導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子擔負著領(lǐng)導(dǎo)一方物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的重大職責，全面推進領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，對于加快地方經(jīng)濟發(fā)展，維護社會政治穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會，鞏固我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重大的意義。

一、我區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)狀。

建區(qū)以來，區(qū)委十分重視各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，積極探索適合我區(qū)實際的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)新辦法，取得了較為明顯的成效：

1、年輕干部選拔培養(yǎng)機制初步形成，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)得到有效改善。區(qū)委按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃的要求，加大培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，不拘一格選用人才。首先，進一步增強各級黨組織對培養(yǎng)年輕干部重要性的認識，為全區(qū)各級大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部營造良好的環(huán)境和氛圍。其次，進一步加強對年輕干部的選拔使用，努力形成優(yōu)秀人才脫穎而出的新的用人導(dǎo)向。在工作中倡導(dǎo)以實績論英雄，憑實績用干部，對工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部大膽提拔使用。根據(jù)新建區(qū)的特點，大膽提拔年輕干部充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟工作一線部門。幾年中先后選拔了22名機關(guān)副局級優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，目前已有6位同志走上了鎮(zhèn)（街道）正職和機關(guān)部門“一把手”的重要崗位，較好地激發(fā)了年輕干部的事業(yè)心和創(chuàng)業(yè)熱情。三是在后備干部隊伍建設(shè)上進一步擴大視野、拓寬渠道，在實踐中加強培養(yǎng)提高。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，區(qū)委組織部連續(xù)6年從區(qū)級機關(guān)各部門選調(diào)了7批共64名有一定專業(yè)知識和機關(guān)工作經(jīng)驗的一般干部參與基層的開發(fā)建設(shè)、招商引資和拆遷等與群眾面對面的工作，使他們在條件艱苦、矛盾突出的地方磨練提高，其中有16名在基層工作中表現(xiàn)突出的年輕同志走上了局鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)崗位。今年，區(qū)委更是打破常規(guī)，抽調(diào)了14名機關(guān)年輕干部到農(nóng)村任“村官”，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，磨練他們的意志，提高他們的本領(lǐng)，得到了基層廣大干部群眾的肯定。四是在機制上不斷完善，使全區(qū)年輕干部的培養(yǎng)、選拔和使用走上經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的軌道。**年，區(qū)委決定在局鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)崗位設(shè)立助理職務(wù)，為年輕干部在較高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位上經(jīng)受鍛煉、提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力創(chuàng)造條件。4年多來已選配了26名局鎮(zhèn)長助理，其中已有18人提拔為局鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)。同時按照“一手抓配備，一手抓后備”的工作思路，制定了《蘇州市相城區(qū)局鎮(zhèn)級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作辦法》，嚴格按照規(guī)定做好局鎮(zhèn)級后備干部滾動調(diào)整工作，常年保持了一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。通過一系列扎實有效的措施，目前區(qū)年輕干部選拔培養(yǎng)機制初步形成，局鎮(zhèn)級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)得到了較大的改善，基本實現(xiàn)了以40歲左右年齡的干部為主體的目標。

2、干部人事制度改革不斷深化，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的活力得到有效激發(fā)。區(qū)委根據(jù)《干部人事制度改革實施綱要》的要求，加快干部人事制度改革的探索和實施進程，堅持以改革的精神推進黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷激發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。一是不斷擴大干部工作中的民主。先后出臺了“干部任前公示”、“干部任職試用”、“干部推薦、考察、任用工作責任”、“常委會任免干部票決”、“中層干部競爭上崗”、“公開選拔、公推公選”等制度，推行了考察預(yù)告、民主推薦、民意測驗、民主測評等做法，有效地落實了群眾對干部選拔任用工作的“四權(quán)”。二是穩(wěn)步推進領(lǐng)導(dǎo)干部交流和退出機制。建區(qū)以來，每年的干部交流人數(shù)都要占在職干部總數(shù)的15％左右，目前全區(qū)8個鎮(zhèn)（街道）中有6名黨委書記、6名鎮(zhèn)長（主任）不在原籍任職。近年來還探索了領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”的退出機制，2004年區(qū)委又先后下發(fā)了《相城區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》和《相城區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制暫行規(guī)定》等文件，暢通了干部的退出渠道。隨著干部人事制度改革不斷深化，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部激勵機制的建立，有效地激發(fā)了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子干事業(yè)、創(chuàng)一流的工作活力。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理機制逐步完善，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作效能得到有效提高。為了切實加強全區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，區(qū)委積極探索并完善“三個機制”建設(shè)。一是初步形成了以制度保障為基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理工作機制。建區(qū)以后，我區(qū)陸續(xù)出臺了部門黨組議事規(guī)則、任期經(jīng)濟責任制審計、重大事項報告、黨內(nèi)民主生活會等制度，同時加快了行政審批制度改革步伐，完善了區(qū)行政服務(wù)中心的建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在行政審批過程中的作用，積極探索建立公共財政體制運行方式，通過建立區(qū)、鎮(zhèn)行財結(jié)算中心，統(tǒng)一了區(qū)、鎮(zhèn)兩級機關(guān)財務(wù)結(jié)算制度，有效地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在財務(wù)審批過程中的權(quán)限，使領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部管理逐步規(guī)范化、制度化。二是初步形成了以大規(guī)模教育培訓(xùn)干部為特點的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自律和監(jiān)督工作機制。重點抓好干部的教育培訓(xùn)工作，同時以身邊的典型教育引導(dǎo)廣大干部勤政為民、真抓實干、清正廉潔。三是初步形成了以社會監(jiān)督為主要形式的監(jiān)督工作機制。近年來組織部門與執(zhí)紀執(zhí)法部門的聯(lián)系通報制度得到了加強，把對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨內(nèi)監(jiān)督與行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，全面了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的各方面情況，提高了干部監(jiān)督工作的針對性和實效性。在此基礎(chǔ)上，積極做好群眾來信來訪的處理工作，設(shè)立了干部監(jiān)督專線錄音電話、網(wǎng)上干部監(jiān)督信箱等，針對群眾反映的一些問題，認真做好調(diào)查和查處工作。

二、我區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面存在的主要問題。

建區(qū)以來，我區(qū)采取了一系列有效措施，不斷加強各級黨政班子建設(shè)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)和執(zhí)政水平明顯提高，但還存在著一些與新形勢發(fā)展不相適應(yīng)的問題。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍來源缺乏。從我區(qū)情況看，區(qū)級機關(guān)編制緊、人員少，干部隊伍整體結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)為復(fù)合型人才缺乏，專業(yè)技術(shù)人員比較少，干部的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)性矛盾正日益突出；從目前全區(qū)機關(guān)干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)看，七十年代以后出生的干部數(shù)量明顯不足，存在著人才斷層的潛在威脅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和村干部隊伍年齡普遍老化，特別是隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，人們價值取向的多元化，農(nóng)村基層干部崗位的吸引力日趨弱化，可選擇的后備干部空間較小，干部隊伍逐步出現(xiàn)青黃不接現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)班子較難形成梯次配備和新老交替的良性機制。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)有待加強。一是部分領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力不強，缺乏統(tǒng)攬全局的能力和開拓創(chuàng)新精神，滿足于眼前的發(fā)展，對更高的目標缺乏前瞻性，不能適應(yīng)日新月異發(fā)展變化的新形勢。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力不強，往往憑主觀愿望和經(jīng)驗決策；有一些領(lǐng)導(dǎo)干部聽不進不同意見，搞“一言堂”，做群眾工作時方法簡單，影響了班子成員和廣大群眾的工作積極性。

3、“黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才”三支隊伍交流不暢，缺乏互通機制。隨著公務(wù)員制度的實施及不斷完善，受嚴格的編制限制，優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才進一步培養(yǎng)提高缺乏途徑，進入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的渠道比較狹窄，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)難以得到有效改善。

4、對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)全面的考核、評價體系尚未建立。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評價尚未形成配套的、完善的科學(xué)體系，特別是怎樣運用量化指標來進行考核方面都有待探索。

三、新形勢下，進一步加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的對策建議。

1、進一步深化干部人事制度改革，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的選人用人機制。一要進一步加快干部人事制度改革的步伐，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運用監(jiān)督機制的建設(shè)，加大監(jiān)督約束力度，以此來推進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。二要通過摸索和實踐的檢驗，建立科學(xué)的考核、評價機制，以實績來評價干部、使用干部，實現(xiàn)科學(xué)的、操作性強的干部“能上能下”機制。三要繼續(xù)改進選人用人方式，在現(xiàn)有的政策框架內(nèi)，進一步改革干部人事制度，積極探索行之有效的面向社會招聘優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到鎮(zhèn)、村等基層單位工作的辦法和途徑，充實后備干部隊伍。四要通過改革擴大選人用人的范圍，打破體制、身份的壁壘，進一步暢通“三支隊伍”之間的交流渠道，用公開選拔、公推公選等辦法，真正把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體戰(zhàn)斗力。

2、加強教育培訓(xùn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力、素質(zhì)。通過組織集中的專題學(xué)教活動、自學(xué)研讀、脫產(chǎn)培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等形式不斷改進學(xué)習方法、提高學(xué)習效果，特別是運用現(xiàn)代高科技手段，如網(wǎng)上學(xué)習考試、遠程教育等辦法，切實解決“工學(xué)矛盾”，幫助各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解決思想問題、提高工作能力。在具體形式上要進一步創(chuàng)新，在“請進來”和“走出去”方面探索新路子，可以有目的地選派部分優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部到北京、上海等高層次的科研機構(gòu)、大專院校甚至一些發(fā)達國家進行專題培訓(xùn)和掛職，還可以與一些知名大學(xué)聯(lián)合舉辦定向的高水平研究生班和碩士班等，為相城區(qū)的開發(fā)建設(shè)“定制”急需的人才，同時要完善考學(xué)機制，將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習培訓(xùn)情況、能力素質(zhì)情況，作為選拔任用干部的一個重要依據(jù)。

3、抓好黨政正職的儲備、培養(yǎng)、選拔、使用和管理?！敖ㄔO(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵是要選好選準‘班長’”。加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)首先要選優(yōu)配強“一把手”，要高標準地按1:2的比例抓好正職后備干部的儲備，拓寬選人渠道，注重選拔經(jīng)過多個崗位鍛煉，經(jīng)歷和經(jīng)驗比較豐富的既懂黨務(wù)工作、又懂經(jīng)濟工作的復(fù)合型人才，特別要在關(guān)鍵時刻、復(fù)雜環(huán)境中發(fā)現(xiàn)正職后備干部。其次在班子配備時注意黨政正職的合理搭配，根據(jù)個人性格、氣質(zhì)、閱歷、專業(yè)特長等方面的特點進行合理搭配，以增強工作的合力。三是選拔方式上要堅持擴大民主，在全面推行常委會任免干部票決制的基礎(chǔ)上，積極探索黨政正職通過全委會票決任免的方式。四是要通過加強教育、健全制度、完善機制，增強“一把手”的自律意識，規(guī)范“一把手”的從政行為，可以通過組織部門旁聽下一級黨委、黨組討論干部和班子民主生活會，加強述職述廉等，加強對“一把手”的監(jiān)督管理。

4、加強領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部、女干部、非中共黨員干部的選配。進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，對年輕干部、女干部、非中共黨員干部加強培養(yǎng)，積極儲備。從抓后備干部隊伍入手，認真做好后備干部的滾動調(diào)整工作，在增加后備干部數(shù)量的同時，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，選拔一定數(shù)量的黨外干部和女干部進入后備隊伍。確保常年保持一支有一定質(zhì)量、結(jié)構(gòu)合理的后備隊伍。同時，要進一步解放思想，拓寬選人視野，采取有力措施，大膽地把思想素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部和黨外干部、女干部放到關(guān)鍵崗位上壓擔子，有計劃、有目標地進行定崗培養(yǎng)和重點培養(yǎng)，加大力度選拔一定數(shù)量的優(yōu)秀黨外后備干部和女干部進入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，爭取在2—3年中全面達到上級組織部門對年輕干部和黨外干部、女干部的配備要求。