關(guān)于新世紀(jì)新階段發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的幾點(diǎn)思考

時(shí)間:2022-08-07 04:49:00

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關(guān)于新世紀(jì)新階段發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的幾點(diǎn)思考

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體,是社會(huì)各界、各階層的代表人物,普遍具有較高的素質(zhì),大都是各方面的專(zhuān)家、學(xué)者和知名人士,活躍在各個(gè)領(lǐng)域,是各個(gè)行業(yè)的業(yè)務(wù)骨干和行家里手,他們以自己的經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識(shí)和影響,代表各個(gè)界別參加政協(xié)組織,參與國(guó)家政務(wù)和社會(huì)事務(wù),是推進(jìn)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和祖國(guó)統(tǒng)一的一支重要力量,是新世紀(jì)新階段人民政協(xié)的優(yōu)勢(shì)所在和力量之源。隨著我國(guó)民主政治建設(shè)的推進(jìn),人民政協(xié)必然會(huì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。由此,為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,人民政協(xié)必須按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》的要求,充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用。我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面做起:

一、加強(qiáng)對(duì)政協(xié)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),為更好地發(fā)揮委員的主體作用提供智力支持和思想保證

政協(xié)委員的履職能力指委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能應(yīng)該具備的主觀條件或本領(lǐng),它是政協(xié)委員綜合素質(zhì)在履行政協(xié)工作職能實(shí)踐中的具體體現(xiàn)。政協(xié)組織要通過(guò)培訓(xùn)、考察、會(huì)議、活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)交流等形式,抓好政協(xié)委員特別是新任委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想;學(xué)習(xí)十六大四中、五中全會(huì)精神;學(xué)習(xí)法律知識(shí)和總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立55周年紀(jì)念大會(huì)上的講話及新修定的《政協(xié)章程》;學(xué)習(xí)中央有關(guān)加強(qiáng)人民政協(xié)工作的文件;學(xué)習(xí)政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)理論。通過(guò)政治理論培訓(xùn),掌握馬克思主義辯證唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,了解黨和國(guó)家的方針、政策和我國(guó)改革發(fā)展的新形勢(shì),不斷提高自身的理論素質(zhì),保持政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性,通過(guò)學(xué)習(xí)政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí),了解人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用和職能,掌握好政協(xié)工作的基本知識(shí),把握履行政協(xié)職能的方法和途徑,不斷提高參政能力,為履行政協(xié)職能,開(kāi)展政協(xié)工作奠定基礎(chǔ)。

二、在政治協(xié)商過(guò)程中發(fā)揮委員的主體作用

政協(xié)要積極利用政協(xié)的各種會(huì)議,如:全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議、專(zhuān)委會(huì)議、座談會(huì)議,讓政協(xié)委員充分發(fā)表意見(jiàn)和建議,邀請(qǐng)黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)聽(tīng)取委員們的意見(jiàn)建議,并以書(shū)面的形式報(bào)送黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)。政協(xié)要積極聯(lián)系黨政部門(mén)對(duì)委員的意見(jiàn)建議及時(shí)回復(fù),使政協(xié)委員感到自己的建議和意見(jiàn)受到重視,從而提高委員積極性。政協(xié)每年都應(yīng)組織委員與政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,給委員們一個(gè)直接發(fā)表自己意見(jiàn)及建議的平臺(tái),使委員的意見(jiàn)能得到當(dāng)面答復(fù)或交辦。這樣,從主觀上調(diào)動(dòng)委員的參政議政積極性,進(jìn)而使委員的主體作用得以發(fā)揮。

三、在加強(qiáng)人民政協(xié)的民主監(jiān)督力度中發(fā)揮委員的主體作用

政協(xié)應(yīng)積極組織政協(xié)委員對(duì)政府職能部門(mén)開(kāi)展民主評(píng)議和行風(fēng)評(píng)議,聯(lián)系委員擔(dān)任司法、公安和政府職能部門(mén)的行風(fēng)監(jiān)督員,對(duì)委員所反映的問(wèn)題,政協(xié)可以提案或情況反映的形式報(bào)送黨委、政府分管理領(lǐng)導(dǎo)。委員以行風(fēng)監(jiān)督員這樣一種超脫的身份介入,可以客觀公正地反映實(shí)際問(wèn)題,又能提出解決問(wèn)題的參考意見(jiàn)。政協(xié)應(yīng)要求委員協(xié)商要出實(shí)招,監(jiān)督要諫真言,參政必須參會(huì),強(qiáng)調(diào)委員在協(xié)商中不僅要提出問(wèn)題,還要有解決問(wèn)題的辦法;監(jiān)督不僅要有批評(píng),更要有建議。政協(xié)委員也應(yīng)對(duì)黨委和政府部門(mén)的日常行政行為及其工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督,如實(shí)反映問(wèn)題,敢說(shuō)真話、主持公道、伸張正義,為構(gòu)建和諧社會(huì)積極發(fā)揮作用。

四、當(dāng)好上情下達(dá)的宣傳員、下情上報(bào)的信息員,發(fā)揮委員的主體作用

政協(xié)委員作為各行各業(yè)、各個(gè)界別的代表,要全面地理解和掌握黨和國(guó)家的方針政策,利用各種機(jī)會(huì),向基層群眾宣講黨和國(guó)家的方針政策,把黨和國(guó)家的意識(shí)變成人民的意志,把人民群眾積極性引導(dǎo)到執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策上來(lái),使人民群眾團(tuán)結(jié)一致,集中精力搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。政協(xié)部分委員來(lái)自基層,接觸面廣,最能聽(tīng)到基層群眾的實(shí)話,了解到基層的實(shí)情。所以,政協(xié)應(yīng)要求各位委員未雨綢繆,提前介入,調(diào)查在前,研究在前,通過(guò)各種渠道,把基層群眾的意見(jiàn)實(shí)事求是地向黨委和政府反映,使黨和政府的方針、政策能夠充分體現(xiàn)人民群眾的意志,體現(xiàn)人民群眾的切身利益,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義的公平與民主,真正發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用。只有這樣委員參政才能參在點(diǎn)子上,議政才能議到關(guān)鍵處。

五、建立完善激勵(lì)約束機(jī)制,強(qiáng)化委員履行職責(zé)的主體意識(shí)

委員作為政協(xié)工作的主體,其參政議政積極性的高低直接影響到政協(xié)工作的開(kāi)展。因此,建立和完善委員履職激勵(lì)機(jī)制,有利于保持和激發(fā)政協(xié)委員履行職能的積極性,有利于充分發(fā)揮委員的主體作用。一方面,要從制度層面對(duì)履行職能效果好的政協(xié)委員給予肯定和獎(jiǎng)勵(lì),并通過(guò)各種媒體對(duì)委員先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳、報(bào)道,形成有利于發(fā)揮委員主體作用的輿論導(dǎo)向。

另一方面,對(duì)個(gè)別只要榮譽(yù),不履行義務(wù),經(jīng)常不參加政協(xié)組織的各種會(huì)議和活動(dòng),沒(méi)有積極反映群眾的呼聲的委員,我認(rèn)為,應(yīng)研究建立和完善約束機(jī)制,建立規(guī)范性的文件,以此健全和嚴(yán)格屆中政協(xié)委員的出入口機(jī)制,解決政協(xié)委員能進(jìn)又能出的問(wèn)題。對(duì)于不參加政協(xié)會(huì)議,不積極履行義務(wù),沒(méi)有發(fā)揮作用的政協(xié)委員,應(yīng)發(fā)送函件,給予提示,并在常委會(huì)和全會(huì)上通報(bào)。對(duì)于無(wú)改正的委員應(yīng)該依據(jù)相應(yīng)的制度,然后按照相應(yīng)的程序撤銷(xiāo)該委員的資格,被撤銷(xiāo)委員資格的,今后不能再提名為政協(xié)委員。政協(xié)可以對(duì)常委每年的履職情況進(jìn)行記錄,并在每年的全會(huì)上通報(bào),對(duì)于不認(rèn)真履行職責(zé)的常委,依照相關(guān)制度撤銷(xiāo)其常委資格,被撤銷(xiāo)常委資格的,今后不能再提名為政協(xié)委員。同時(shí),可以嘗試由政協(xié)常委會(huì)任命各個(gè)小組的組長(zhǎng)和副組長(zhǎng),明確其職責(zé)和權(quán)力,細(xì)化責(zé)任,加強(qiáng)管理,以保持政協(xié)委員隊(duì)伍的生機(jī)和活力,更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。

發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用是一個(gè)系統(tǒng)的工程,涉及方方面面,需要政協(xié)全體委員和工作者共同探索。創(chuàng)新是一個(gè)組織進(jìn)步的靈魂,我們必須解放思想,敢于創(chuàng)新,改變過(guò)去落后的不科學(xué)的做法,才能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要,為建設(shè)和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。