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近年來，我區(qū)機關干部隊伍中年輕干部所占比例逐年提高，一方面改善了機關干部隊伍的年齡結(jié)構和知識結(jié)構，為機關干部隊伍注入了新的活力；另一方面由于機關年輕干部普遍缺乏基層工作經(jīng)歷和群眾工作經(jīng)驗，服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的本領亟待提高。為此，我區(qū)總結(jié)借鑒以往干部選派工作的成功經(jīng)驗和做法，積極探索和嘗試機關年輕干部培養(yǎng)鍛煉的新途徑,主動在組織工作服務大局、推進“重點工作”上謀劃新思路、探索新舉措，努力在促進發(fā)展和培訓干部上尋求結(jié)合點，把全區(qū)“重點工作”作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的平臺，引導年輕干部到最艱巨的重點工作一線進行高強度、高難度鍛煉，收到了明顯的成效。

一、主要做法

（一）精心策劃，認真組織，抽調(diào)工作在全區(qū)上下高度重視下順利展開

去年，區(qū)委組織部和區(qū)事局下發(fā)了《關于進一步做好選派年輕干部到基層一線線實踐鍛煉的意見》，要求符合條件的區(qū)級機關部門和鎮(zhèn)機關的新錄用公務員、后備干部和其他年輕干部都必須到基層實踐鍛煉1—2年，把年輕干部鍛煉培養(yǎng)工作納入了制度化管理的軌道，堅持在實踐在考察、培養(yǎng)和使用干部。我們主要抓好三個環(huán)節(jié)：

一抓組織發(fā)動。區(qū)級機關各部門按照《關于進一步做好選派年輕干部到基層一線實踐鍛煉的意見》精神，對年輕干部基本情況進行了全面調(diào)查摸底，將500多名符合選派條件的干部名單上報區(qū)委組織部和區(qū)人事局，建立了擬選派干部數(shù)據(jù)庫。每年12月底前，各部門召開黨委（黨組）會議，專題研究下一年度擬選派干部推薦人選，各部門一般推薦1—2名擬選派干部。很多年輕干部主動向組織申請，要求到基層實踐鍛煉；各部門也從全區(qū)發(fā)展大業(yè)和促進年輕干部成長的高度考慮，克服工作繁忙、人手緊缺等困難，積極支持年輕干部到基層一線鍛煉，保證了抽調(diào)工作的順利開展。

二抓組織領導。區(qū)委組織部專門成立抽調(diào)工作指導小組，做好抽調(diào)工作的指導與協(xié)調(diào)工作。為了加強與抽調(diào)工作組的日常聯(lián)系與溝通，區(qū)委組織部從部機關干部中挑選了幾名年輕同志，擔任各工作組的聯(lián)系人。派出單位和接收單位都有一名分管領導具體負責抽調(diào)工作。抽調(diào)干部按照工作需要分成了若干個工作組，各抽調(diào)工作組成立了臨時黨支部，由接收單位所在鎮(zhèn)分管黨群的黨委副書記擔任臨時黨支部書記，抽調(diào)干部中的黨員把組織關系及時轉(zhuǎn)入了臨時黨支部，切實加強了對抽調(diào)黨員和干部的日常管理。

三抓跟蹤協(xié)調(diào)。區(qū)委把干部抽調(diào)工作作為一項重點工作來抓，有關領導經(jīng)常聽取抽調(diào)工作情況匯報，做到常抓常議。區(qū)委組織部全過程關注抽調(diào)工作，定期召開了抽調(diào)工作專題交流會和研討會，及時掌握抽調(diào)工作進展與成效，協(xié)調(diào)各派出單位和接收單位，較好地解決了工作組辦公場地、工資報酬、食宿住行等具體問題；區(qū)財政局、機關事務局等單位在工作經(jīng)費和車輛使用上給予了專門安排，確保了抽調(diào)工作順利開展。

（二）上下聯(lián)動，形成合力，工作組在所在地黨委關心指導下挑起重擔

去年以來，已先后三次抽調(diào)了127名機關部門在職領導、中層干部和有較強發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，到高新區(qū)、湖塘鎮(zhèn)和牛塘鎮(zhèn)支持拆遷安置等重點工作。高新區(qū)工委、管委會以及湖塘鎮(zhèn)和牛塘鎮(zhèn)黨委、政府對抽調(diào)工作給予高度重視和大力配合。一是在業(yè)務上悉心指導。高新區(qū)工委、湖塘鎮(zhèn)和牛塘鎮(zhèn)黨委有針對性地抓好政策培訓和業(yè)務學習，使抽調(diào)干部較快熟悉拆遷安置等政策法規(guī)；組織抽調(diào)人員到拆遷安置現(xiàn)場觀摩；專門安排具有豐富實際工作經(jīng)驗的鎮(zhèn)、村干部，為抽調(diào)干部耐心講解做群眾工作的技巧和方法，實行面對面?zhèn)鹘?jīng)、手把手施教。為了讓抽調(diào)干部及時了解拆遷安置等重點工作情況，湖塘鎮(zhèn)、牛塘鎮(zhèn)黨委還主動安排抽調(diào)干部列席鎮(zhèn)黨委會等重要會議，幫助工作組及時了解黨委在重點工作方面的決策意圖，明確工作要求。二是管理上嚴格規(guī)范。高新區(qū)工委、湖塘鎮(zhèn)和牛塘鎮(zhèn)黨委對抽調(diào)干部的工作作了明確分工，確保抽調(diào)干部個個手中有任務，人人身上有擔子。高新區(qū)工委實行蹲點管理模式，把抽調(diào)干部分成若干個小組，定人到村，明確任務；湖塘鎮(zhèn)黨委實行條塊結(jié)合的管理模式，安排部分抽調(diào)干部到鎮(zhèn)拆遷辦工作，其余抽調(diào)干部編入鎮(zhèn)拆遷工作組，加強了鎮(zhèn)拆遷工作力量；牛塘鎮(zhèn)黨委實行項目管理模式，把拆遷項目具體分工到每個抽調(diào)干部，加強日常管理。三是工作上大膽放手。高新區(qū)工委、湖塘鎮(zhèn)和牛塘鎮(zhèn)黨委在實施幫帶的基礎上，積極為抽調(diào)干部實踐鍛煉提供實戰(zhàn)舞臺，大膽放手地讓抽調(diào)干部獨立開展工作，努力讓抽調(diào)干部在解決實際困難和矛盾中得到磨練和提高。

二、主要成效

抽調(diào)干部在完成一項項具體任務中提升了本領，在解決一個個矛盾糾紛中接受了考驗，在面對一個個群眾中增進了感情，抽調(diào)工作取得了預期成效。

一是有力地推進了全區(qū)重點工作的開展。在推進園區(qū)建設、312國道改道和大運河南移工程等拆遷安置工作中，抽調(diào)干部較好地發(fā)揮了機關干部政策熟悉、工作嚴謹?shù)膬?yōu)勢，積極配合基層干部開展工作，有力地推動了全區(qū)重點工作的開展。第一批63名抽調(diào)干部配合基層干部丈量各類房屋3720多戶，丈量面積157萬多平米，簽約2400余戶，拆除1720多戶；第二批25名抽調(diào)干部僅用一個多月時間，就配合基層干部完成了20多萬平方米的拆遷任務，為重點工程開工建設創(chuàng)造了有利條件。

二是切實提高了機關年輕干部的實際工作能力。抽調(diào)干部虛心向基層干部學習，深入田間地頭了解農(nóng)戶實際情況，創(chuàng)造性地開展工作，提高了農(nóng)村工作能力。通過在復雜環(huán)境中磨練，在艱苦的條件中摔打，抽調(diào)干部能夠直面各種復雜矛盾，努力尋求破解辦法，應對突發(fā)事件的能力得到提高，提高了自身的“成熟度”。

三是進一步加深了機關干部與基層干部群眾的感受情。在基層鍛煉期間，機關年輕干部親身感受了基層干部的工作艱辛，親眼目睹了基層群眾的實際需求，強化了群眾觀念，加深了與基層干部群眾的感情，較好地促進了機關干部與基層干部群眾的思想交流、情感交流和工作交流；廣大基層干部群眾也真正把抽調(diào)干部當成“知己”，雙方建立了深厚的友誼。

三、幾點啟示

第一，選派年輕干部到基層一線實踐鍛煉，能夠促進機關年輕干部的健康成長。年輕干部的成長過程是一個勇于實踐的過程，實踐是檢驗年輕干部成長的唯一標準。一個人的能力、素質(zhì)和水平的高低往往是學識、閱歷和經(jīng)歷的集中反映。學識既來自學習實踐，也來自工作實踐；閱歷既來自內(nèi)部實踐，也來自外部實踐；經(jīng)驗既來自直接實踐，也來自間接實踐。年輕干部的能力要靠實踐去鍛煉，水平要靠實踐去提高，素質(zhì)要靠實踐去檢驗，工作要靠實踐去評說。我區(qū)大多數(shù)機關年輕干部雖然長在農(nóng)村，但不等于了解農(nóng)村；雖然生在農(nóng)民家庭，但不等于了解農(nóng)民；雖然身在領導機關，但不等于會做農(nóng)村工作。我們把機關年輕干部選派到基層一線接受鍛煉和考驗，使他們在實踐中不斷開闊了視野、豐富了閱歷、增長了知識，推動了機關年輕干部的迅速健康成長，全面提高了機關干部隊伍的整體素質(zhì)。

第二，選派年輕干部到基層一線實踐鍛煉，能夠適應新形勢下黨政人才隊伍建設需要。當今和未來的競爭，說到底是人才的競爭。武進實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，就是要把人才作為推進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的首要因素，尤其要建設一支政治堅定、作風過硬、善于創(chuàng)新的黨政領導干部隊伍。目前，我區(qū)領導干部隊伍還存在著年齡結(jié)構偏大、文化層次偏低和知識結(jié)構不太合理的問題，由此帶來干部的思想觀念、思維方式和工作方法還不能完全適應科學發(fā)展觀的要求。武進的發(fā)展急需大批優(yōu)秀年輕干部來充實各級黨政領導干部隊伍。我們把黨政機關的年輕干部選派到基層一線實踐鍛煉，培養(yǎng)出了一大批既熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、法律、城市建設和管理，又能解決農(nóng)村實際問題的復合型黨政人才。同時，通過選派機關年輕干部到基層一線實踐鍛煉，為建立起全面、客觀、準確的人才評價與選拔機制作了有益的探索，使組織部門能夠在使用中培養(yǎng)干部，在使用中選拔干部，從而促進了優(yōu)秀年輕干部在競爭中脫穎而出。實踐證明，這種創(chuàng)新舉措，是符合新時期創(chuàng)新組織工作要求的，是“組織部要為發(fā)展組織隊伍”要求的具體體現(xiàn)。

第三，選派年輕干部到基層一線實踐鍛煉，能夠促進干部全面可持續(xù)發(fā)展?！耙匀藶楸尽斌w現(xiàn)到干部工作中，就要求我們各級黨組織了解掌握干部的實際需求，切實重視干部的個人成長，努力營造鼓勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)、幫助干部干好事業(yè)的環(huán)境氛圍，為廣大干部體現(xiàn)自身價值創(chuàng)造條件。目前，我區(qū)各級領導干部中絕大多數(shù)都經(jīng)歷過基層工作鍛煉，他們的個人成長經(jīng)歷為機關年輕干部樹立了很好的榜樣。我區(qū)大多數(shù)機關年輕干部都意識到了實踐鍛煉的重要意義，都有到基層一線實踐鍛煉的愿望和要求。我們選派機關年輕干部到基層一線實踐鍛煉，準確把握了年輕干部的思想動態(tài)，切實保護了他們到基層一線實踐鍛煉的熱情，為促進干部隊伍可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

第四，選派年輕干部到基層一線實踐鍛煉，能夠充分檢驗先進性教育活動成果。當前，各級黨政機關正在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，這就要求我們機關黨員圍繞“兩個率先”開展教育活動，以推進“兩個率先”的實際成果來衡量先進性教育活動成效。我區(qū)機關年輕干部中黨員所占比例較高，抽調(diào)機關年輕干部到基層一線實踐鍛煉，可以把先進性教育活動成效充分體現(xiàn)到推進“兩個率先”的各項工作中，讓群眾來評判機關黨員開展先進性教育活動的成效，讓機關的黨員在基層實踐鍛煉中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，切實體現(xiàn)出機關黨員的先進性。