關(guān)于新世紀新階段發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的幾點思考

時間:2022-08-07 04:49:00

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關(guān)于新世紀新階段發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的幾點思考

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體,是社會各界、各階層的代表人物,普遍具有較高的素質(zhì),大都是各方面的專家、學(xué)者和知名人士,活躍在各個領(lǐng)域,是各個行業(yè)的業(yè)務(wù)骨干和行家里手,他們以自己的經(jīng)驗、學(xué)識和影響,代表各個界別參加政協(xié)組織,參與國家政務(wù)和社會事務(wù),是推進我國政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)和祖國統(tǒng)一的一支重要力量,是新世紀新階段人民政協(xié)的優(yōu)勢所在和力量之源。隨著我國民主政治建設(shè)的推進,人民政協(xié)必然會在經(jīng)濟社會建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。由此,為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,人民政協(xié)必須按照《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》的要求,充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用。我認為可以從以下幾個方面做起:

一、加強對政協(xié)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),為更好地發(fā)揮委員的主體作用提供智力支持和思想保證

政協(xié)委員的履職能力指委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能應(yīng)該具備的主觀條件或本領(lǐng),它是政協(xié)委員綜合素質(zhì)在履行政協(xié)工作職能實踐中的具體體現(xiàn)。政協(xié)組織要通過培訓(xùn)、考察、會議、活動和經(jīng)驗交流等形式,抓好政協(xié)委員特別是新任委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,重點組織學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;學(xué)習(xí)十六大四中、五中全會精神;學(xué)習(xí)法律知識和總書記在慶祝人民政協(xié)成立55周年紀念大會上的講話及新修定的《政協(xié)章程》;學(xué)習(xí)中央有關(guān)加強人民政協(xié)工作的文件;學(xué)習(xí)政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)理論。通過政治理論培訓(xùn),掌握馬克思主義辯證唯物主義的立場、觀點和方法,了解黨和國家的方針、政策和我國改革發(fā)展的新形勢,不斷提高自身的理論素質(zhì),保持政治立場的堅定性,通過學(xué)習(xí)政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)知識,了解人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用和職能,掌握好政協(xié)工作的基本知識,把握履行政協(xié)職能的方法和途徑,不斷提高參政能力,為履行政協(xié)職能,開展政協(xié)工作奠定基礎(chǔ)。

二、在政治協(xié)商過程中發(fā)揮委員的主體作用

政協(xié)要積極利用政協(xié)的各種會議,如:全體會議、常委會議、主席會議、專委會議、座談會議,讓政協(xié)委員充分發(fā)表意見和建議,邀請黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場聽取委員們的意見建議,并以書面的形式報送黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。政協(xié)要積極聯(lián)系黨政部門對委員的意見建議及時回復(fù),使政協(xié)委員感到自己的建議和意見受到重視,從而提高委員積極性。政協(xié)每年都應(yīng)組織委員與政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負責人進行座談,給委員們一個直接發(fā)表自己意見及建議的平臺,使委員的意見能得到當面答復(fù)或交辦。這樣,從主觀上調(diào)動委員的參政議政積極性,進而使委員的主體作用得以發(fā)揮。

三、在加強人民政協(xié)的民主監(jiān)督力度中發(fā)揮委員的主體作用

政協(xié)應(yīng)積極組織政協(xié)委員對政府職能部門開展民主評議和行風(fēng)評議,聯(lián)系委員擔任司法、公安和政府職能部門的行風(fēng)監(jiān)督員,對委員所反映的問題,政協(xié)可以提案或情況反映的形式報送黨委、政府分管理領(lǐng)導(dǎo)。委員以行風(fēng)監(jiān)督員這樣一種超脫的身份介入,可以客觀公正地反映實際問題,又能提出解決問題的參考意見。政協(xié)應(yīng)要求委員協(xié)商要出實招,監(jiān)督要諫真言,參政必須參會,強調(diào)委員在協(xié)商中不僅要提出問題,還要有解決問題的辦法;監(jiān)督不僅要有批評,更要有建議。政協(xié)委員也應(yīng)對黨委和政府部門的日常行政行為及其工作人員的行為進行監(jiān)督,如實反映問題,敢說真話、主持公道、伸張正義,為構(gòu)建和諧社會積極發(fā)揮作用。

四、當好上情下達的宣傳員、下情上報的信息員,發(fā)揮委員的主體作用

政協(xié)委員作為各行各業(yè)、各個界別的代表,要全面地理解和掌握黨和國家的方針政策,利用各種機會,向基層群眾宣講黨和國家的方針政策,把黨和國家的意識變成人民的意志,把人民群眾積極性引導(dǎo)到執(zhí)行黨和國家的方針政策上來,使人民群眾團結(jié)一致,集中精力搞好經(jīng)濟建設(shè)。政協(xié)部分委員來自基層,接觸面廣,最能聽到基層群眾的實話,了解到基層的實情。所以,政協(xié)應(yīng)要求各位委員未雨綢繆,提前介入,調(diào)查在前,研究在前,通過各種渠道,把基層群眾的意見實事求是地向黨委和政府反映,使黨和政府的方針、政策能夠充分體現(xiàn)人民群眾的意志,體現(xiàn)人民群眾的切身利益,發(fā)揚社會主義的公平與民主,真正發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用。只有這樣委員參政才能參在點子上,議政才能議到關(guān)鍵處。

五、建立完善激勵約束機制,強化委員履行職責的主體意識

委員作為政協(xié)工作的主體,其參政議政積極性的高低直接影響到政協(xié)工作的開展。因此,建立和完善委員履職激勵機制,有利于保持和激發(fā)政協(xié)委員履行職能的積極性,有利于充分發(fā)揮委員的主體作用。一方面,要從制度層面對履行職能效果好的政協(xié)委員給予肯定和獎勵,并通過各種媒體對委員先進事跡進行宣傳、報道,形成有利于發(fā)揮委員主體作用的輿論導(dǎo)向。

另一方面,對個別只要榮譽,不履行義務(wù),經(jīng)常不參加政協(xié)組織的各種會議和活動,沒有積極反映群眾的呼聲的委員,我認為,應(yīng)研究建立和完善約束機制,建立規(guī)范性的文件,以此健全和嚴格屆中政協(xié)委員的出入口機制,解決政協(xié)委員能進又能出的問題。對于不參加政協(xié)會議,不積極履行義務(wù),沒有發(fā)揮作用的政協(xié)委員,應(yīng)發(fā)送函件,給予提示,并在常委會和全會上通報。對于無改正的委員應(yīng)該依據(jù)相應(yīng)的制度,然后按照相應(yīng)的程序撤銷該委員的資格,被撤銷委員資格的,今后不能再提名為政協(xié)委員。政協(xié)可以對常委每年的履職情況進行記錄,并在每年的全會上通報,對于不認真履行職責的常委,依照相關(guān)制度撤銷其常委資格,被撤銷常委資格的,今后不能再提名為政協(xié)委員。同時,可以嘗試由政協(xié)常委會任命各個小組的組長和副組長,明確其職責和權(quán)力,細化責任,加強管理,以保持政協(xié)委員隊伍的生機和活力,更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。

發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用是一個系統(tǒng)的工程,涉及方方面面,需要政協(xié)全體委員和工作者共同探索。創(chuàng)新是一個組織進步的靈魂,我們必須解放思想,敢于創(chuàng)新,改變過去落后的不科學(xué)的做法,才能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,為建設(shè)和諧社會貢獻力量。