村級(jí)后備干部建設(shè)思考

時(shí)間:2022-09-21 03:28:00

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村級(jí)后備干部建設(shè)思考

村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、前瞻性、長(zhǎng)期性的工作,選拔培養(yǎng)一支數(shù)量足、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的村級(jí)后備干部隊(duì)伍,對(duì)進(jìn)一步改善村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì),落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,保持工作的連續(xù)性有著重要意義。針對(duì)春江鎮(zhèn)所屬41個(gè)行政村而言,當(dāng)前存在著村干部年齡老化、文化程度低的問(wèn)題。在全鎮(zhèn)243名村干部中,年齡在50歲以上的有89人,占整個(gè)37%,文化程度在初中及以下的有132人,超過(guò)了一半,占54%,村書(shū)記中年齡超過(guò)50歲的就有26人,占整個(gè)書(shū)記人數(shù)的65%。這種比例直接影響了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力,影響了村支部、村委應(yīng)對(duì)新情況,解決新問(wèn)題的能力,同樣影響到全鎮(zhèn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此,春江鎮(zhèn)加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)顯得尤為緊要。為能夠做好村級(jí)后備干部建設(shè),在調(diào)研過(guò)程中我總結(jié)出必須做好以下幾個(gè)方面:

一、明確村級(jí)后備干部的條件。

在村級(jí)后備干部的選拔過(guò)程中,既要考慮到數(shù)量,更要考慮質(zhì)量,作為村級(jí)后備干部尤其是村主要崗位的后備干部,必須要有較高的質(zhì)量,包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)潛能,以及必要的專(zhuān)業(yè)文化程度,否則在今后的培養(yǎng)中就會(huì)遇到問(wèn)題,具體來(lái)講,村級(jí)后備干部必須具備:一是政治素質(zhì)好,即擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),能自覺(jué)執(zhí)行黨的路線、方針、政策及鎮(zhèn)黨委的相關(guān)文件精神,遵紀(jì)守法。二是本區(qū)域內(nèi)人(常州或新北區(qū)人)。三是熱愛(ài)家鄉(xiāng),熱愛(ài)農(nóng)村工作,要有帶領(lǐng)群眾增收致富的愿望和信心。四是要有大專(zhuān)以上文化程度,經(jīng)濟(jì)或管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè),年齡在35周歲以下。作為村級(jí)后備干部以上四個(gè)條件是必備的。

二、規(guī)范后備干部的選拔程序。

對(duì)于村級(jí)后備干部的選拔,主要有以下幾個(gè)途徑:一是個(gè)人自薦,即符合條件的優(yōu)秀青年或部隊(duì)退伍或大專(zhuān)畢業(yè)生自薦(向鎮(zhèn)黨委)。二是組織推薦(村級(jí)、事業(yè)單位),根據(jù)條件向黨委組織部門(mén)推薦。三是黨委根據(jù)自薦和推薦的人員組織統(tǒng)一的考試(請(qǐng)區(qū)人事局出題,按照事業(yè)單位公開(kāi)招考形式),對(duì)根據(jù)選拔計(jì)劃從合格青年中按1:2的名額從高分往低分錄取。四是組織考察。由黨委組織部門(mén)組織相關(guān)人員對(duì)入圍者進(jìn)行考察,進(jìn)行面試,從中選優(yōu),最終確定后備干部人選。

三、豐富后備干部的培養(yǎng)路徑。

后備干部隊(duì)伍建立后,下一步的關(guān)鍵便是培養(yǎng),再好的玉也需要雕琢。一是由鎮(zhèn)級(jí)組織對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),要把提高思想政治素質(zhì)擺在首位,使他們?cè)鰪?qiáng)黨性,拓寬視野,提高理論素養(yǎng),同時(shí)要對(duì)他們進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、新農(nóng)村建設(shè)要求、法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn),培訓(xùn)可以采取短班與長(zhǎng)班相結(jié)合,分批與集中相結(jié)合。二是分配崗位,適當(dāng)負(fù)壓,促其成才。對(duì)于村級(jí)后備干部采取三個(gè)方面讓其在崗位上鍛煉,上掛可以與區(qū)政府部、委、辦、局聯(lián)系,讓一部分人到區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉;下派,一部分人直接到相關(guān)行政村任主任助理,這樣更直接了解農(nóng)村,熟悉工作;再有一部分就直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位掛職,輔助做一些工作。

四、加速后備干部的使用,促使優(yōu)秀人才脫穎而出。

采取了多樣的培養(yǎng)路徑后,對(duì)于已符合條件的,要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo),適時(shí)提拔任用。一是要抓住村兩委班子換屆時(shí)機(jī),最大限度使用后備干部,讓能力強(qiáng)的盡可能早點(diǎn)到崗位上來(lái)。二是可根據(jù)各村的實(shí)際情況和全鎮(zhèn)的重要部署,在屆中班子成員調(diào)整時(shí),優(yōu)先使用后備干部,要建立村干部能進(jìn)能出的通暢機(jī)制。

五、完備后備村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

對(duì)于正式的村兩委班子成員,有必要采取個(gè)人和集體分擔(dān)的辦法,幫助村干部交納養(yǎng)老保險(xiǎn),確保他們老有所養(yǎng),更是確保村干部的出口通暢。同時(shí)對(duì)于后備干部也要按比例逐步參加社會(huì)保險(xiǎn),讓其能夠安心工作。

六、加強(qiáng)管理,落實(shí)考核責(zé)任制。

對(duì)于后備干部到崗后,必須要加強(qiáng)教育管理。要求每月能夠?qū)懸环莨ぷ餍〗Y(jié),必須要有所在單位負(fù)責(zé)人簽字,讓他們自己每月作一次總結(jié)進(jìn)行書(shū)面匯報(bào)。每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次座談會(huì),要求他們面對(duì)面的匯報(bào)工作。主要是要他們匯報(bào)所做的工作,所面臨的問(wèn)題和困難,對(duì)本單位工作有何好的建議等。鎮(zhèn)黨委組織人事部門(mén)將根據(jù)他們的情況及存在的問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo),必要時(shí)與其所在單位進(jìn)行必要的溝通,總之組織人事部門(mén)要時(shí)刻跟蹤后備干部的成長(zhǎng),及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)。對(duì)于極個(gè)別不能正常開(kāi)展工作的要堅(jiān)決給予清理。同時(shí)要制定考核細(xì)則,每年年底進(jìn)行考核,對(duì)于不能勝任或考核不及格要堅(jiān)決辭退。對(duì)于連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的可直接轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)屬事業(yè)單位編制,身在行政村工作,享受行政事業(yè)單位待遇。

七、加大對(duì)村干部創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)。

對(duì)于大學(xué)生后備干部擔(dān)任村干部后,如何讓其能夠安心穩(wěn)定長(zhǎng)期在基層農(nóng)村服務(wù),這也是一個(gè)需要探討的問(wèn)題,現(xiàn)在許多村干部都是“雙強(qiáng)型”,他們除了政治素質(zhì)強(qiáng)之外,發(fā)展能力也很強(qiáng)。在他們自己創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中,政府有沒(méi)有一些激勵(lì)政策,如果能夠給予一定資金扶持或政策優(yōu)惠,讓其在創(chuàng)業(yè)上有所成績(jī),這在一定程度上也能夠促其扎根農(nóng)村,長(zhǎng)期為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)努力。

八、加強(qiáng)檔案管理。

鎮(zhèn)組織人事部門(mén)要全面真實(shí)地保存好后備干部的所有資料,堅(jiān)持分人建檔,一人一檔的原則,對(duì)后備干部的選、育、用的全程管理檔案實(shí)施科學(xué)化管理。