方面,必須有廣闊的胸襟、開闊的視野,從實施戰(zhàn)略的高度出發(fā),發(fā)展面向社會和個人的多元投資主體。投資主體的多元,首選民營企業(yè),民營企業(yè)以其靈活高效的機制,成為市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的經(jīng)濟(jì)組織形式,吸納民營資本能引入其經(jīng)營機制,與合作伙伴國有企業(yè)形成優(yōu)勢與機制的互補,實現(xiàn)共同發(fā)展。其次是與國有大型企業(yè)強強聯(lián)合,聯(lián)手進(jìn)入雙方優(yōu)勢領(lǐng)域,做大多元化經(jīng)營的盤子,積極地應(yīng)對市場競爭防范風(fēng)險。再次是加強銀企合作,增加授信額度,盡可能采用低成本融資方式。此外,還可探討通過信托計劃為多元發(fā)展籌集資金,同時也可為個人投資電力開辟一條途徑。在投資主體的多元化方面,我們進(jìn)行了積極的嘗試,實踐證明,是一條可行而且非常有效的途徑。龍華陽光發(fā)電公司2×2.5萬千瓦機組,是我們與民營企業(yè)的合作項目,在項目的建設(shè)中,民營企業(yè)在體制和機制方面的優(yōu)勢,如自律性強、靈活性大、高效率、高效益等得到了充分的體現(xiàn);與神華集團(tuán)合作的神華陽光發(fā)電有限責(zé)任公司2×2.5萬發(fā)電機組建設(shè),2×13.5萬發(fā)電機組的立項,體現(xiàn)了國有企業(yè)資本雄厚、內(nèi)部整合性好的優(yōu)勢,成為做大做強輔業(yè)的重要途徑;今年以來,我們多方面尋求與銀行的合作,爭取到建行、中行授予貸款7億元授信額度,并爭取一定的優(yōu)惠利率政策,在投融資方面為多元化發(fā)展實現(xiàn)大跨越創(chuàng)造了良好的融資環(huán)境。

2、推進(jìn)機制創(chuàng)新、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。體制決定機制,機制決定活動。市場經(jīng)濟(jì)的日趨成熟,電力的行業(yè)保護(hù)將不復(fù)存在,多元化能否得到發(fā)展,完全取決于自身的體制和機制。電力輔業(yè)根植于電業(yè)主業(yè)這塊土地,與主業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系,主業(yè)在體制和機制方面的弊端也同樣反映在輔業(yè),有企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)單一,法人治理結(jié)構(gòu)不完善,缺乏激勵與約束機制,人力資本價值重視不夠等。這些弊端導(dǎo)致缺乏大局觀,沒有整體利益感,能夠參與競爭的企業(yè)和產(chǎn)品比重低,發(fā)展緩慢效益差。

實現(xiàn)機制創(chuàng)新,目的是重塑與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)營機制。首先要在投資主體的多元化的基礎(chǔ)上,理順同主業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,按投資主體劃分股權(quán)結(jié)構(gòu),進(jìn)行股份制改造,組建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的公司組織,使其成為獨立的法人,自主經(jīng)營,自我發(fā)展,成為真正的市場主體。其次是建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),明確股東、董事會、經(jīng)營管理人員的權(quán)利、職責(zé)和利益發(fā)展,形成有效的制衡機制和管理秩序。再次是建立以經(jīng)營者為代表的激勵、競爭、約束和監(jiān)督機制,改革分配制,推行經(jīng)營者年薪制,形成競爭向上、規(guī)范運行的經(jīng)營機制。此外還要重視人力資源的開發(fā),培養(yǎng)、吸引高素質(zhì)的科技人才和管理人才。

3、進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,重構(gòu)多元化經(jīng)營格局。適應(yīng)市場化的要求,以組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點,構(gòu)建**供電局多元化經(jīng)營格局。在組織結(jié)構(gòu)上,在主輔分離的基礎(chǔ)上,以資產(chǎn)和股份為紐帶,由電力建設(shè)總公司、檢修總公司、物資總公司、電力設(shè)計院、陽光電力有限公司為發(fā)起單位,陽光電力有限公司所屬全資公司,企業(yè)、實體為核心層,各縣陽光分公司和子公司為緊密層,陽光公司參股的各個企業(yè)為半緊密層,電力建設(shè)、檢修、物資總公司、電力設(shè)計院為松散層,組建陽光電力集團(tuán),陽光集團(tuán)是**供電局授權(quán)經(jīng)營、與電力主業(yè)并列運行的獨立法人,按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行規(guī)范運作,形成以陽光電力集團(tuán)為主體,主業(yè)與輔業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、雙翼并進(jìn)的格局。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,各個層面依據(jù)所處的環(huán)境,市場、優(yōu)勢的不同,在發(fā)展的側(cè)重、途徑、規(guī)模也有所不同。陽光總公司這一層面,通過產(chǎn)權(quán)多元、強強聯(lián)合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展規(guī)模型、效益型的支柱產(chǎn)業(yè)。各松散層做精內(nèi)部市場,涉足與主業(yè)技術(shù)和市場相關(guān)的領(lǐng)域,逐步走出系統(tǒng)市場,注入社會市場。各縣陽光分公司以電力客戶服務(wù)為依托,延伸服務(wù)內(nèi)容,面向市場求發(fā)展。各個層面相互支持,形成一個整體,以發(fā)揮集團(tuán)資源的整體效應(yīng)。

4、實施項目帶動戰(zhàn)略,形成支柱產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)多元化經(jīng)營的快速發(fā)展,項目帶動戰(zhàn)略是最為有效的一種手段,實施項目帶動,以高層次、高起點的骨干項目,大手筆進(jìn)入產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,有效地推動多元化發(fā)展。在即將過去的一年時間里,**供電局通過項目帶動戰(zhàn)略,迅速改變了原有的多種產(chǎn)業(yè)規(guī)模小效益差、產(chǎn)業(yè)化程度低結(jié)構(gòu)不合理、科技含量低的狀況,展示了國有企業(yè)積極參與市場競爭的膽略與氣魄,使全局多元化戰(zhàn)略取得了重大進(jìn)展:

發(fā)電項目:參股35%,與神華神東電力有限責(zé)任公司合作,投資1.3億元建設(shè)的神華陽光發(fā)電有限責(zé)任公司2×2.5萬千瓦發(fā)電機組,預(yù)計第一臺機組**年4月發(fā)電,第二臺7月發(fā)電;參股49%,與神木縣煤焦電有限責(zé)任公司合作,投資1.3億元建設(shè)的龍華陽光有限責(zé)任公司2×2.5萬千瓦發(fā)電機組,進(jìn)展順利,預(yù)計第一臺機組**年4月發(fā)電,第二臺7月發(fā)電;參股30%,與**煉油廠合作投資3000萬元建設(shè)的9000千瓦廢氣綜合利用發(fā)電機組已投入發(fā)電;與神華神東電力公司合作投資1.6億元的2×13.5萬千瓦電廠已批復(fù)立項;參股70%,與**天龍鎂業(yè)有限責(zé)任公司合資興辦的陽光天龍2×2.5千瓦資源綜合利用電廠已開工建設(shè)。**年可增加發(fā)電容量10萬千瓦以上,產(chǎn)值達(dá)2億元以上。**年可增加發(fā)電容量40萬千瓦以上,產(chǎn)值達(dá)10億多元。這些項目建成后,不但能在很大程度上緩解**市日趨嚴(yán)重的缺電狀況,優(yōu)化購電結(jié)構(gòu),而且能給企業(yè)帶來持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。

高耗能產(chǎn)品工業(yè):與神木神忻電石廠合作建設(shè)6300千伏安電石爐建成投產(chǎn)、12500千伏安硅鐵電石爐正在建設(shè)中;與神木神華電力有限責(zé)任公司合資2×1250千伏安電石爐已開工建設(shè),計劃**年4月投產(chǎn),年產(chǎn)電石5萬噸;原有的幾個硅鐵廠經(jīng)過加強管理,出現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的良好勢頭;以上項目建成后可年產(chǎn)硅鐵電石20萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值2億多元。

煤礦開發(fā):與燕家塔電廠合作,建設(shè)年產(chǎn)120萬噸煤礦開工建設(shè),計劃**年投產(chǎn),年產(chǎn)值達(dá)1億多元。

化工方面:參股40%,總投資4億元,與神木國有資產(chǎn)運營公司、神木電化有限公司、神府能源開發(fā)總公司合資的北元化工年產(chǎn)10萬噸聚氯乙烯項目正在建設(shè)中,計劃**年9月投產(chǎn),年產(chǎn)值達(dá)7億元。

電器產(chǎn)品制造:電器制造公司多方要求合作單位,高低壓避雷器、高低壓絲具、銅鋁線、鋁塑線、黑皮線、架空絕緣線、隔離開關(guān)、瓷瓶、空氣開關(guān)等已投入生產(chǎn)。

陽光房地產(chǎn)開發(fā)公司,緊緊抓住局系統(tǒng)住房建設(shè),成功啟動了房地產(chǎn)開發(fā),年內(nèi)實施了陽光住宅小區(qū)380多套、4萬多平米住房建設(shè),在解決職工住房困難的同時,也為陽光房地產(chǎn)開發(fā)掏來了第一桶金。

5、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個重要載體、創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)有利于拓展發(fā)展空間。目前,陽光公司在南郊征地39.5畝,開發(fā)建設(shè)的陽光工業(yè)園區(qū),已建成廠房辦公場所。目前陽光電器制造公司、水泥電桿廠已遷入園內(nèi)建廠生產(chǎn),還將陸續(xù)要把陽光公司所屬,與電力主業(yè)相關(guān)聯(lián)的多經(jīng)實體遷入園內(nèi),逐步完善設(shè)施改善功能,把南郊陽光工業(yè)園區(qū)建成**供電局多元化經(jīng)營的一塊基地,和對外開放發(fā)展的窗口,樹起榆電多元化發(fā)展的陽光品牌。

6、注重企業(yè)文化建設(shè)、提升品牌形象。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,良好的企業(yè)形象和品牌形象,可以為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,提升企業(yè)的無形資產(chǎn),提高資產(chǎn)經(jīng)營效益。陽光是**電力多元化經(jīng)營樹起的一個品牌,要珍視品牌的創(chuàng)立和保護(hù),應(yīng)用品牌效應(yīng),創(chuàng)建名牌產(chǎn)品和名優(yōu)企業(yè),參與市場競爭,增強社會影響力。

7、全力實施多元化戰(zhàn)略,實現(xiàn)第二步目標(biāo)。200年到**年,是**供電局多元化戰(zhàn)略起步和投入期,經(jīng)過兩年的不懈努力,從**年后半年開始,重點項目將陸續(xù)建成,到**年,在建的發(fā)電、煤炭、冶煉、化工項目全部建成投產(chǎn),多元化戰(zhàn)略迎來了收獲的季節(jié),第二步戰(zhàn)略目標(biāo)得以實現(xiàn),煤、電、冶煉、化工一體化的支柱產(chǎn)業(yè)形成,新增發(fā)電容量50萬千瓦,發(fā)電量35億千瓦時,年產(chǎn)電石硅鐵20萬噸,煤200萬噸,聚氯乙烯10萬噸,年產(chǎn)值可達(dá)到22億元,在實現(xiàn)輔業(yè)做強做大目標(biāo)的同時,也為電網(wǎng)提供穩(wěn)定而強大的電源,成為主業(yè)確保供電主體地位的重要支持點,職工的收入得到大幅度提高,陽光成為市場中一個閃亮的品牌。作為產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、市場化、集團(tuán)化運營的市場主體,榆電陽光集團(tuán)與主業(yè)雙翼齊飛,真正撐起企業(yè)的半壁江山。

多元化戰(zhàn)略是企業(yè)的三大戰(zhàn)略之一,是事關(guān)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的根本大計。只有堅持以市場為導(dǎo)向,牢牢把脈體制改革取向,創(chuàng)新經(jīng)營機制,拓寬發(fā)展空間,壯大經(jīng)濟(jì)實力,才能走出一條具有自己特色的電力多元化發(fā)展之路,在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中崛起并持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)主業(yè)與多種產(chǎn)業(yè)雙翼齊飛的目標(biāo)。