導(dǎo)語：旅游業(yè)發(fā)展思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

旅游業(yè)是當今最具發(fā)展活力和潛力的產(chǎn)業(yè)，它自“二戰(zhàn)”后規(guī)模興起至今不過百年歷史，已躍居為當今世界第一大產(chǎn)業(yè)，其對全球國民經(jīng)濟的貢獻已超過了汽車業(yè)、石油業(yè)、鋼鐵業(yè)、電子業(yè)和農(nóng)業(yè)；從發(fā)展趨勢看，旅游業(yè)還將因為全球經(jīng)濟的發(fā)展和市場需求的日益旺盛而成為“朝陽產(chǎn)業(yè)”。正因為如此，旅游業(yè)不僅早已為諸多發(fā)達國家所青睞，而且正在被越來越多的發(fā)展中國家和地區(qū)所重視并列為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

*旗具有豐富而獨特的旅游資源、明顯的區(qū)位優(yōu)勢和良好的政策環(huán)境，隨著赤峰市創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市進程的加快，*旅游業(yè)迎來了最佳的發(fā)展時機，加快*旗旅游開發(fā)，是大勢所趨，也一定會大有作為。

一、我旗旅游資源豐富

我旗旅游資源比較豐富。人文、自然、生態(tài)景觀兼?zhèn)洌揖哂斜容^鮮明的獨特性。

人文景觀方面，近萬年的歷史，使*成為中國北方文化的重要發(fā)源地之一，全旗密布著4000余處古文化遺址，旗博物館館藏文物5000余件，居“全國縣級文物之冠”。全旗以當?shù)孛氖非翱脊艑W(xué)文化有4種，從近萬年的“小河西文化”到8000年的“興隆洼文化”，從7000年的“趙寶溝文化”到5000年的“小河沿文化”，以及與中原地區(qū)同步發(fā)展的“紅山文化”、“青銅文化”、橫跨東北亞的契丹遼文化都在這里發(fā)展到了輝煌時期。有3處古文化遺址被列為國家級文物保護單位，在一個縣級轄區(qū)內(nèi)有被正式命名的4種史前原始文化類型，有3個遺址被列為國家級重點文物保護單位，這在全國是絕無僅有的。這些得天獨厚的文化資源為旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。

自然景觀方面，聞名遐邇的大黑山國家級自然保護區(qū)，系罕見的原始次生森林，大黑山環(huán)境幽雅寧靜，是一座“天然植物園”；這里還成為諸多珍禽異獸的棲息地，又是一座名符其實的“天然動物園”。美麗的薩仁諾爾，即“月牙湖”，山、水、林、沙、島俱全，自然風(fēng)光獨特。小河沿自治區(qū)級濕地鳥類保護區(qū)堪稱塞北“小白洋淀”。碾盤溝景區(qū)素以真林、奇水、怪石為勝，更以神奇、優(yōu)美的傳說而遠近聞名。碾盤溝周圍是有“中國北方金字塔”之稱的草帽山遺址和香火旺盛的佛教寺院青城寺，與碾盤溝風(fēng)景區(qū)遙相呼應(yīng)，渾然一體。熱水湯溫泉生態(tài)旅游度假村，這里的溫泉是國內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦泉中含氡量最高的，被譽為“華北第一神湯”。上述自然景觀觀光旅游、考古發(fā)掘、集療養(yǎng)、康復(fù)、休閑度假為一體，完全可以打造成令人神往的旅游景區(qū)。

生態(tài)景觀方面，幾十年的生態(tài)建設(shè)，*旗先后造就了黃羊洼、大青山、三十二連山等一個個神奇的生態(tài)建設(shè)景觀，并被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予“全球500佳”環(huán)境獎，成為全國唯一獲此殊榮的旗縣，為旅游業(yè)開發(fā)創(chuàng)造了良好的人造景觀。

我旗的旅游資源特色明顯。*旗旅游資源充分展示出自然景觀與人文景觀多種旅游資源巧妙的結(jié)合，表現(xiàn)出門類齊全、品位高、獨特性強、生態(tài)質(zhì)量高、區(qū)域資源組合狀況和集聚度良好的總體特征。旅游者來此旅游，用不多的時間和行程，就能欣賞和領(lǐng)略多種多樣的自然景觀和別具一格的人文歷史。

*旗旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良而穩(wěn)定，已形成人與自然的平衡利用，實現(xiàn)了生態(tài)良性循環(huán)。在進行旅游開發(fā)后，只要保護生態(tài)環(huán)境措施得力，就可實現(xiàn)旅游資源的長期可持續(xù)利用與發(fā)展。

*旗旅游區(qū)形成了網(wǎng)絡(luò)化，資源配置好，以大黑山國家級自然保護區(qū)為中心，周圍分布有碾盤溝、青城寺、十二屬相山、溫泉等各具特色的旅游景區(qū)；以“華夏第一村”復(fù)原遺址為中心，周圍分布有城子山遺址、薩仁諾爾湖、清代海力王府、小河沿濕地鳥類保護區(qū)等旅游景區(qū)，旅游區(qū)這些重要的組成景觀，形成了較強的面狀旅游空間網(wǎng)絡(luò)。

*旅游規(guī)劃區(qū)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和交通條件。*屬于環(huán)渤海經(jīng)濟圈，距京、津、沈、大、唐、錦等大中城市都不超500公里，京通鐵路橫貫東西，赤通、赤朝高速公路和111、305國道從規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過，省、縣、鄉(xiāng)級公路基本形成網(wǎng)絡(luò)，滿足了游客進入需要，人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。*旗自然景觀與人文景觀的開發(fā)，必將使*成為塞外草原上一顆熠熠奪目的明珠。

二、我旗旅游開發(fā)現(xiàn)狀及存在的主要問題

近年來，我旗注重旅游業(yè)開發(fā)工作，我旗旅游業(yè)取得了一定成績。一是旅游基礎(chǔ)建設(shè)投入力度不斷加大，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化；二是旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不斷加強，全旗大旅游發(fā)展格局正在形成。三是旅游宣傳促銷力度持續(xù)加大，*優(yōu)勢旅游品牌逐步顯現(xiàn)；四是旅游市場規(guī)模不斷擴大，多元化融資發(fā)展機制初見成效。

但我旗旅游開發(fā)剛剛起步，旅游業(yè)目前的總體發(fā)展水平還比較低，總量還不大，在國民經(jīng)濟總量中比重太低，仍處于初級階段。主要問題：

一是可進入性差，仍是首要“瓶頸”。由于受地理位置、交通狀況和食宿條件等限制，我旗許多資源目前還沒能大規(guī)模開發(fā)利用，缺乏大手筆、大氣魄的“亮點”，進行了一定開發(fā)的景區(qū)相當一部分也處于半閑置狀態(tài)。

二是資金匱乏，這是導(dǎo)致旅游開發(fā)不力的最重要原因。我旗的經(jīng)濟發(fā)展水平還很落后，而大規(guī)模引進外來資金又非一朝一夕之事，目前還難以對旅游資源進行大規(guī)模成片開發(fā)，資金的匱乏嚴重制約了我旗旅游業(yè)的快速發(fā)展。

三是品牌意識不強，對外宣傳尚未形成合力。我旗旅游的整體形象還不夠鮮明、生動、突出，很多旅游精品至今“藏在深山人未識”。

四是對外開放程度仍比較低。旅游吸引力度不夠，宣傳推介促銷手段不強，多種旅游方式?jīng)]有推開，難以適應(yīng)旅游發(fā)展的實際需要。

五是產(chǎn)業(yè)與機制不配套。旅游企業(yè)尚未形成，缺少旅游管理、服務(wù)等方面人才；旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系有待于理順。旅游產(chǎn)業(yè)體系不夠完備，特別是“購、娛”兩大要素嚴重短缺，組織客源、項目包裝、全程服務(wù)等機制也還遠未形成。

三、我旗旅游開發(fā)的對策和建議

在肯定近年來*旗旅游業(yè)發(fā)展成績和仔細分析存在問題的同時，必須看到，我旗旅游發(fā)展也存在著難得的機遇和有利條件。一是隨著國民經(jīng)濟和人民收入水平、生活水平的持續(xù)增長，旅游市場需求必將進一步擴大、旺盛；二是全旗上下對旅游業(yè)的認識不斷提高，發(fā)展旅游業(yè)的積極性空前高漲，對旅游業(yè)關(guān)聯(lián)帶動作用有了更加深切的認識，對旅游業(yè)發(fā)展?jié)撛诘哪芰考挠韪蟮南Ｍ?。三是我旗的旅游業(yè)發(fā)展有著很好的資源條件和優(yōu)勢。從生態(tài)、人文、自然等等資源，*旗都有著自己的特色和其它地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢。四是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)水平的加快，都為旅游業(yè)發(fā)展提供了載體和配套環(huán)境，旅游再上臺階的良好氣候正在形成?？傊?，發(fā)展*旗旅游業(yè)面臨難得的好時機，應(yīng)當牢牢抓住，有所作為。

要使*旗旅游業(yè)能在寬領(lǐng)域、深層次上實現(xiàn)質(zhì)的提高和跨越式發(fā)展，就要堅持高起點、大旅游、大市場的思路，發(fā)揮優(yōu)勢、突出主題，強力開發(fā)旅游業(yè)，創(chuàng)造融歷史文化、生態(tài)建設(shè)、自然風(fēng)光為一體的具有*特色的旅游業(yè)發(fā)展格局，走持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)之路。圍繞“打基礎(chǔ)，創(chuàng)精品，上水平”做文章，在旅游設(shè)施，產(chǎn)品品牌、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展速度和競爭實力等方面構(gòu)筑全旗旅游業(yè)的發(fā)展平臺，廣泛吸引客源，全力創(chuàng)建內(nèi)蒙名旅游旗縣。

我旗在旅游開發(fā)中要堅持以下幾個原則：

一是定好位。*旗有享譽國內(nèi)外的“全球500佳”生態(tài)資源和“華夏第一村”人文資源兩張響亮的“名片”。因此，我旗發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)定位為生態(tài)人文旅游，突出“人文*，綠色*”這一主題，將生態(tài)資源與人文資源有機結(jié)合，山水開發(fā)與文化積淀發(fā)掘同步并進，使兩者相輔相成，相互映襯，把*旗建設(shè)成原生態(tài)及人工生態(tài)觀光基地；溫泉型康體保健旅游首選目的地；史前文明體驗及尋根祭祀目的地。

二是布好局。實施“整體推進，突出重點”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“有所為、有所不為”和“先易后難、滾動開發(fā)”的原則，有重點、分批次進行開發(fā)建設(shè)，將生態(tài)人文資源整合在一起，建設(shè)以大黑山、碾盤溝和熱水溫泉為中心的，集觀光、洗浴、度假為一體的“大黑山觀光度假旅游區(qū)”；以“華夏第一村”興隆洼文化復(fù)原遺址、國家級文物保護單位城子山、小河沿濕地鳥類保護區(qū)和薩仁諾爾湖為中心的“華夏第一村人文景觀旅游區(qū)”。同時輻射帶動其他景區(qū)的開發(fā)建設(shè)和發(fā)展。

三是造好勢。要抓好市場開發(fā)這一“牛鼻子”，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳，做好宣傳策劃促銷工作，打響“全球500佳”、“華夏第一村”等品牌，提高*知名度。

四是招好商。堅持“誰投資、誰建設(shè)、誰受益”的原則，逐步建立政府引導(dǎo)、市場運作的投資機制，落實各項優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，最大限度地為外商提供便利條件，吸引外資、民間資本投資旅游項目開發(fā)，提高旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平，爭取在幾年內(nèi)部分景區(qū)實現(xiàn)迷人的景點、方便的交通、舒適的住宿、特色的餐飲、趣味的游藝、優(yōu)質(zhì)的特產(chǎn)六大旅游環(huán)境；選擇優(yōu)勢服務(wù)項目，搞好項目包裝，發(fā)揮旅游品牌與工業(yè)、商業(yè)品牌的整體優(yōu)勢，走出一條有*特色的旅游之路。

當前，*旅游開發(fā)具體要做好以下工作：

一是加大力度，專項推進。要把旅游工作切實擺在重要議事日程。制定旅游管理辦法，出臺優(yōu)惠的旅游開發(fā)建設(shè)政策，推動旅游業(yè)的發(fā)展。

二是對旅游資源進行系統(tǒng)研究和科學(xué)評價，中科院地理所為我旗編制的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，聘請專家，根據(jù)不同景區(qū)特點，編制出高起點、高水準的旅游發(fā)展詳細規(guī)劃，做好項目論證、申報工作；設(shè)立工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期研究并協(xié)商解決旅游開發(fā)中的重大問題；理順管理體制，在充分發(fā)揮旅游部門主導(dǎo)職能的同時，進一步調(diào)動有關(guān)方面的積極性，形成旅游開發(fā)的合力。

三是加大財政性資金投入，支持重點旅游景區(qū)的路、電、水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強自然環(huán)境、文化遺產(chǎn)資源保護，以及開展資源普查、開發(fā)規(guī)劃和特色旅游項目啟動等，進一步改善旅游業(yè)發(fā)展條件及投資環(huán)境；通過發(fā)揮政府投入的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用，吸引更多的社會資金參與旅游開發(fā)建設(shè)。

四是搞好旅游紀念商品的開發(fā)與經(jīng)營。學(xué)習(xí)各地旅游紀念商品開發(fā)的有益經(jīng)驗，通過采取公開招標等方式，推動產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、銷售，盡快形成規(guī)模效益。用旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，搞好以地工產(chǎn)品為重點的旅游商品綜合開發(fā)，如農(nóng)、牧產(chǎn)品的雜糧、皮毛；林草產(chǎn)品的柳編、山杏、沙棘；礦產(chǎn)資源的黃金、玉石；地方工業(yè)的酒類等飲品及傳統(tǒng)飲食文化等。

五是加大對旅游業(yè)的宣傳推銷力度。編制《*旅游》專題片、《*旅游指南》、《*旅游導(dǎo)游詞》等；將旅游宣傳納入我旗外宣計劃和對外經(jīng)貿(mào)洽談、會展計劃之中；利用電視、廣播、報刊等媒體，對旅游資源進行公益宣傳；搞好網(wǎng)上信息和促銷，使我旗旅游業(yè)盡快融入大市場。

六是重視和支持旅游人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。抓好旅游專業(yè)人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、善經(jīng)營、會管理的旅游人才；逐步完善旅游服務(wù)體系，組建旅行社，培育旅游市場，培育接送團能力，抓好旅游賓館、飯店的規(guī)范化管理。