導(dǎo)語：淺談失地農(nóng)民就業(yè)和社會保障問題簡析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入二十一世紀(jì)的今天,國民經(jīng)濟(jì)也已步入快速發(fā)展地軌道,黨中央、國務(wù)院提出了新世紀(jì)我國農(nóng)村發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，實(shí)施農(nóng)村向小城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)村將逐步融入城市化管理軌道的趨勢在不斷推進(jìn)。在這一發(fā)展趨勢下，處于城鄉(xiāng)間接合部的鄉(xiāng)村，將處于納入城市化管理的前沿，必將會有一大批農(nóng)民失去養(yǎng)育自己的土地，成為失去土地的農(nóng)民—名譽(yù)城市居民。對他們就業(yè)和社會保障問題的解決，應(yīng)當(dāng)提到各級黨委和政府重要議事日程上來。然而，現(xiàn)實(shí)的情況是：失地農(nóng)民只是得到了當(dāng)?shù)卣^少的土地補(bǔ)償金，由于種種原因，有的還不能及時的發(fā)放到農(nóng)民手中。土地被征后，養(yǎng)育農(nóng)民的土地失去了，農(nóng)民就喪失了生存的條件，成為城市的無業(yè)居民，不僅產(chǎn)生許多社會問題，也給社會帶來不穩(wěn)定因素，年輕人無事可做，老年人沒有社會保障等等社會問題。

存在問題的原因：一是有的當(dāng)?shù)卣谡鞯匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上不一，未嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，引起征地農(nóng)民上訪；二是還有的政府相關(guān)部門在發(fā)放補(bǔ)償款時，截留或挪用征地補(bǔ)償金；三是在征地過程中，工作馬虎，不夠仔細(xì)，存在“短斤少兩”的現(xiàn)象，或走關(guān)系，多報多批，人為制造矛盾；四是沒有事先解決農(nóng)民就業(yè)問題的預(yù)案和制定政策，安置征地農(nóng)民就業(yè)等等。

針對以上問題和原因，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下對策：一是要做過細(xì)的政治思想工作。在征地之前，當(dāng)?shù)攸h政部門要深入到農(nóng)戶家中，逐戶深入調(diào)查，征求農(nóng)民意見，聽取群眾的呼聲，宣傳國家征地有關(guān)政策，使廣大農(nóng)民理解征地是國家建設(shè)的需要，做到工作不到位暫不征，思想認(rèn)識不到位不急于征，防止發(fā)生矛盾；二是要有切實(shí)可行的措施。由于城市規(guī)劃建設(shè)的需要，確定要征地的，當(dāng)?shù)攸h委、政府要制定解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題和他們的社會保障問題。對在勞動年齡內(nèi)年輕農(nóng)民，不論男女，都要妥善的安置他們就業(yè)，以解決他們的生存問題，可制定就業(yè)的優(yōu)惠政策，如：在招商引資工作上，實(shí)行更優(yōu)惠于不征地區(qū)域內(nèi)招商引資政策，以吸引外資企業(yè)到征地農(nóng)民所在地落戶、工商登記注冊，開辦企業(yè)，這樣，一方面既解決了失地農(nóng)民的就業(yè)問題，又加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力興辦工業(yè)企業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動失地農(nóng)民致富。對年齡偏大的失地農(nóng)民，要將他們列入當(dāng)?shù)卣暗捅！睂ο?，重點(diǎn)實(shí)施保障。三是要加強(qiáng)勞動年齡內(nèi)失地農(nóng)民工的就業(yè)前技能培訓(xùn)。失地農(nóng)民祖祖輩輩以耕地為生，勞動技能單一，勞動者素質(zhì)也不高，他們的地被征后，成了“名譽(yù)市民”，不具備就業(yè)者的技能，因此，各級政府的勞動保障部門，要制定適合失地農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)計劃，根據(jù)文化程度不同和年齡的不同，全面對他們實(shí)施培訓(xùn)。同時，當(dāng)?shù)卣呢斦块T要拿出一部分資金，給予失地農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn)，以減輕失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對經(jīng)過培訓(xùn)合格的和掌握了一技多能的勞動年齡內(nèi)失地農(nóng)民，安置他們上崗就業(yè)，重點(diǎn)推薦給相關(guān)企業(yè)工作。四是要制定失地農(nóng)民社會保險政策。根據(jù)國家社會保險政策法規(guī)，制定符合失地農(nóng)民的社會保險政策，可在參保條件上予以適當(dāng)放寬，繳納標(biāo)準(zhǔn)可參照下崗失業(yè)人員從事個體工商戶標(biāo)準(zhǔn)繳納，這樣，既照顧了失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力，又使他們納入了社會保險的范圍，消除失地農(nóng)民的后顧之憂，為共建和諧社會提供了保障。五是依法行政。首先在征地過程中，要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)因建設(shè)需要征地的政策，按政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給失地農(nóng)戶。其次各級黨政部門的紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時介入和參與征地工作中，對在征地過程中違法違規(guī)行為嚴(yán)厲查處，制止不良行為，杜絕不正之風(fēng)，讓被征地農(nóng)戶吃下定心丸，相信各級黨委和政府，再是在征地實(shí)施中，對國家因建設(shè)需要而違抗的“釘子”農(nóng)戶，也要多做思想政治工作，不要輕易、盲目地強(qiáng)制執(zhí)行，以免矛盾激化。

總之，解決失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障是實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)的需要，也是建立和諧社會的需要，各級黨委、政府要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，作為當(dāng)前頭等大事抓實(shí)、抓好，以保持社會穩(wěn)定。