關(guān)于如何發(fā)揮派在政協(xié)中的作用
時(shí)間:2022-08-08 04:30:00
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近幾年來,*市政協(xié)認(rèn)真加強(qiáng)與市派的合作共事,充分尊重和保護(hù)市級(jí)各派在政協(xié)的民主權(quán)利,充分發(fā)揮各派的優(yōu)勢和作用,努力為各派履行職能創(chuàng)造條件、提供服務(wù),為推進(jìn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè),不斷開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、為各派發(fā)揮作用提供組織保障,加強(qiáng)與各派在政協(xié)內(nèi)部的合作共事
1、安排市各派領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)。*市政協(xié)現(xiàn)有五位副主席,其中兩名分別由民建*市主委和民革*市主委擔(dān)任。設(shè)置的四位副秘書長分別由民革、民建、民進(jìn)和九三學(xué)社的副主委兼任,其中一名是專職副秘書長。在工作中,擔(dān)任市派領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的副主席直接分管和聯(lián)系*市的各項(xiàng)工作,發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。市政協(xié)秘書長和各位副秘書長定期召開會(huì)議,通報(bào)政協(xié)有關(guān)工作,對(duì)市各派參加政協(xié)工作的共同性事務(wù)進(jìn)行協(xié)商討論。市政協(xié)堅(jiān)持每年走訪市各派一次,聽取他們對(duì)市政協(xié)工作的意見和建議,與各派互相交流,搞好協(xié)作共事。
2、吸納派成員為政協(xié)委員、常委或?qū)N瘯?huì)領(lǐng)導(dǎo)。全市381名派成員中,有34人任市政協(xié)委員,占派成員中的近9%,占委員總數(shù)的近15%。43名常委中,派成員有14名,占常委總數(shù)的30%。五個(gè)專委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)由一名派成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)。通過廣泛吸納派成員進(jìn)入政協(xié)委員隊(duì)伍和政協(xié)委員會(huì)的日常議事機(jī)構(gòu),拓寬與派合作共事的領(lǐng)域和空間,同時(shí)也通過這些渠道,促進(jìn)政協(xié)委員中的中共黨員與派成員廣交朋友,在工作中平等相處,以誠相待,相互學(xué)習(xí),共同提高。
二、尊重和保護(hù)派的各項(xiàng)民主權(quán)利,營造團(tuán)結(jié)、民主、寬松、和諧的環(huán)境
按照“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,通過各種渠道和形式,充分尊重和保護(hù)派的各項(xiàng)民主權(quán)利,努力為派發(fā)表意見、表達(dá)主張、展現(xiàn)成果創(chuàng)造機(jī)會(huì),營造“知無不言、言無不盡”的氛圍和團(tuán)結(jié)、民主、寬松、和諧的環(huán)境。一是堅(jiān)持把各派列入每年市政協(xié)全會(huì)期間的大會(huì)重點(diǎn)發(fā)言單位及常委會(huì)議對(duì)政府有關(guān)重大問題的情況通報(bào)協(xié)商討論重點(diǎn)發(fā)言人,并請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,充分聽取各派對(duì)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議,真正使政協(xié)成為各派參政議政的政治舞臺(tái);二是鼓勵(lì)和支持市各派以黨派名義提出提案,堅(jiān)持每年把派的提案作為重點(diǎn)提案,提交市委、政府兩辦辦理答復(fù),并以主席會(huì)議形式進(jìn)行督辦,確保派意見和建議得到尊重和落實(shí);三是堅(jiān)持邀請(qǐng)派負(fù)責(zé)人列席市政協(xié)常委會(huì)議,邀請(qǐng)擔(dān)任市政協(xié)副秘書長的派負(fù)責(zé)人列席市政協(xié)主席會(huì)議,聽取市政府有關(guān)工作情況的通報(bào),就各派參加政協(xié)工作的共同性事務(wù)進(jìn)行政治協(xié)商,體現(xiàn)政協(xié)與各派的合作共事;四是堅(jiān)持邀請(qǐng)部分派成員參加市政協(xié)的各項(xiàng)調(diào)研視察活動(dòng),以擴(kuò)大其知情面,激發(fā)其參政議政的熱情;五是堅(jiān)持重大問題事先征求派的意見建議,使各派的意見和主張?jiān)谡紊钪械玫匠浞直磉_(dá),增進(jìn)了共識(shí),促進(jìn)了黨委政府決策的民主化和科學(xué)化。
三、充分發(fā)揮派獨(dú)特的優(yōu)勢,切實(shí)發(fā)揮派在加快發(fā)展中的作用
“十一五”時(shí)期是*市力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,*市政協(xié)主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,充分發(fā)揮市各派獨(dú)特的資源和優(yōu)勢,調(diào)動(dòng)一切積極因素,齊心協(xié)力加快和諧發(fā)展。
1、發(fā)揮派智力密集優(yōu)勢。*市現(xiàn)有381名派成員,其中具備高中(中專)以上學(xué)歷369人,獲得中級(jí)技術(shù)以上職稱274人。他們學(xué)歷高,有專業(yè)特長,并承擔(dān)專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作;部分成員的業(yè)務(wù)水平在本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)中具有一定的權(quán)威性,是技術(shù)業(yè)務(wù)骨干;有的在領(lǐng)導(dǎo)崗位上具有較強(qiáng)的組織能力和協(xié)調(diào)能力,他們具有大局意識(shí),為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,敢于建言獻(xiàn)策,大膽參政議政,不少意見和建議被黨委、政府采納。為使派智力密集的優(yōu)勢得以發(fā)揮,市政協(xié)認(rèn)真組織他們參與全市開展的各項(xiàng)重大活動(dòng),如對(duì)市“十一五”規(guī)劃的討論,創(chuàng)建全國文化先進(jìn)市、全國園林綠化先進(jìn)市,以及其他重要節(jié)慶活動(dòng)的籌劃和參與等,使他們的智力和能力得以展現(xiàn)和發(fā)揮。
2、發(fā)揮派位置超脫優(yōu)勢。*市政協(xié)充分發(fā)揮派位置超脫、視野開闊的優(yōu)勢,積極為市各派實(shí)施民主監(jiān)督開辟渠道。一是支持各派在通過各種會(huì)議開展協(xié)商的過程中,提出意見、建議和批評(píng);二是組織派成員通過提出提案、開展調(diào)查研究、視察活動(dòng),就國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的重大問題提出建議和批評(píng);三是發(fā)揮派位置超脫、視野開闊的優(yōu)勢,選派派成員擔(dān)任政府有關(guān)部門的行風(fēng)評(píng)議代表、行風(fēng)監(jiān)督員、行政效能監(jiān)察員以及市檢察院人民監(jiān)督員和市法院人民陪審員,為派開展民主監(jiān)督提供廣闊的空間。在今年開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)中,部分派成員作為市委機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的督導(dǎo)員,參與了市直有關(guān)部門作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督和檢查。近幾年來,共選派政協(xié)委員任市有關(guān)部門各類特約人員53人次中,其中派成員29人次,占所選派人次的54.7%。被聘任的特約人員以高度的責(zé)任感,積極投身特約工作實(shí)踐,認(rèn)真履行職責(zé),為推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步規(guī)范民主監(jiān)督程序、暢通民主監(jiān)督渠道,中共*市委下發(fā)了《關(guān)于政協(xié)委員、派成員、無黨派人士任特約人員的制度(試行)》,推動(dòng)派開展民主監(jiān)督在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
3、發(fā)揮派聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢。派作為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者的政治聯(lián)盟,具有進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一的特點(diǎn)和代表性強(qiáng)、聯(lián)系廣泛、信息靈通的優(yōu)勢。*市政協(xié)緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,充分發(fā)揮派的這些優(yōu)勢,一是引導(dǎo)派努力提高團(tuán)結(jié)、凝聚人心的能力,發(fā)揮團(tuán)結(jié)各自所聯(lián)系成員和群眾、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚人心的作用,多做好化解矛盾、消除誤解、增進(jìn)理解、理順情緒、安定人心的工作,努力維護(hù)安定和諧的政治局面。二是引導(dǎo)派成員時(shí)刻保持與群眾的密切聯(lián)系,通過多種形式了解民情、反映民意、集中民智,使黨派組織成為黨委和政府、政協(xié)團(tuán)結(jié)各界、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局多做貢獻(xiàn)。三是組織派開展招商引資、牽線搭橋活動(dòng),在引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)人才等領(lǐng)域辦實(shí)事、作貢獻(xiàn),多開展扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)、技術(shù)服務(wù)等社會(huì)活動(dòng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)。近幾年來,通過智力支邊辦公室牽線搭橋,市各派聯(lián)系省內(nèi)外各級(jí)派和各種民間組織、社會(huì)慈善團(tuán)體,引進(jìn)項(xiàng)目和資金,在*市發(fā)展農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善群眾生產(chǎn)生活條件、扶貧攻堅(jiān)、發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)嵤┝撕芏嘀н呿?xiàng)目,取得了顯著的成效。*年以來,全市共完成支邊項(xiàng)目76項(xiàng),引進(jìn)資金199.46萬元,應(yīng)邀到*開展培訓(xùn)講學(xué)的各類專家學(xué)者共109人,受訓(xùn)人員達(dá)6110人(次),取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、積極創(chuàng)造條件,為派履行職能做好服務(wù)
派作為人民政協(xié)的重要參加單位,在人民政協(xié)中具有重要的地位和作用。*市在政協(xié)工作中,積極為各派履行職能創(chuàng)造條件,為派參政議政搞好各種服務(wù)。
1、為派知情議政提供平臺(tái)。通過邀請(qǐng)派參加各種重要的學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)、協(xié)商會(huì)、通報(bào)會(huì)、茶話會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、重要工作部署會(huì)議,讓他們及時(shí)了解、掌握黨的路線方針政策和黨委政府的決策部署以及政協(xié)的工作安排;市政協(xié)的有關(guān)文件、信息材料和刊物,視情抄送派,為派知情創(chuàng)造條件,讓他們更多了解全市的工作情況;市政協(xié)各專委會(huì)在組織委員開展調(diào)研視察、考察學(xué)習(xí)等活動(dòng)時(shí)邀請(qǐng)派的委員參與,既可發(fā)揮派的優(yōu)勢,又能提高政協(xié)議政建言的質(zhì)量和調(diào)動(dòng)派的積極性,隨時(shí)掌握參政議政的第一手資料,又能開闊視野,發(fā)揮派的專長和作用。
2、為派擴(kuò)大影響提供窗口。通過省、州各種新聞媒體和市政協(xié)辦公室工作簡報(bào)、政協(xié)委員之聲欄目等載體,積極反映派及其成員的工作和活動(dòng)情況,宣傳派成員的先進(jìn)事跡,反映他們的意見、建議和要求,擴(kuò)大派的政治影響。
3、為派履行職能提供服務(wù)。鼓勵(lì)和支持各派圍繞黨和政府決策中的重大事項(xiàng),深入調(diào)查研究,積極建言獻(xiàn)策,為黨和政府的決策提供智力支持,提高決策的科學(xué)性和民主性。如在大會(huì)發(fā)言、提案和社情民意信息工作上,加強(qiáng)與派溝通,共同探討研究,增強(qiáng)派提出意見建議的針對(duì)性和可操作性,提高大會(huì)發(fā)言、提案和社情民意信息的質(zhì)量,促進(jìn)派提高參政議政能力。努力支持派開展日常工作,幫助呼吁解決各派解決辦公條件差、設(shè)施落后的問題,盡可能為派開展調(diào)研視察、召開重大會(huì)議和其他社會(huì)活動(dòng)提供人力物力等方面的各種幫助和服務(wù)等。