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黨的十六大報(bào)告第一次把“為人民服務(wù)”寫入了黨的教育方針，這是我們黨貫徹“三個代表”重要思想，堅(jiān)持執(zhí)政為民，對教育方針的豐富和發(fā)展，對新世紀(jì)、新階段教育工作具有重要的理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

教育為人民服務(wù)的指導(dǎo)原則

堅(jiān)持教育為人民服務(wù)是“三個代表”重要思想在教育的具體體現(xiàn)。“三個代表”的本質(zhì)是執(zhí)政為民，其落腳點(diǎn)和最終歸宿是“代表中國最廣大人民群眾的根本利益”。教育涉及千家萬戶，是與廣大人民群眾的根本利益最密切的事業(yè)之一，是人民群眾實(shí)現(xiàn)幸福生活和美好未來的重要基礎(chǔ)，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)是教育的本質(zhì)要求。教育的本質(zhì)功能是促進(jìn)人的全面發(fā)展，使之從一個自然人，成長為一個身心健康的社會人，學(xué)會生存，幸福地度過一生。堅(jiān)持教育為人民服務(wù)是當(dāng)今教育自身發(fā)展的必然要求。

教育服務(wù)人民實(shí)實(shí)在在

教育為人民服務(wù)的內(nèi)涵十分豐富，從宏觀層面上講，教育為人民服務(wù)就是要為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的人才和智力支持；從微觀層面上講，教育為人民服務(wù)是為人的全面發(fā)展服務(wù)，辦讓人民滿意的教育，千方百計(jì)增加高質(zhì)量的教育供給，努力保障人民受教育權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，滿足人民豐富多樣的教育需求，促使每個孩子成“人”，成“才”。

教育為人民服務(wù)，首先要保障公民接受義務(wù)教育的權(quán)利。要加快建立扶貧助學(xué)基金，提高普教質(zhì)量。加快中小學(xué)危房改造步伐，改善辦學(xué)條件，逐步推行中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和小班化教學(xué)，加快普及信息技術(shù)教育，全面推進(jìn)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)“校校通”工程。

其次，要加快普及高中階段教育，充分利用現(xiàn)有的教育資源，調(diào)動一切積極因素，通過引資、融資、內(nèi)部挖潛等多種途徑，把高中階段教育進(jìn)一步做大做強(qiáng)。大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)普教和職教協(xié)調(diào)發(fā)展。

此外，要努力拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足人民群眾日益增長的高質(zhì)量教育需求。新形勢下，人民群眾對教育的需求已從過去滿足于“有書讀”提高到了“讀好書”、選名校、擇名師的高需求上。要加大重點(diǎn)高中的創(chuàng)建力度，進(jìn)一步做好重點(diǎn)中學(xué)的初高中剝離工作，名校辦民校要實(shí)行人、財(cái)、物、事“四權(quán)”分離。要以示范性學(xué)校為龍頭，通過托管、領(lǐng)辦、聯(lián)合辦學(xué)等方式積極組建教育集團(tuán)，大幅度拓展優(yōu)質(zhì)教育資源。

不同類型、不同層次的群體對教育的需求是不同的，教育要為廣大人民群眾服好務(wù)，就必須主動改革和完善基本制度和學(xué)制體系，促進(jìn)不同類型、不同層次教育的相互溝通和銜接，增強(qiáng)教育的開放性、靈活性、多樣性。構(gòu)建適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的較現(xiàn)代的國民教育體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育、初等教育、中等教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)普通教育與職業(yè)教育相溝通，學(xué)校教育與校外培訓(xùn)相結(jié)合，職前教育與職后教育相銜接，為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)創(chuàng)建一個良好的基礎(chǔ)。

樹立現(xiàn)代教育理念，關(guān)注群眾熱點(diǎn)

——樹立教育公平理念，努力保障公民的平等教育權(quán)利和機(jī)會。教育公平是社會公平在教育領(lǐng)域的延伸，其基本內(nèi)涵包括教育權(quán)利平等和教育機(jī)會均等。當(dāng)前我國教育發(fā)展中比較突出的不公平，主要體現(xiàn)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差別上。另外，由于薄弱學(xué)校的大量存在，學(xué)校之間教育質(zhì)量和教育過程的差異，也帶來了教育的不平等。堅(jiān)持教育為人民服務(wù)，就必須把推進(jìn)教育公平作為現(xiàn)代教育改革的核心。就全國范圍而言，處于不同的發(fā)展階段，教育公平的內(nèi)容和重心應(yīng)有所不同：在義務(wù)教育階段尚未普及的地區(qū)以繼續(xù)普及教育為主，通過普及教育，擴(kuò)大教育機(jī)會，使人人都能享受教育機(jī)會，實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會均等；在已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)，以提高教育質(zhì)量為主，通過推進(jìn)素質(zhì)教育，建立以人為本的高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，使人人平等地享受高質(zhì)量的義務(wù)教育，追求教育質(zhì)量公平。同時通過發(fā)展高中階段教育和高等教育，解決非義務(wù)教育階段的機(jī)會均等；要想方設(shè)法加大對特困群體教育的扶持力度，盡快建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育制度，國家和地方政府對農(nóng)村絕對貧困家庭、農(nóng)村低收入家庭、城市低保家庭、殘疾家庭的子女等特困群體接受義務(wù)教育應(yīng)給予資助。

——樹立均衡發(fā)展理念，綜合治理中小學(xué)基礎(chǔ)薄弱學(xué)校和擇校問題。教育的均衡發(fā)展是社會主義教育事業(yè)的本質(zhì)要求，是教育現(xiàn)代化的核心理念。長期以來，由于受經(jīng)濟(jì)水平的制約，在辦名校、重點(diǎn)班等“精英”教育思想的指導(dǎo)下，造成義務(wù)教育學(xué)校之間的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的巨大差距，客觀地造就了一批基礎(chǔ)薄弱學(xué)校，引發(fā)了愈演愈烈的擇校問題。堅(jiān)持教育為人民服務(wù)，就要千方百計(jì)采取措施，使義務(wù)教育縮小校際差別，讓絕大多數(shù)人享受到優(yōu)質(zhì)的教育。筆者認(rèn)為在不同地區(qū)之間，重點(diǎn)要加強(qiáng)農(nóng)村教育工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展；在同一地區(qū)之間，重點(diǎn)要加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)校際之間的均衡發(fā)展。

——樹立以學(xué)生為本的理念，促進(jìn)學(xué)生個性全面自由發(fā)展。教育為人民服務(wù)，從教育內(nèi)部講就是要為學(xué)生服務(wù)。要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，推進(jìn)各級各類教育的培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的改革和教學(xué)手段的現(xiàn)代化，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和科學(xué)態(tài)度，積極倡導(dǎo)個性化教育，努力提高教育質(zhì)量。要尊重學(xué)生的個性自由發(fā)展，因材施教，尊重學(xué)生人格，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生，促進(jìn)人才的健康成長。

——樹立教育公益性理念，堅(jiān)決治理中小學(xué)亂收費(fèi)。教育是崇高的社會公益事業(yè)。根據(jù)公共管理的原則，政府要承擔(dān)起舉辦教育的主要職責(zé)，堅(jiān)持教育的公益性，不是誰有錢才能接受教育，誰錢多就享受好的教育資源。當(dāng)前的學(xué)校亂收費(fèi)踐踏了教育的公益性原則。堅(jiān)持教育為人民服務(wù)，就必須堅(jiān)持治理中小學(xué)亂收費(fèi)，不能老盯著群眾的口袋，想法子要錢。義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)應(yīng)實(shí)行聽證和公示制度，逐步推行農(nóng)村義務(wù)教育“一費(fèi)制”。要采取措施堅(jiān)決制止辦學(xué)質(zhì)量較好的公辦學(xué)校改制和高收費(fèi)；依托公辦名校舉辦的轉(zhuǎn)制學(xué)校應(yīng)當(dāng)按“四獨(dú)立”的要求，實(shí)行脫鉤。學(xué)校的管理、后勤服務(wù)等工作都要樹立為學(xué)生服務(wù)的思想，不能把教育當(dāng)作營利的商品，更不能把學(xué)校辦成“學(xué)店”。