干部基層重點(diǎn)鍛煉思考

時(shí)間:2022-09-21 05:00:00

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干部基層重點(diǎn)鍛煉思考

近年來,我區(qū)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中年輕干部所占比例逐年提高,一方面改善了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),為機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍注入了新的活力;另一方面由于機(jī)關(guān)年輕干部普遍缺乏基層工作經(jīng)歷和群眾工作經(jīng)驗(yàn),服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的本領(lǐng)亟待提高。為此,我區(qū)總結(jié)借鑒以往干部選派工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,積極探索和嘗試機(jī)關(guān)年輕干部培養(yǎng)鍛煉的新途徑,主動(dòng)在組織工作服務(wù)大局、推進(jìn)“重點(diǎn)工作”上謀劃新思路、探索新舉措,努力在促進(jìn)發(fā)展和培訓(xùn)干部上尋求結(jié)合點(diǎn),把全區(qū)“重點(diǎn)工作”作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的平臺,引導(dǎo)年輕干部到最艱巨的重點(diǎn)工作一線進(jìn)行高強(qiáng)度、高難度鍛煉,收到了明顯的成效。

一、主要做法

(一)精心策劃,認(rèn)真組織,抽調(diào)工作在全區(qū)上下高度重視下順利展開

去年,區(qū)委組織部和區(qū)事局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好選派年輕干部到基層一線線實(shí)踐鍛煉的意見》,要求符合條件的區(qū)級機(jī)關(guān)部門和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的新錄用公務(wù)員、后備干部和其他年輕干部都必須到基層實(shí)踐鍛煉1—2年,把年輕干部鍛煉培養(yǎng)工作納入了制度化管理的軌道,堅(jiān)持在實(shí)踐在考察、培養(yǎng)和使用干部。我們主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié):

一抓組織發(fā)動(dòng)。區(qū)級機(jī)關(guān)各部門按照《關(guān)于進(jìn)一步做好選派年輕干部到基層一線實(shí)踐鍛煉的意見》精神,對年輕干部基本情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底,將500多名符合選派條件的干部名單上報(bào)區(qū)委組織部和區(qū)人事局,建立了擬選派干部數(shù)據(jù)庫。每年12月底前,各部門召開黨委(黨組)會議,專題研究下一年度擬選派干部推薦人選,各部門一般推薦1—2名擬選派干部。很多年輕干部主動(dòng)向組織申請,要求到基層實(shí)踐鍛煉;各部門也從全區(qū)發(fā)展大業(yè)和促進(jìn)年輕干部成長的高度考慮,克服工作繁忙、人手緊缺等困難,積極支持年輕干部到基層一線鍛煉,保證了抽調(diào)工作的順利開展。

二抓組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委組織部專門成立抽調(diào)工作指導(dǎo)小組,做好抽調(diào)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。為了加強(qiáng)與抽調(diào)工作組的日常聯(lián)系與溝通,區(qū)委組織部從部機(jī)關(guān)干部中挑選了幾名年輕同志,擔(dān)任各工作組的聯(lián)系人。派出單位和接收單位都有一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抽調(diào)工作。抽調(diào)干部按照工作需要分成了若干個(gè)工作組,各抽調(diào)工作組成立了臨時(shí)黨支部,由接收單位所在鎮(zhèn)分管黨群的黨委副書記擔(dān)任臨時(shí)黨支部書記,抽調(diào)干部中的黨員把組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)入了臨時(shí)黨支部,切實(shí)加強(qiáng)了對抽調(diào)黨員和干部的日常管理。

三抓跟蹤協(xié)調(diào)。區(qū)委把干部抽調(diào)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取抽調(diào)工作情況匯報(bào),做到常抓常議。區(qū)委組織部全過程關(guān)注抽調(diào)工作,定期召開了抽調(diào)工作專題交流會和研討會,及時(shí)掌握抽調(diào)工作進(jìn)展與成效,協(xié)調(diào)各派出單位和接收單位,較好地解決了工作組辦公場地、工資報(bào)酬、食宿住行等具體問題;區(qū)財(cái)政局、機(jī)關(guān)事務(wù)局等單位在工作經(jīng)費(fèi)和車輛使用上給予了專門安排,確保了抽調(diào)工作順利開展。

(二)上下聯(lián)動(dòng),形成合力,工作組在所在地黨委關(guān)心指導(dǎo)下挑起重?fù)?dān)

去年以來,已先后三次抽調(diào)了127名機(jī)關(guān)部門在職領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和有較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部,到高新區(qū)、湖塘鎮(zhèn)和牛塘鎮(zhèn)支持拆遷安置等重點(diǎn)工作。高新區(qū)工委、管委會以及湖塘鎮(zhèn)和牛塘鎮(zhèn)黨委、政府對抽調(diào)工作給予高度重視和大力配合。一是在業(yè)務(wù)上悉心指導(dǎo)。高新區(qū)工委、湖塘鎮(zhèn)和牛塘鎮(zhèn)黨委有針對性地抓好政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),使抽調(diào)干部較快熟悉拆遷安置等政策法規(guī);組織抽調(diào)人員到拆遷安置現(xiàn)場觀摩;專門安排具有豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的鎮(zhèn)、村干部,為抽調(diào)干部耐心講解做群眾工作的技巧和方法,實(shí)行面對面?zhèn)鹘?jīng)、手把手施教。為了讓抽調(diào)干部及時(shí)了解拆遷安置等重點(diǎn)工作情況,湖塘鎮(zhèn)、牛塘鎮(zhèn)黨委還主動(dòng)安排抽調(diào)干部列席鎮(zhèn)黨委會等重要會議,幫助工作組及時(shí)了解黨委在重點(diǎn)工作方面的決策意圖,明確工作要求。二是管理上嚴(yán)格規(guī)范。高新區(qū)工委、湖塘鎮(zhèn)和牛塘鎮(zhèn)黨委對抽調(diào)干部的工作作了明確分工,確保抽調(diào)干部個(gè)個(gè)手中有任務(wù),人人身上有擔(dān)子。高新區(qū)工委實(shí)行蹲點(diǎn)管理模式,把抽調(diào)干部分成若干個(gè)小組,定人到村,明確任務(wù);湖塘鎮(zhèn)黨委實(shí)行條塊結(jié)合的管理模式,安排部分抽調(diào)干部到鎮(zhèn)拆遷辦工作,其余抽調(diào)干部編入鎮(zhèn)拆遷工作組,加強(qiáng)了鎮(zhèn)拆遷工作力量;牛塘鎮(zhèn)黨委實(shí)行項(xiàng)目管理模式,把拆遷項(xiàng)目具體分工到每個(gè)抽調(diào)干部,加強(qiáng)日常管理。三是工作上大膽放手。高新區(qū)工委、湖塘鎮(zhèn)和牛塘鎮(zhèn)黨委在實(shí)施幫帶的基礎(chǔ)上,積極為抽調(diào)干部實(shí)踐鍛煉提供實(shí)戰(zhàn)舞臺,大膽放手地讓抽調(diào)干部獨(dú)立開展工作,努力讓抽調(diào)干部在解決實(shí)際困難和矛盾中得到磨練和提高。

二、主要成效

抽調(diào)干部在完成一項(xiàng)項(xiàng)具體任務(wù)中提升了本領(lǐng),在解決一個(gè)個(gè)矛盾糾紛中接受了考驗(yàn),在面對一個(gè)個(gè)群眾中增進(jìn)了感情,抽調(diào)工作取得了預(yù)期成效。

一是有力地推進(jìn)了全區(qū)重點(diǎn)工作的開展。在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、312國道改道和大運(yùn)河南移工程等拆遷安置工作中,抽調(diào)干部較好地發(fā)揮了機(jī)關(guān)干部政策熟悉、工作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?yōu)勢,積極配合基層干部開展工作,有力地推動(dòng)了全區(qū)重點(diǎn)工作的開展。第一批63名抽調(diào)干部配合基層干部丈量各類房屋3720多戶,丈量面積157萬多平米,簽約2400余戶,拆除1720多戶;第二批25名抽調(diào)干部僅用一個(gè)多月時(shí)間,就配合基層干部完成了20多萬平方米的拆遷任務(wù),為重點(diǎn)工程開工建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

二是切實(shí)提高了機(jī)關(guān)年輕干部的實(shí)際工作能力。抽調(diào)干部虛心向基層干部學(xué)習(xí),深入田間地頭了解農(nóng)戶實(shí)際情況,創(chuàng)造性地開展工作,提高了農(nóng)村工作能力。通過在復(fù)雜環(huán)境中磨練,在艱苦的條件中摔打,抽調(diào)干部能夠直面各種復(fù)雜矛盾,努力尋求破解辦法,應(yīng)對突發(fā)事件的能力得到提高,提高了自身的“成熟度”。

三是進(jìn)一步加深了機(jī)關(guān)干部與基層干部群眾的感受情。在基層鍛煉期間,機(jī)關(guān)年輕干部親身感受了基層干部的工作艱辛,親眼目睹了基層群眾的實(shí)際需求,強(qiáng)化了群眾觀念,加深了與基層干部群眾的感情,較好地促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部與基層干部群眾的思想交流、情感交流和工作交流;廣大基層干部群眾也真正把抽調(diào)干部當(dāng)成“知己”,雙方建立了深厚的友誼。

三、幾點(diǎn)啟示

第一,選派年輕干部到基層一線實(shí)踐鍛煉,能夠促進(jìn)機(jī)關(guān)年輕干部的健康成長。年輕干部的成長過程是一個(gè)勇于實(shí)踐的過程,實(shí)踐是檢驗(yàn)?zāi)贻p干部成長的唯一標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)人的能力、素質(zhì)和水平的高低往往是學(xué)識、閱歷和經(jīng)歷的集中反映。學(xué)識既來自學(xué)習(xí)實(shí)踐,也來自工作實(shí)踐;閱歷既來自內(nèi)部實(shí)踐,也來自外部實(shí)踐;經(jīng)驗(yàn)既來自直接實(shí)踐,也來自間接實(shí)踐。年輕干部的能力要靠實(shí)踐去鍛煉,水平要靠實(shí)踐去提高,素質(zhì)要靠實(shí)踐去檢驗(yàn),工作要靠實(shí)踐去評說。我區(qū)大多數(shù)機(jī)關(guān)年輕干部雖然長在農(nóng)村,但不等于了解農(nóng)村;雖然生在農(nóng)民家庭,但不等于了解農(nóng)民;雖然身在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),但不等于會做農(nóng)村工作。我們把機(jī)關(guān)年輕干部選派到基層一線接受鍛煉和考驗(yàn),使他們在實(shí)踐中不斷開闊了視野、豐富了閱歷、增長了知識,推動(dòng)了機(jī)關(guān)年輕干部的迅速健康成長,全面提高了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第二,選派年輕干部到基層一線實(shí)踐鍛煉,能夠適應(yīng)新形勢下黨政人才隊(duì)伍建設(shè)需要。當(dāng)今和未來的競爭,說到底是人才的競爭。武進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,就是要把人才作為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要因素,尤其要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、善于創(chuàng)新的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。目前,我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍還存在著年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化層次偏低和知識結(jié)構(gòu)不太合理的問題,由此帶來干部的思想觀念、思維方式和工作方法還不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求。武進(jìn)的發(fā)展急需大批優(yōu)秀年輕干部來充實(shí)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。我們把黨政機(jī)關(guān)的年輕干部選派到基層一線實(shí)踐鍛煉,培養(yǎng)出了一大批既熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律、城市建設(shè)和管理,又能解決農(nóng)村實(shí)際問題的復(fù)合型黨政人才。同時(shí),通過選派機(jī)關(guān)年輕干部到基層一線實(shí)踐鍛煉,為建立起全面、客觀、準(zhǔn)確的人才評價(jià)與選拔機(jī)制作了有益的探索,使組織部門能夠在使用中培養(yǎng)干部,在使用中選拔干部,從而促進(jìn)了優(yōu)秀年輕干部在競爭中脫穎而出。實(shí)踐證明,這種創(chuàng)新舉措,是符合新時(shí)期創(chuàng)新組織工作要求的,是“組織部要為發(fā)展組織隊(duì)伍”要求的具體體現(xiàn)。

第三,選派年輕干部到基層一線實(shí)踐鍛煉,能夠促進(jìn)干部全面可持續(xù)發(fā)展?!耙匀藶楸尽斌w現(xiàn)到干部工作中,就要求我們各級黨組織了解掌握干部的實(shí)際需求,切實(shí)重視干部的個(gè)人成長,努力營造鼓勵(lì)干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)、幫助干部干好事業(yè)的環(huán)境氛圍,為廣大干部體現(xiàn)自身價(jià)值創(chuàng)造條件。目前,我區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部中絕大多數(shù)都經(jīng)歷過基層工作鍛煉,他們的個(gè)人成長經(jīng)歷為機(jī)關(guān)年輕干部樹立了很好的榜樣。我區(qū)大多數(shù)機(jī)關(guān)年輕干部都意識到了實(shí)踐鍛煉的重要意義,都有到基層一線實(shí)踐鍛煉的愿望和要求。我們選派機(jī)關(guān)年輕干部到基層一線實(shí)踐鍛煉,準(zhǔn)確把握了年輕干部的思想動(dòng)態(tài),切實(shí)保護(hù)了他們到基層一線實(shí)踐鍛煉的熱情,為促進(jìn)干部隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

第四,選派年輕干部到基層一線實(shí)踐鍛煉,能夠充分檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。當(dāng)前,各級黨政機(jī)關(guān)正在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),這就要求我們機(jī)關(guān)黨員圍繞“兩個(gè)率先”開展教育活動(dòng),以推進(jìn)“兩個(gè)率先”的實(shí)際成果來衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效。我區(qū)機(jī)關(guān)年輕干部中黨員所占比例較高,抽調(diào)機(jī)關(guān)年輕干部到基層一線實(shí)踐鍛煉,可以把先進(jìn)性教育活動(dòng)成效充分體現(xiàn)到推進(jìn)“兩個(gè)率先”的各項(xiàng)工作中,讓群眾來評判機(jī)關(guān)黨員開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效,讓機(jī)關(guān)的黨員在基層實(shí)踐鍛煉中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,切實(shí)體現(xiàn)出機(jī)關(guān)黨員的先進(jìn)性。