導語：國有資產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我市國資監(jiān)管工作由國企改革攻堅轉向加快推進國有經(jīng)濟布局和結構戰(zhàn)略性調整十分重要的一年。國資監(jiān)管工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會、市委十屆八次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，以國有資產(chǎn)保值增值為目標，圍繞鞏固國企改革攻堅成果,加快國有控股企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設，創(chuàng)新體制機制，增強企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動力；圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展、保證人民生活需要，加快國有經(jīng)濟布局和結構戰(zhàn)略性調整步伐，優(yōu)化資源配置，力爭在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新的突破；圍繞現(xiàn)代產(chǎn)權制度下企業(yè)黨建工作新形勢，探索建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的黨建工作新機制，加強和改進企業(yè)黨的建設，促進國有、國有控股企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展。

1、加快推進國企改革的終結工作。按照已批復的企業(yè)改革方案，指導各經(jīng)營公司、集團公司把工作重點放在推進企業(yè)盡快走出程序上，明確目標任務，突出重點，把握工作進度，分類組織推進。組織清償職工勞動債權，結合資產(chǎn)處置，籌措和補充一定量的改革成本，清償先行理順職工勞動關系企業(yè)的職工勞動債權；推進依法破產(chǎn)工作，對具備破產(chǎn)條件的先行理順職工勞動關系企業(yè)依法實施破產(chǎn)，組織進入破產(chǎn)程序，對已經(jīng)進入破產(chǎn)程序，正在清算過程中的企業(yè)，積極協(xié)調法院及相關部門加快操作，終結破產(chǎn)程序；協(xié)調處理引資重組企業(yè)改革收尾工作，對結合改革引進社會資本實施重組，引進資金未到位的企業(yè)，督促資金到位，完成產(chǎn)權交割，抓緊合同落實，使其步入發(fā)展軌道。

2、扎實搞好改革企業(yè)驗收工作。以市企改領導小組或聯(lián)合審批會議下達的批復意見和經(jīng)批復的改革方案為依據(jù)，對*年列入省、市國企改革目標的211戶（市直158戶，縣市區(qū)53戶）企業(yè)；*年10月28日市國企改革攻堅動員大會以來進行改革企業(yè)的國企改革工作進行全面驗收，客觀檢驗國企改革的質量和效果。組成驗收指導組，加強對資產(chǎn)經(jīng)營公司、集團公司國企改革驗收工作的調度、指導。組織驗收工作組按計劃集中到各資產(chǎn)經(jīng)營公司、集團公司進行驗收，重點驗收國有資產(chǎn)處置、職工權益保障、改革政策落實、補充資金使用、相關權證辦理等方面內(nèi)容，逐戶簽署驗收結論意見，并將驗收結果作為我市國企改革工作的歷史性證明，存檔備案。

3、積極組織廠辦大集體改革試點工作。根據(jù)國家、省市關于廠辦大集體改革試點工作精神，制定《*市國有企業(yè)廠辦大集體改革試點指導意見》，明確改革的方式和內(nèi)容，加強對試點工作的指導。制定試點方案，明確試點范圍，落實責任主體，積極組織實施。研究國家相關政策，結合我市實際，細化試點政策措施。加強組織指導，按照分類實施、先易后難、穩(wěn)妥推進的原則，指導企業(yè)制定改革方案，進入操作程序。發(fā)揮職能部門作用，調度工作進展，做好政策咨詢服務，定期向企改領導小組匯報，及時研究試點工作中出現(xiàn)的問題，切實加快試點工作步伐。

4、進一步優(yōu)化國有資本布局和結構調整。按照國家確定“十一五”產(chǎn)業(yè)調整政策綱要，結合我市實際，堅持專業(yè)化分工協(xié)作和規(guī)模經(jīng)濟的原則，著力做好國有資本布局和結構的調整工作。加強資源有效配置，結合存量資源整合，采取引進戰(zhàn)略合作伙伴增資入股或向非國有資本轉讓等形式，減持國有股權，降低國有股比重，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，提高資源配置效率，努力實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。推進國有獨資、國有控股企業(yè)的調整重組，通過國有參股和政策引導，圍繞主導產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和既有的自主知識產(chǎn)權，積極開展聯(lián)合重組，集聚資源，進一步做強做大，培育和發(fā)展主業(yè)突出、技術先進、結構合理、機制靈活、具有自主知識產(chǎn)權、有較強區(qū)域競爭力的大公司大企業(yè)集團。加大調研指導力度，重點研究涉及企業(yè)根本性、方向性和長遠性的重大戰(zhàn)略問題，組織力量對所監(jiān)管企業(yè)的組織結構、產(chǎn)品結構、技術結構、市場結構和人才結構進行深入調查研究，找出阻礙企業(yè)發(fā)展的主要癥結，制訂結構調整和發(fā)展規(guī)劃，明確調整的重點和方向，提出指導性意見。

5、深入搞好國有獨資、國有控股企業(yè)機制創(chuàng)新。建立和完善公司法人治理結構，以貫徹新的《公司法》為契機，組織和指導國有獨資、國有控股企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立規(guī)范的法人治理結構。建立健全董事會制度，選擇條件成熟的企業(yè)，實行完善董事會試點工作。深化企業(yè)內(nèi)部制度改革，切實轉換經(jīng)營機制，指導監(jiān)管企業(yè)改革人事、勞動、分配制度，推行公開競聘，量化考核的人事制度改革，實行管理人員公開競聘、任期制和年度考核制，形成管理人員能上能下機制；推行競爭上崗，合同管理的勞動用工制度改革，實行全員競爭上崗，全員合同制管理，形成企業(yè)自主用工，勞動者自主擇業(yè)，職工能進能出的人力資源市場化機制；推行收入與崗位、貢獻、效益掛鉤的分配制度改革，實行個人收入以崗位、貢獻為主，與勞動力市場價位相銜接，收入能增能減的分配調控機制。

6、努力做好信訪和維護社會穩(wěn)定工作。落實信訪工作責任制，督導企業(yè)把信訪和維護穩(wěn)定工作作為今年的一項重要工作內(nèi)容，明確工作目標，分解目標任務，落實責任主體，切實解決實際問題。加強對矛盾糾紛和職工反映強烈的熱點、難點問題的定期排查工作，發(fā)揮各企業(yè)信訪工作部門的職能作用，把工作重心從事后處理轉移到事前排查調處上來，及時發(fā)現(xiàn)各種不穩(wěn)定問題的苗頭，認真研究，采取措施化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，防止群訪、越級訪的問題發(fā)生。加強信訪工作聯(lián)系網(wǎng)建設，堅持信訪工作接待、上報、處理、登記等相關制度，保證信訪工作信息渠道的暢通。做好政策咨詢解釋工作，配合有關部門對涉及職責范圍內(nèi)的國企改革、國資管理相關政策上訪的事件，積極主動做好接待、解釋工作。

7、進一步加強國資監(jiān)管的制度體系建設。建立和完善與《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》相配套的規(guī)章制度，制定下發(fā)《*市市直企業(yè)國有資本收益收繳暫行辦法》，加強國有資本收益管理。建立健全重大投資項目論證考核、報告，重大投資跟蹤評價以及重大投資決策失誤責任追究制度，規(guī)范企業(yè)重大決策行為，明確投資決策責任。制定實施《企業(yè)國有資產(chǎn)損失領導人員責任追究辦法》，加強對企業(yè)財務、運營狀況的監(jiān)管，鞏固清產(chǎn)核資成果，提高國有資本運營效率。加大對已下發(fā)實施制度執(zhí)行情況督導檢查力度，認真抓好貫徹落實。

8、扎實推進國資監(jiān)管工作。進一步完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系，全面推行經(jīng)營業(yè)績考核制度，完善考核方法，優(yōu)化考核指標，加強分類指導，加強監(jiān)測分析，嚴格責任追究，落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責任，確保國有資產(chǎn)保值增值。規(guī)范和完善薪酬激勵與收入分配制度，推動企業(yè)盡快建立起規(guī)范、透明、嚴格、有效的企業(yè)負責人職位消費制度的基本框架，規(guī)范企業(yè)負責人職位消費和福利標準。加強和改進對企業(yè)收入分配的調控，合理控制企業(yè)負責人薪酬與職工工資水平的比例，進一步理順分配關系。加快建立經(jīng)營預算制度，積極研究制定國有資本經(jīng)營預算及相關配套制度文件，進一步規(guī)范和提高預算編制質量，加強對預算執(zhí)行情況的考核，逐步實施全面預算管理。試行國有資產(chǎn)經(jīng)營收益的專項管理，把按照股權比例和分配方案應分得的企業(yè)稅后利潤、轉讓股權的凈收入、企業(yè)清算凈收益以及法律法規(guī)規(guī)定應取得的其他收益，收繳后納入國有資產(chǎn)收益專戶進行管理和專項使用。深化出資人財務審計監(jiān)督工作，探索完善出資人財務監(jiān)督工作體系，加強企業(yè)財務預、決算管理，做好重大財務事項監(jiān)控和風險防范工作，強化中介機構審計和企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。充分發(fā)揮國投公司資本運營載體的作用。進一步強化其國有資本運營功能，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，借助產(chǎn)權交易市場，實現(xiàn)陽光操作，使國有資本在運營中實現(xiàn)價值最大化。

9、積極穩(wěn)妥地推進上市公司股權分置改革工作。根據(jù)國家上市公司股權分置改革精神，制定下發(fā)《關于推進我市上市公司股權分置改革的工作意見》，積極推進控股上市公司股權分置改革。按照統(tǒng)一部署、分散決策、穩(wěn)妥有序、成熟一家推出一家的原則，指導控股的上市公司，認真研究難點問題，創(chuàng)新思維，抓緊完善股權分置改革方案，盡快完成股權分置改革。規(guī)范行使國有股東的權利，提高上市公司的整體質量。

10、切實抓好安全生產(chǎn)工作。全面落實安全生產(chǎn)責任制，結合新頒發(fā)的《*市安全生產(chǎn)條例》，建立層級分工負責的責任人制度，努力構建起安全生產(chǎn)的長效機制。進一步加強安全管理基礎工作，堅持安全第一，預防為主的方針，完善安全生產(chǎn)管理制度和監(jiān)管、檢查體系，建立健全安全生產(chǎn)事故逐級報告制度，強化安全生產(chǎn)業(yè)績考核，加強安全生產(chǎn)的全員培訓，完善安全生產(chǎn)應急預案和應急救援體系。深入開展安全生產(chǎn)檢查督導，配合市政府相關部門組織綜合性安全檢查，重點解決好安全隱患排查和治理工作。

11、積極探索企業(yè)領導人員管理新途徑。建立市場化擇人與組織委派相結合的選任機制，拿出一定比例的崗位，采取內(nèi)部競爭上崗的方式選拔市直企業(yè)經(jīng)營管理者，實現(xiàn)企業(yè)領導人員任用從“組織配置”向“組織配置與市場配置相結合”轉變。建立符合投資主體多元化的企業(yè)領導人員管理機制，針對改革后企業(yè)組織形式及領導人員身份的變化，推行崗位身份制度，分類制定規(guī)則，實行科學規(guī)范管理，實現(xiàn)企業(yè)領導人員管理從“身份管理”向“崗位管理”轉變。建立與國有資產(chǎn)監(jiān)督管理相配套的企業(yè)領導人員監(jiān)督約束機制，加強對企業(yè)領導人員的經(jīng)濟責任審計，實現(xiàn)監(jiān)督約束從“外部監(jiān)督”向“外部監(jiān)督和內(nèi)部制衡相結合”的轉變。進一步開展外派監(jiān)事會及外派監(jiān)事的試點工作，在總結經(jīng)驗的基礎上，全面推開。進一步加強企業(yè)領導班子建設，切實把市直企業(yè)領導班子建設成政治素質好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好的“四好”班子。

12、大力加強人才隊伍建設。建立以適應經(jīng)濟結構調整和企業(yè)發(fā)展為目標的人才培養(yǎng)機制，進一步加大培訓力度，圍繞公司法、證券法等法律法規(guī)及與業(yè)務相關的知識，通過多種方式進行適應性培訓，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理人才的經(jīng)營能力、法律意識及政策水平。建立改制企業(yè)經(jīng)營管理人員人才庫，將對改制企業(yè)經(jīng)營人才納入人才庫管理，并適時向有關單位或部門推薦，努力為他們創(chuàng)造發(fā)展的空間和機遇。

13、努力實現(xiàn)國企黨建工作新突破。積極探索適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的黨建工作新機制，加大對改制后企業(yè)黨建工作的探索力度，深入開展調查研究，形成企業(yè)黨組織與公司法人治理結構相適應的領導體制與運行機制。改進企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的方式，支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者依法行使職權，進一步完善企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策的程序和機制，更好地發(fā)揮政治核心作用。繼續(xù)抓好先進性教育活動的鞏固和擴大成果工作，建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制。認真做好黨員發(fā)展工作。繼續(xù)深入開展黨內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，圍繞企業(yè)發(fā)展目標，突出主題，創(chuàng)新載體，活化形式，體現(xiàn)特色，不斷增強企業(yè)黨組織在新形勢下的活力，充分發(fā)揮“三個作用”，努力實現(xiàn)教育黨員更有效、服務經(jīng)濟更直接、推動發(fā)展更有力。

14、大力加強宣傳思想政治工作。進一步深化企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，把企業(yè)文化建設融入到企業(yè)管理、思想政治工作和精神文明建設的全過程。指導企業(yè)要從本行業(yè)、本企業(yè)的特點和需要出發(fā)，在深入研討、廣泛交流、學習借鑒的基礎上，制定并組織實施企業(yè)文化建設戰(zhàn)略，努力形成具有時代氣息、健康向上、展現(xiàn)獨特魅力、善于凝聚人心的先進的企業(yè)文化。通過各種宣傳手段和輿論工具，不斷激發(fā)職工的創(chuàng)造性，增強職工對企業(yè)的使命感、榮譽感和責任感，為培養(yǎng)“四有”員工隊伍、提高企業(yè)影響力、提升企業(yè)核心競爭力奠定堅實的文化和思想基礎。繼續(xù)做好職工的思想政治工作，引導廣大職工理解、支持和參與改革，不斷增強企業(yè)的凝聚力、競爭力，促進企業(yè)發(fā)展。

15、繼續(xù)開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面。圍繞國有資產(chǎn)保值增值和國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預防腐敗的體制機制，通過有效的監(jiān)督約束機制，從源頭治理和預防腐敗。加強企業(yè)廉政文化建設。加強關鍵部位和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強執(zhí)法效能監(jiān)察工作，逐步擴大監(jiān)察范圍，對所立項目，從項目負責人、項目決策程序、資金額度、資金來源等方面進行監(jiān)察。加強窗口行業(yè)作風建設，切實把黨風廉政建設和監(jiān)察工作落到實處。