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科學發(fā)展觀，把全面發(fā)展觀、協(xié)調(diào)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀三者有機結(jié)合起來，構(gòu)成了一個新型的綜合發(fā)展理念，體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導集體對發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新。要讓廣大干部群眾直觀地感受到科學發(fā)展觀帶來的實惠，干部工作是一個十分重要的載體。因此，一定要用科學發(fā)展觀統(tǒng)率干部工作，按照科學發(fā)展觀的要求，反思、調(diào)校電白干部管理的方法、模式，進一步加大干部人事體制改革的力度，不斷提高電白干部工作的科學化、民主化、制度化水平，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供堅強的組織保證。

一、必須根據(jù)科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的特點，緊緊圍繞發(fā)展做好干部工作，把干部工作的出發(fā)點和落腳點放在促進發(fā)展上

科學發(fā)展觀，強調(diào)發(fā)展的全面性，并不意味著發(fā)展經(jīng)濟已退居次要位置，更不意味著經(jīng)濟建設(shè)不重要了?？茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，離開發(fā)展，就談不上科學了。尤其是對我縣這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來說，發(fā)展始終是我們最大的政治，不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行；必須進一步增強加快發(fā)展的緊迫感，把發(fā)展這個第一要義貫徹落實到各項工作中去。就干部工作來說，就是要不斷增強服從服務于經(jīng)濟發(fā)展的大局意識，逐步克服就干部工作談干部工作的觀念，自覺把干部工作放到經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場中去審視和謀劃，緊緊圍繞加快電白發(fā)展這個目標和要求，牢牢抓住培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)干部隊伍這個關(guān)鍵，把干部工作的出發(fā)點和落腳點集中到加快發(fā)展上，使干部工作的每一個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)發(fā)展這個第一要義，用促進發(fā)展的實際成果來檢驗干部工作的主要成效。在干部考察工作中，要注重在改革和建設(shè)的實踐中考察和識別干部，注意發(fā)現(xiàn)一批樂于吃苦、淡泊名利、追求事業(yè)的黨員干部，并在考察反饋中充分肯定成績，大力鼓勵實干，及時提出使用建議，在干部隊伍中形成奮發(fā)向上、干凈干事的正氣和“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的氛圍。在干部任用工作中，要按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把那些能夠敏銳地了解和把握生產(chǎn)力發(fā)展的最新動向，并結(jié)合本地實際解決好生產(chǎn)力發(fā)展的各種重大問題的優(yōu)秀干部及時選拔上來，全面提高領(lǐng)導干部隊伍的整體素質(zhì)，努力把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為能有力地推進跨越式發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體。在干部培訓工作中，要適應新階段加快發(fā)展的需要，以掌握新知識為重點，以提高素質(zhì)能力為目標，不斷提高干部駕馭市場經(jīng)濟和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的能力。特別是要創(chuàng)新干部培養(yǎng)鍛煉方式，認真組織好優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉工作，并分期分批挑選部分領(lǐng)導干部和優(yōu)秀年輕干部到珠江三角洲等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)跟班學習，以便能在開闊干部視野、加速干部成長成熟的同時，加強同先進地區(qū)的聯(lián)系，學習先進地區(qū)的新思想、新觀點、新經(jīng)驗、新做法，為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務。

二、必須根據(jù)科學發(fā)展觀強調(diào)三個文明共進的特點，堅持正確的選人用人導向，引導廣大干部樹立正確的政績觀

科學發(fā)展觀突破過去把發(fā)展簡單理解為經(jīng)濟增長的局限，強調(diào)“五個統(tǒng)籌”，重視經(jīng)濟、政治和文化的全面發(fā)展，重視人與自然的和諧發(fā)展，重視經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。落實這一要求，必須以樹立正確政績觀為突破口，發(fā)揮干部工作的導向作用，糾正現(xiàn)實生活中一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)的重經(jīng)濟指標，輕社會進步；重物質(zhì)成果，輕人的價值；重眼前利益，輕長遠福祉的偏頗。一是要加強教育引導，為干部樹立正確政績觀奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要明確樹立正確政績觀的基本要求，腳踏實地、埋頭苦干，實事求是、求真務實，尊重科學、把握規(guī)律，顧全大局、統(tǒng)籌兼顧，立足當前、著眼長遠，與時俱進、開拓創(chuàng)新，并處理好對上級負責與對人民負責、近期利益與長遠利益、局部利益與整體利益、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展、個人作用與集體領(lǐng)導的關(guān)系。二是要創(chuàng)新考核評價機制，為干部樹立正確政績觀形成正確的導向。要形成客觀反映政績的考核評價機制。在指標體系的設(shè)置上，要全面反映經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展情況，不能只是片面地用經(jīng)濟指標考核干部；在經(jīng)濟指標的設(shè)置上，要既反映增長速度，更要反映發(fā)展質(zhì)量和結(jié)構(gòu)等其他指標；在考核評價的標準上，既要看反映經(jīng)濟和社會發(fā)展的真實數(shù)字，又不能唯數(shù)字，堅決防止“干部出數(shù)字、數(shù)字出干部”。要建立“一把手”導向示范機制，把是否具有科學發(fā)展觀和正確政績觀作為選好“一把手”的重要依據(jù)，使“一把手”成為樹立正確政績觀示范導向的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是要完善管理監(jiān)督制度，為干部樹立正確政績觀構(gòu)筑制度保證體系。一方面要從干部管理制度上落實正確政績觀。要改進領(lǐng)導干部考核方法，從定性為主向“性量結(jié)合”、封閉向公開、“平面”向“立體”轉(zhuǎn)變。要建立完善干部獎懲制度，使干部能為創(chuàng)造突出政績付出長期、艱苦的努力。另一方面，要從干部監(jiān)督制度上落實正確的政績觀。要建立一套完整的干部監(jiān)督約束機制，核心是對權(quán)力運作方向與方式的監(jiān)督，其根本點在于提高權(quán)力運行的公開性和透明度，規(guī)范權(quán)力運作程序，保證領(lǐng)導干部正確政績觀得以落到實處。

三、必須根據(jù)科學發(fā)展觀堅持以人為本的特點，以促進干部的全面發(fā)展為重點，不斷推進干部選拔任用工作的創(chuàng)新

以人為本，核心內(nèi)容是尊重人的特性和本質(zhì)，把人作為手段和目的的統(tǒng)一體。這就要求我們考慮發(fā)展問題首先和最重要的是要了解和明確人的現(xiàn)實需要和長遠需要，發(fā)展的目的是為了最大限度地滿足這種需要。就干部工作來說，就是要把促進干部健康成長和充分發(fā)揮干部作用放在首要位置，堅決破除那些不合時宜、束縛干部成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，努力營造鼓勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)，幫助干部干好事業(yè)的社會環(huán)境。一是要以思想觀念的解放為先導，樹立與科學發(fā)展觀相適應的選人用人觀。要破除論資排輩的觀念，堅持“任人唯賢”，不拘一格啟用新人；破除遷就照顧的觀念，樹立公平競爭的思想，實現(xiàn)干部人才資源的優(yōu)勝劣汰；破除求全責備的觀念，堅持看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展，善于用其所長、抑其所短；破除“無過便是功”的觀念，提倡“無功就是過”的觀念，堅持以實績選干部，憑實績用干部，能者上，庸者下；破除片面求穩(wěn)的觀念，既要建立用人失察追究制度，又要樹立用錯人是過，該用不用、埋沒人才也是過的思想觀念，強化選賢任能的責任意識。二是要堅持走群眾路線，不斷擴大干部工作的民主。在干部推薦、提名、考察醞釀、決策等環(huán)節(jié)，都應該增強透明度，以進一步擴大群眾在干部選任上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要堅持和完善民主推薦、民主測驗和民主評議制度；堅持考察工作預告制、差額考察制、考察結(jié)果通報制；積極推進領(lǐng)導干部任前公示制、競爭上崗制、干部任免表決制。打破在干部選任上存在的封閉狀態(tài)，摒棄“在少數(shù)人中選人，由少數(shù)人選人”的做法。三是要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，建立有利優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。建立這種機制，主要是針對“進”、“管”、“出”三個環(huán)節(jié)，建立公開平等的競爭機制，獎優(yōu)罰劣的激勵機制，能進能出、能上能下的代謝機制。競爭機制是市場經(jīng)濟對干部選用的基本要求，是對傳統(tǒng)的計劃分配干部方式的根本性變革，其核心就是在干部任職和升職兩個方面體現(xiàn)競爭。建立干部選用激勵機制，就是要通過嚴格科學的干部考核制度，將考核結(jié)果作為獎優(yōu)罰劣、升降去留的重要依據(jù)，從根本上調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。在此基礎(chǔ)上，通過強化離任制度、辭職制度以及任期制、任職試用期制、領(lǐng)導職務聘任制和領(lǐng)導干部交流輪崗制等，解決能上不能下、能進不能出的問題，建立干部隊伍正常的代謝機制。