導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于開(kāi)展“信訪直通車(chē)”活動(dòng)的實(shí)踐與思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

去年以來(lái)，*市紀(jì)委、監(jiān)察局按照“與中心工作貼得更緊，與基層群眾貼得更近，為群眾排憂解難更加有力”的工作思路，堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、政法、軟環(huán)境建設(shè)等部門(mén)協(xié)同配合，在全國(guó)率先開(kāi)通了面向農(nóng)村基層的“信訪直通車(chē)”?！靶旁L直通車(chē)”以其關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題的準(zhǔn)確、處理信訪問(wèn)題的及時(shí)、解決問(wèn)題的到位，有力地促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、“信訪直通車(chē)”順應(yīng)形勢(shì)需要，堅(jiān)持分類(lèi)施策，是新形勢(shì)下化解農(nóng)村基層矛盾的新載體

*是地處蘇北腹地、有著510萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大市，同時(shí)也是革命老區(qū)和經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)地區(qū)。近年來(lái)，隨著改革的深入、開(kāi)放的擴(kuò)大，農(nóng)村基層在加快發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，特別是支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、征收征用土地、社會(huì)保障以及看病就醫(yī)、子女上學(xué)等與加快新農(nóng)村建設(shè)直接關(guān)聯(lián)的“熱點(diǎn)問(wèn)題”升溫，信訪問(wèn)題呈現(xiàn)出多發(fā)、易發(fā)態(tài)勢(shì)。信訪工作原有的“坐等上訪多、主動(dòng)下訪少，層層批轉(zhuǎn)多、直接辦訪少，單兵作戰(zhàn)多、齊抓共管少，應(yīng)急處理多、超前防范少”的被動(dòng)狀態(tài)已不能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的需要。為此，*年初，*市紀(jì)委在繼續(xù)推行“三個(gè)依法”辦信訪、“行風(fēng)熱線”大型戶外直播等制度的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際大膽創(chuàng)辦了“信訪直通車(chē)”。

所謂“信訪直通車(chē)”，即在市、縣（區(qū)）紀(jì)委配備帶有“信訪直通車(chē)”標(biāo)志的處理信訪專(zhuān)用車(chē)；在市政府網(wǎng)站設(shè)立“信訪直通車(chē)”專(zhuān)用電子郵箱；在市、縣（區(qū)）信訪局設(shè)立“信訪直通車(chē)”信箱，實(shí)行免費(fèi)投寄；在市、縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)辦公室設(shè)立“信訪直通車(chē)”專(zhuān)線電話；在全市各縣（區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心設(shè)立“信訪直通車(chē)”聯(lián)系點(diǎn)；在村（居委會(huì)）聘請(qǐng)“信訪直通車(chē)”信息員，并使上述載體并行互補(bǔ)，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起覆蓋全市的快捷處理基層信訪問(wèn)題的工作網(wǎng)絡(luò)。

在開(kāi)展“信訪直通車(chē)”活動(dòng)中，該市十分注意利用市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)信訪信息預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)發(fā)生在基層的信訪問(wèn)題，定期進(jìn)行分析，根據(jù)不同的信訪情況和信訪特點(diǎn)，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)出不同主題、不同形式的“信訪直通車(chē)”。如：針對(duì)突發(fā)性信訪，開(kāi)通現(xiàn)場(chǎng)處置“直通車(chē)”，堅(jiān)持在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處置；針對(duì)復(fù)雜疑難信訪，開(kāi)通協(xié)調(diào)會(huì)辦“直通車(chē)”，組織有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人到信訪發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦；針對(duì)重大越訪集訪，開(kāi)通跟蹤督辦“直通車(chē)”，強(qiáng)化跟蹤督查，推動(dòng)問(wèn)題解決；針對(duì)久訴不息信訪，開(kāi)通信訪聽(tīng)證“直通車(chē)”，通過(guò)讓當(dāng)事人訴說(shuō)原委，有關(guān)部門(mén)陳述理由，新聞媒體跟蹤采訪，群眾代表參與評(píng)議，最終達(dá)到宣傳政策，使有關(guān)當(dāng)事人息訪的目的。此外，針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾信訪難，特殊行業(yè)、特殊時(shí)期信訪易發(fā)多發(fā)等情況，還定期、不定期地開(kāi)出巡訪“直通車(chē)”、宣傳“直通車(chē)”等，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。

為了推動(dòng)“信訪直通車(chē)”活動(dòng)的順利開(kāi)展，該市建立和完善了“三聯(lián)單”、信訪承諾、“兩次回訪”、責(zé)任追究等四項(xiàng)制度，確保群眾反映的問(wèn)題“件件有著落、事事有回音”?！靶旁L直通車(chē)”開(kāi)通以來(lái)，全市先后開(kāi)展集中接訪活動(dòng)25次，受理群眾咨詢投訴6275件次，解決各類(lèi)復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題134件，化解越級(jí)訪、集體訪22起，為群眾辦實(shí)事428件，受理投訴問(wèn)題按期辦結(jié)率97.5％，回訪率、反饋率均為100％。*年，全市信訪總量同比下降12.8%，去省個(gè)訪批數(shù)、人數(shù)同比分別下降39.7％、40.5％，無(wú)一批去中央紀(jì)委、省紀(jì)委集體訪。

二、“信訪直通車(chē)”工作優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，綜合效應(yīng)明顯，在黨委、政府和基層群眾之間架起了一座新的“連心橋”

“信訪直通車(chē)”直接面向農(nóng)村基層，以新穎的工作載體，有效整合了信訪資源，彰顯出獨(dú)特的工作優(yōu)勢(shì)，在黨委、政府與群眾之間架起了一座新的“連心橋”。

——“信訪直通車(chē)”通過(guò)強(qiáng)化信訪督查，推動(dòng)了熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，維護(hù)了群眾的切身利益。“信訪直通車(chē)”通過(guò)深入基層廣泛宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，圍繞房屋拆遷、征地補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、法律維權(quán)、子女入學(xué)、看病就醫(yī)等，為群眾解決了大量的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了黨的“三農(nóng)”政策在基層的落實(shí)。去年3月，少數(shù)農(nóng)民群眾向“信訪直通車(chē)”反映購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼不到位，對(duì)此，市紀(jì)委隨即責(zé)成農(nóng)機(jī)部門(mén)按時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼。此舉大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具的積極性，全年農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)同比增長(zhǎng)69.8％。

——“信訪直通車(chē)”通過(guò)組織黨員干部現(xiàn)場(chǎng)處理群眾信訪問(wèn)題，增強(qiáng)了黨員干部為民服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)了工作作風(fēng)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)展“信訪直通車(chē)”活動(dòng)，使機(jī)關(guān)干部親身感受到群眾的所思、所想、所盼、所求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，積極開(kāi)展多種形式的便民服務(wù)活動(dòng)。市、縣兩級(jí)政府組成部門(mén)在新聞媒體公開(kāi)作出服務(wù)承諾，與“三農(nóng)”問(wèn)題密切相關(guān)的部門(mén)“一把手”就改進(jìn)作風(fēng)、提高效率接受電視采訪。市直34個(gè)重點(diǎn)部門(mén)和單位將行政許可辦理時(shí)限壓縮到平均只有5個(gè)工作日。針對(duì)農(nóng)民反映的發(fā)展經(jīng)濟(jì)缺乏資金問(wèn)題，市有關(guān)金融部門(mén)在全市實(shí)行“信用一證通”，全市共有34萬(wàn)多戶農(nóng)戶使用了“信用一證通”，貸款金額達(dá)20.9億元。

——“信訪直通車(chē)”通過(guò)推進(jìn)民主管理，加強(qiáng)了基層組織建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)和政權(quán)建設(shè)。針對(duì)因村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范導(dǎo)致群眾上訪多的情況，該市制定了《村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理辦法》，建立了民主理財(cái)?shù)仁?xiàng)制度，同時(shí)，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，完善陽(yáng)光議事程序，規(guī)范“一事一議”、“勤廉雙述”等制度，引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，強(qiáng)化對(duì)村干部的監(jiān)督管理。該市金湖縣推行村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)審制度后，去年村級(jí)群眾信訪總量同比下降了56.6%。

三、“信訪直通車(chē)”活動(dòng)啟示我們：群眾的所思、所想、所盼、所求是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，更加關(guān)注農(nóng)村基層，更加關(guān)注農(nóng)民的切身利益，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的大局中不斷提高工作能力和水平

在創(chuàng)辦“信訪直通車(chē)”的探索實(shí)踐中，許多生動(dòng)的事例一次次警醒我們，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須更加直接地面向基層，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

——必須全面履行黨章賦予的職責(zé)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念和工作方法，堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”，協(xié)調(diào)方方面面力量為群眾排憂解難?！靶旁L直通車(chē)”堅(jiān)持把維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“一竿子”扎到農(nóng)村基層，不僅為群眾解決了大量的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，而且使信訪工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，即：變?nèi)罕妬?lái)訪為干部去訪，變被動(dòng)受理為主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，變間接處理為直接處理，變各部門(mén)“單兵作戰(zhàn)”為上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管；使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)維護(hù)群眾的切身利益更及時(shí)、更有力、更到位。

——必須適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。在群眾向“信訪直通車(chē)”反映的各種問(wèn)題中，有屬于農(nóng)田水利的，有屬于道路交通的，有屬于看病上學(xué)的，大多涉及到支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。隨著中央、省、市對(duì)農(nóng)村幫扶力度的不斷加大，將有大量的財(cái)力物力投入農(nóng)村。為此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照圍繞中心、服務(wù)大局的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，財(cái)政支農(nóng)資金、用于農(nóng)村建設(shè)的國(guó)債和預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金、社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)等管理使用情況，“三減免、三補(bǔ)貼”等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策措施的貫徹落實(shí)。

——必須堅(jiān)持以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)紀(jì)為民，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。在“信訪直通車(chē)”受理的各類(lèi)投訴中，群眾最不滿的就是干部碌碌無(wú)為，不為民辦事；最痛恨的就是干部制造虛假政績(jī)，損害群眾利益；最盼望的就是干部帶領(lǐng)他們創(chuàng)業(yè)致富。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，在鄉(xiāng)村黨員干部中深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀教育、黨章和社會(huì)主義榮辱觀教育、理想信念和權(quán)力觀教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，增強(qiáng)基層黨員干部的群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識(shí)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）七站八所和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨員干部認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改進(jìn)工作作風(fēng)，真正做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、用人要當(dāng)、為政要廉，真正成為群眾信賴的貼心人和組織農(nóng)民創(chuàng)造幸福生活的帶頭人。

——必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系，為建設(shè)新農(nóng)村提供政治保證。要結(jié)合深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等農(nóng)村綜合改革，深入研究當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定具體管用的制度。通過(guò)加強(qiáng)教育、創(chuàng)新制度、強(qiáng)化監(jiān)督，努力從思想、作風(fēng)和紀(jì)律上為建設(shè)新農(nóng)村提供有力保證。