導(dǎo)語：服務(wù)構(gòu)建社會主義和諧深入推進(jìn)抓基層、抓落實(shí)工作一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全委會是在全黨全國人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的形勢下召開的，是集中檢閱一年多來“全隊(duì)抓基層、全隊(duì)抓落實(shí)”工作成效的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，按照“全隊(duì)抓基層、全隊(duì)抓落實(shí)”的要求，研究、部署、推進(jìn)2007年主要工作，進(jìn)一步發(fā)揮少先隊(duì)在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，使少先隊(duì)更好地服務(wù)大局、服務(wù)少年兒童健康成長，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻(xiàn)。

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)，闡明了建設(shè)社會主義和諧社會的重大意義，提出了到2020年構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署，標(biāo)志著我國進(jìn)入了全面構(gòu)建社會主義和諧社會的新的發(fā)展階段。

剛剛閉幕的共青團(tuán)十五屆五中全會明確要求，各級團(tuán)組織要高度重視，周密安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆六中全會精神，重點(diǎn)是認(rèn)清構(gòu)建社會主義和諧社會的重要意義和主要任務(wù)，把握新形勢對共青團(tuán)工作提出的新要求。各級少先隊(duì)組織要按照這一要求，圍繞黨的十六屆六中全會精神，認(rèn)真思考構(gòu)建和諧社會究竟對少先隊(duì)工作提出了哪些新要求，帶來了哪些新機(jī)遇，要認(rèn)真研究少先隊(duì)組織如何參與和諧社會建設(shè)，如何做好少年兒童工作，協(xié)助黨和政府增強(qiáng)和諧基礎(chǔ)，減少不和諧因素，促進(jìn)社會和諧。

下面，結(jié)合貫徹黨的十六屆六中全會和團(tuán)的十五屆五中全會精神，結(jié)合推進(jìn)“全隊(duì)抓基層、全隊(duì)抓落實(shí)”工作，我談三點(diǎn)意見。

一、構(gòu)建社會主義和諧社會，為少先隊(duì)事業(yè)的新發(fā)展指明了方向，明確了任務(wù)

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，也是中國人民幾千年來的美好追求和社會理想。致力建設(shè)一個(gè)“無處不均勻，無人不飽暖”、“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會，一代又一代仁人志士前仆后繼，奮勇前行。從現(xiàn)在起到2020年，全國各族人民將在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全力建設(shè)民主法制、公平正義、誠實(shí)守信、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會，中國人民幾千年的社會理想就要實(shí)現(xiàn)了，中華民族從此將迎來偉大復(fù)興的光輝前景，這一美好藍(lán)圖讓每一個(gè)中國人為之振奮和驕傲。

和諧創(chuàng)建，人人有責(zé)。實(shí)現(xiàn)社會和諧，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質(zhì)。沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規(guī)范，無法實(shí)現(xiàn)社會和諧。黨的十六屆六中全會提出，要構(gòu)建社會主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。少先隊(duì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童的群眾組織，長期以來在加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)、提高少年兒童綜合素質(zhì)尤其是思想道德素質(zhì)方面發(fā)揮著重要作用，因此少先隊(duì)在構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史進(jìn)程中能夠大有可為，也必將大有作為。我們要找準(zhǔn)少先隊(duì)工作與和諧社會建設(shè)的切入點(diǎn)，牢牢把握育人這個(gè)根本，牢牢把握提高少年兒童思想道德素質(zhì)這個(gè)重點(diǎn)，為促進(jìn)社會和諧打牢堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。當(dāng)前，少先隊(duì)服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)，要把工作著力點(diǎn)放在三個(gè)方面。

1．幫助少年兒童從小養(yǎng)成與構(gòu)建社會主義和諧社會基本要求相適應(yīng)的素質(zhì)。少先隊(duì)要深入研究構(gòu)建和諧社會對公民素質(zhì)的內(nèi)在要求，在少年兒童階段就加強(qiáng)這些方面的教育，引導(dǎo)他們從小養(yǎng)成良好的基本素質(zhì)。構(gòu)建和諧社會，需要社會成員普遍具有中國特色社會主義的共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，這就要求少先隊(duì)組織抓住重要契機(jī)，利用召開黨的十七大、香港回歸祖國10周年、迎接北京奧運(yùn)會等重大時(shí)機(jī)，深入開展理想信念教育、國情教育和黨史、軍史、革命史教育，不斷增強(qiáng)少年兒童對黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會、中華民族偉大復(fù)興的信念和信心，使他們從小就知道要堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路，自覺把自己的成長進(jìn)步和國家民族的發(fā)展緊密結(jié)合起來，自覺為民族復(fù)興的偉業(yè)做好全面準(zhǔn)備。構(gòu)建和諧社會，要求社會成員普遍具有更高的道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)，這就要求少先隊(duì)組織在少年兒童中大力開展社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)少年兒童從小知榮明恥，既具有中華民族的傳統(tǒng)美德，又具有現(xiàn)代文明要求社會公民具備的基本素質(zhì)，比如愛心意識、誠信意識、民主意識、法制意識、創(chuàng)新意識、規(guī)則意識、環(huán)保意識以及科學(xué)精神等等?？傊?，少先隊(duì)組織要按照和諧社會建設(shè)的基本要求和社會主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容，進(jìn)一步完善教育理念，充實(shí)教育內(nèi)容，培養(yǎng)少年兒童更加全面的、與構(gòu)建社會主義和諧社會基本要求相適應(yīng)的基本素質(zhì)。

2．帶領(lǐng)少年兒童在參與和諧創(chuàng)建中成長進(jìn)步。當(dāng)代少年兒童既是和諧社會的最大受益者，也是和諧社會建設(shè)的積極參與者。少年兒童處于成長發(fā)育期，不是現(xiàn)階段和諧社會建設(shè)的主要力量，因此，少先隊(duì)帶領(lǐng)少年兒童參與構(gòu)建社會主義和諧社會，主要是引導(dǎo)他們力所能及地參與和諧創(chuàng)建活動，宣傳和弘揚(yáng)和諧文化，既為促進(jìn)社會和諧作貢獻(xiàn)，也在實(shí)踐體驗(yàn)中獲得進(jìn)步。一是積極參與和諧家庭的創(chuàng)建，通過“小手拉大手”等活動，引導(dǎo)少年兒童把文明習(xí)慣、基本道德規(guī)范帶回家，影響父母，進(jìn)而影響社會。二是積極參與和諧社區(qū)的創(chuàng)建，通過開展“雛鷹假日小隊(duì)”等活動，引導(dǎo)少年兒童在社區(qū)開展主題突出、內(nèi)容豐富的少先隊(duì)活動，推動社區(qū)的精神文明建設(shè)。三是積極參與和諧社會的創(chuàng)建，通過開展“手拉手”、“民族精神代代傳”、“中國少年兒童平安行動”等活動，傳播文明的種子，推動全社會形成“我為人人、人人為我”的氛圍。四是走進(jìn)自然，關(guān)愛自然，通過開展“四個(gè)一”節(jié)約資源等活動，在全社會大力倡導(dǎo)節(jié)約資源、愛護(hù)環(huán)境的理念，推動人與自然的和諧。

3．引導(dǎo)廣大少先隊(duì)工作者不斷提高綜合素質(zhì)，成為適應(yīng)和諧社會建設(shè)要求的社會工作人才。六中全會指出，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。少先隊(duì)工作是一種社會工作，少先隊(duì)工作干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員都是少先隊(duì)工作者，都是社會工作人才隊(duì)伍的重要組成部分。少先隊(duì)要主動適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的要求，堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝少先隊(duì)工作者，引導(dǎo)他們牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，帶頭養(yǎng)成與和諧社會建設(shè)相適應(yīng)的基本素質(zhì)，為人師表，以身作則。要引導(dǎo)少先隊(duì)工作者按照和諧的理念來建設(shè)少先隊(duì)文化，在少先隊(duì)組織中營造人人都平等、人人是主人、人人能創(chuàng)造的文化氛圍，使少年兒童在少先隊(duì)組織中就能體會和感受和諧的美好，從而崇尚和諧、追求和諧、共創(chuàng)和諧。要引導(dǎo)少先隊(duì)工作者把“兒童為本”、“科學(xué)發(fā)展”的理念落實(shí)到具體工作中，尊重少年兒童，平等對待每一個(gè)少年兒童，真正把竭誠服務(wù)少年兒童健康成長作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、“全隊(duì)抓基層、全隊(duì)抓落實(shí)”充分體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，是增強(qiáng)少先隊(duì)服務(wù)和諧社會建設(shè)能力的必然選擇

對照黨的十六屆六中全會精神來思考少先隊(duì)工作，我們感到，“全隊(duì)抓基層、全隊(duì)抓落實(shí)”的工作思路，完全符合構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，是少先隊(duì)增強(qiáng)服務(wù)和諧社會建設(shè)能力的必然選擇，是少先隊(duì)參與構(gòu)建和諧社會的重要途徑。

1．構(gòu)建社會主義和諧社會要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)全體人民共享發(fā)展成果，“抓基層、抓落實(shí)”工作的出發(fā)點(diǎn)體現(xiàn)了這一思想。少先隊(duì)組織要充分發(fā)揮作用，就必須有效覆蓋少年兒童，更好地團(tuán)結(jié)凝聚少年兒童。“抓基層、抓落實(shí)”就是要努力解決少先隊(duì)工作發(fā)展不均衡的問題，使每一個(gè)少先隊(duì)基層組織都充滿生機(jī)和活力，每一名少先隊(duì)員都深刻感受少先隊(duì)組織的影響，每一位少先隊(duì)輔導(dǎo)員都能在少先隊(duì)組織中成長進(jìn)步。這就要求我們加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)，努力完善網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)活力，使少先隊(duì)員不因城鄉(xiāng)的差別、東西部的差異而在少先隊(duì)的教育上產(chǎn)生明顯不同。這就要求我們在農(nóng)村少先隊(duì)工作、社區(qū)少先隊(duì)工作、中學(xué)少先隊(duì)工作等相對薄弱的領(lǐng)域重點(diǎn)突破，穩(wěn)步前進(jìn)，使最基層的少先隊(duì)小隊(duì)、農(nóng)村的少先隊(duì)員、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女、農(nóng)村留守少年兒童等都能感受少先隊(duì)組織的存在和深刻影響，都能通過少先隊(duì)組織的溫暖而感受社會主義大家庭的溫暖。“兩抓”工作的這一出發(fā)點(diǎn)，充分體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求，對于促進(jìn)全體人民共享發(fā)展成果能夠起到積極的推動作用，我們要堅(jiān)持不懈地抓下去，推動少先隊(duì)工作的全面活躍，使最廣大的少年兒童在少先隊(duì)組織中獲得快樂和進(jìn)步。

2．構(gòu)建社會主義和諧社會以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，“抓基層、抓落實(shí)”工作的著力點(diǎn)體現(xiàn)了這一思想。少先隊(duì)工作開展得好不好，衡量標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，那就是黨滿意不滿意，人民群眾滿意不滿意，廣大少年兒童滿意不滿意。在推動少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，我們要深入思考，少先隊(duì)工作的著力點(diǎn)在哪里，黨的要求是什么，少年兒童的具體需求是什么。找準(zhǔn)著力點(diǎn)，才能清晰少先隊(duì)工作的定位，才能增強(qiáng)少先隊(duì)組織在少年兒童中的凝聚力和社會上的影響力。“抓基層、抓落實(shí)”特別強(qiáng)調(diào)少先隊(duì)教育理念的普及與深化、基層組織的鞏固與活躍、少先隊(duì)員的全員參與，這就是我們工作的著力點(diǎn)。少先隊(duì)經(jīng)過50多年積累下來的教育理念，比如實(shí)踐育人、體驗(yàn)教育等，少先隊(duì)堅(jiān)持多年的重要品牌活動，比如“手拉手”、“雛鷹爭章”活動等，都充分體現(xiàn)了少先隊(duì)育人的根本，符合少年兒童需求，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，具有持久生命力，充分發(fā)揮了少先隊(duì)的獨(dú)特優(yōu)勢，黨政認(rèn)同，人民群眾歡迎，少先隊(duì)員喜歡參加。我們就是要通過“兩抓”工作，在和諧社會建設(shè)大局中找準(zhǔn)著力點(diǎn)，大力推廣這些理念，通過開展這些活動活躍基層，使少年兒童因?yàn)橄矚g少先隊(duì)的活動、喜歡少先隊(duì)的文化而增強(qiáng)對少先隊(duì)組織的歸屬感，使少先隊(duì)組織在未成年人思想道德建設(shè)中、在構(gòu)建社會主義和諧社會中更好地發(fā)揮不可或缺的重要作用。

3．構(gòu)建社會主義和諧社會要求牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，以科學(xué)的政績觀開展各項(xiàng)工作，“抓基層、抓落實(shí)”工作的基本原則體現(xiàn)了這一思想。在共青團(tuán)十五屆五中全會上，團(tuán)中央書記處第一書記同志作了一個(gè)很重要的講話。他提出，在推動共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展中，我們要深入思考，搞清楚哪些工作是我們必須做、應(yīng)該做、能夠做、做得好、可以長期做的，堅(jiān)持有所為，有所不為，不求多，不求全。同時(shí)他強(qiáng)調(diào)，探索推動共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，也不總是完全都著眼于新領(lǐng)域，老的項(xiàng)目如果能注入新的時(shí)代內(nèi)容，也能成為團(tuán)的事業(yè)發(fā)展的新的著力點(diǎn)。團(tuán)中央全會這一重要精神，更加堅(jiān)定了我們“抓基層、抓落實(shí)”工作的信心和決心。推進(jìn)“兩抓”工作，特別是《綱要》的普及和推廣，就是要盡量減少少先隊(duì)工作的隨意性，把少先隊(duì)的教育理念、工作方法和品牌活動用制度化的方式固定下來，使少先隊(duì)工作不因?yàn)槿藛T的變更而隨意改變；就是要避免短期行為，對符合少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展需要的基礎(chǔ)性工作，持之以恒，常抓不懈。我們將按照團(tuán)中央全會的要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“兩抓”工作，本著腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，對于那些看準(zhǔn)了的、經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的工作，全力以赴，一抓到底，切實(shí)抓出成效，作出實(shí)績，使少先隊(duì)工作更加務(wù)實(shí)，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，少先隊(duì)事業(yè)的發(fā)展更加具有長遠(yuǎn)的生命力。

三、以服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)為動力，深入推進(jìn)“全隊(duì)抓基層、全隊(duì)抓落實(shí)”工作

2006年是各級少先隊(duì)組織全面貫徹落實(shí)“兩抓”工作的第一年，各地高度重視，認(rèn)真部署，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和鍥而不舍的精神，打好了“兩抓”工作的第一仗。

過去一年，全隊(duì)上下對“抓基層、抓落實(shí)”的認(rèn)識更加一致。一年來，各級少先隊(duì)組織尤其是各級少工委在“兩抓”工作的認(rèn)識上，上了一個(gè)新臺階。同志們對于“兩抓”工作的重要性、緊迫性和長期性都有了更為深刻的理解，對于“兩抓”工作的主要內(nèi)容和重點(diǎn)環(huán)節(jié)也有了更加清晰的認(rèn)識。我今年到了部分省份進(jìn)行調(diào)研，召開了多次座談會，在聽取匯報(bào)和隨機(jī)交談中，我感覺各地對于“兩抓”工作基本形成共識，而且隨著時(shí)間的推移，認(rèn)識更加統(tǒng)一，信心更加堅(jiān)定。

過去一年，全國各地“抓基層、抓落實(shí)”的措施更加有力。一年來，各級少先隊(duì)組織采取有力措施推動“兩抓”工作的開展，可以說是各有千秋，都有進(jìn)步。一是抓協(xié)調(diào)。據(jù)全國少工委辦公室統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全國大多數(shù)省級團(tuán)委、少工委都協(xié)調(diào)、聯(lián)合相關(guān)廳局下發(fā)了關(guān)于落實(shí)八部委文件的具體辦法，有的省聯(lián)合了更多的相關(guān)部門制定了細(xì)化措施，在政策層面上很好地發(fā)揮了保障作用。二是抓關(guān)鍵。很多地方都結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定了今年的工作重點(diǎn)，比如，一些省級少工委把爭取財(cái)政支持作為重點(diǎn)，爭取到了數(shù)額不等的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持；有的省級團(tuán)委、少工委狠抓工作部門的設(shè)置，爭取省委的關(guān)心和編辦的支持，恢復(fù)了少年部或者加強(qiáng)了少先隊(duì)工作機(jī)構(gòu)；有的狠抓隊(duì)伍建設(shè)，完善了總輔導(dǎo)員、大隊(duì)輔導(dǎo)員設(shè)置。三是抓培訓(xùn)。各地都結(jié)合《綱要》的實(shí)施，狠抓輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，全國少工委辦公室?guī)ь^，各地少工委都來舉辦各級各類培訓(xùn)班，今年的培訓(xùn)工作紅紅火火，成效顯著。四是抓整合。為了推進(jìn)《綱要》文本的普及，全國少工委辦公室在社會力量支持下，為西部12個(gè)省、區(qū)、市贈送了一批《綱要》，很多省份也都積極整合各種社會資源，為基層輔導(dǎo)員印制《綱要》。有的地方還爭取企業(yè)支持，為農(nóng)村學(xué)校捐建少先隊(duì)隊(duì)室。這些措施都有力地推動了“兩抓”工作的深入開展。

過去一年，“抓基層、抓落實(shí)”的效果正在逐步顯現(xiàn)。盡管“兩抓”工作實(shí)施時(shí)間不長，但是它的效果正在逐步顯現(xiàn)。一是少先隊(duì)基層組織得到了鞏固和加強(qiáng)。有的沒有成立少工委的縣成立了少工委，部分合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心?；謴?fù)了學(xué)校大隊(duì)部，一批城市街道、社區(qū)建立了少工委或少先隊(duì)大、中、小隊(duì)，少先隊(duì)的組織體系更加完善。二是少先隊(duì)的外部環(huán)境得到了改善。有的同志反映，自從少先隊(duì)工作納入了地方教育部門的督導(dǎo)考核范疇，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更加重視少先隊(duì)工作，少先隊(duì)輔導(dǎo)員的工作環(huán)境明顯改善，積極性也明顯提高。三是少先隊(duì)教育理念和品牌活動得到了積極推廣，“兒童為本”、實(shí)踐育人等理念已成為輔導(dǎo)員的實(shí)際行動，“雛鷹爭章”、“手拉手”、“民族精神代代傳”等品牌活動不斷深化。今年9月，中央專門組織督查組對全國14個(gè)省、區(qū)、市貫徹落實(shí)中央〔2004〕8號文件的情況進(jìn)行督查。我參與了督查工作，了解到各地的少先隊(duì)工作都有不同程度的進(jìn)步，有些地方在匯報(bào)整體工作時(shí)，大量內(nèi)容都是共青團(tuán)、少先隊(duì)的工作，我感到非常欣慰。今年10月，團(tuán)中央組織了全團(tuán)關(guān)于青少年思想道德狀況及其對策的大調(diào)研，團(tuán)中央少年部獨(dú)立承擔(dān)了對少年兒童的調(diào)研。調(diào)研結(jié)果也表明，少年兒童對少先隊(duì)教育活動的參與度、認(rèn)同度和往年相比，都有明顯提升，這說明少先隊(duì)在少年兒童中的影響力正在增大。

“兩抓”成效的逐步凸顯是對我們最好的褒獎，更是對我們的鞭策。明年是推進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，也是我們“抓基層、抓落實(shí)”關(guān)鍵的一年。各級少先隊(duì)組織要緊密圍繞黨和國家的大局，進(jìn)一步深化認(rèn)識，明確任務(wù)，采取有力措施，深入推進(jìn)，把當(dāng)前好的發(fā)展勢頭保持住，發(fā)展好。

1．在提高認(rèn)識上下功夫?！白セ鶎印⒆ヂ鋵?shí)”的工作思路是在第五次全國少代會上一致通過的，大家都舉手表示同意?，F(xiàn)在要求是明確的，任務(wù)是具體的，關(guān)鍵是我們在實(shí)際中落實(shí)的程度。當(dāng)前，仍有部分市、縣級團(tuán)委、少工委的負(fù)責(zé)同志對于“兩抓”工作沒有真抓實(shí)干，還停留在觀望狀態(tài)，甚至成為貫徹落實(shí)工作的梗阻。這就需要我們省級少工委的主要負(fù)責(zé)同志在宣傳、推動上采取更加有力的舉措，幫助這部分同志盡快提高認(rèn)識，自覺參與到全隊(duì)的工作大局中。認(rèn)識到位，無非是兩條：一是認(rèn)識“兩抓”工作的重要性、緊迫性和長期性；二是熟悉“兩抓”工作的主要內(nèi)容和操作環(huán)節(jié)。這兩個(gè)問題我在全國少工委五屆二次全委會上都做了全面的闡述，希望各省級少工委的負(fù)責(zé)同志在本省范圍進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識。

2．在重點(diǎn)工作上下功夫。2006年各地“抓基層、抓落實(shí)”工作取得明顯成效，一個(gè)很重要的原因就是抓住了工作的重點(diǎn)，把精力放在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量辦事。2007年各地要繼續(xù)按照這一方法，在5個(gè)重點(diǎn)工作上下功夫，爭取取得更大的實(shí)效。

一是重點(diǎn)落實(shí)中央八部委文件，根據(jù)各地實(shí)際情況找準(zhǔn)制約少先隊(duì)發(fā)展、亟需落實(shí)的主要政策，逐個(gè)解決。過去一年，很多省份按照八部委文件確定了本省最需要解決而又最有可能解決的一兩個(gè)問題，由團(tuán)省委、少工委主要負(fù)責(zé)同志牽頭，聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，最終圓滿解決問題，極大鼓舞了全省少先隊(duì)工作者的士氣。我們就是有這樣的決心和精神，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決。我希望大家在研究、部署明年工作的時(shí)候，認(rèn)真分析本地區(qū)工作發(fā)展的實(shí)際，找準(zhǔn)重點(diǎn)、難點(diǎn)下力氣。已經(jīng)簽發(fā)了文件的，要逐個(gè)廳局進(jìn)行落實(shí)，把文件精神落在實(shí)處，真正使少先隊(duì)員、基層少先隊(duì)組織和輔導(dǎo)員得到實(shí)惠；還沒有簽發(fā)文件的，要抓緊溝通、協(xié)調(diào)，明年?duì)幦「鱾€(gè)省、區(qū)、市都能在政策落實(shí)上有所突破。

二是在提高《綱要》文本普及率的同時(shí)，努力提高《綱要》的使用率。今年我們分地區(qū)制定了《綱要》文本的普及率，多數(shù)地方經(jīng)過努力，達(dá)到或超過了預(yù)定目標(biāo)。明年要把幫助中隊(duì)輔導(dǎo)員獲得《綱要》文本作為普及的重點(diǎn)，千方百計(jì)為他們學(xué)習(xí)《綱要》、按照《綱要》推進(jìn)工作創(chuàng)造條件。同時(shí)，要提高《綱要》的使用率，擴(kuò)大《綱要》試點(diǎn)學(xué)校的數(shù)量，引導(dǎo)少先隊(duì)輔導(dǎo)員學(xué)以致用，按照《綱要》的要求制定年度計(jì)劃，開展品牌活動，把“雛鷹獎?wù)隆比谌肷傧汝?duì)各項(xiàng)活動和教育教學(xué)工作。

三是有條件的地區(qū)積極探索《綱要》區(qū)域推進(jìn)的普及模式。單一試點(diǎn)已經(jīng)取得了突出成績的地區(qū)，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在區(qū)域推進(jìn)上有所突破，起到示范帶動作用。要努力從個(gè)別學(xué)校試點(diǎn)階段逐步過渡到區(qū)域整體推進(jìn)階段，爭取區(qū)內(nèi)所有學(xué)校都按照《綱要》的要求開展工作，充分發(fā)揮《綱要》對學(xué)校少先隊(duì)工作的指導(dǎo)作用。

四是進(jìn)一步抓好少先隊(duì)輔導(dǎo)員尤其是中隊(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)。在少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，少先隊(duì)輔導(dǎo)員始終具有重要的作用。提高輔導(dǎo)員的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，是做好少先隊(duì)工作的基礎(chǔ)。明年的培訓(xùn)要重點(diǎn)圍繞樹立科學(xué)發(fā)展觀、參與建設(shè)和諧社會來進(jìn)行，把《綱要》的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神有機(jī)結(jié)合。要認(rèn)真規(guī)劃，有步驟、分層次實(shí)施，在做好各級總輔導(dǎo)員、大隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)的同時(shí)，突出做好針對骨干中隊(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)。尤其是市、縣級團(tuán)隊(duì)組織，一定要把培訓(xùn)的重點(diǎn)放在中隊(duì)輔導(dǎo)員身上，為他們雪中送炭，幫助他們真正地理解《綱要》，按照《綱要》要求開展工作。

五是在農(nóng)村少先隊(duì)工作、社區(qū)少先隊(duì)工作方面取得新突破?！白セ鶎?、抓落實(shí)”要求我們在農(nóng)村、社區(qū)、中學(xué)、雛鷹爭章與新課改相結(jié)合四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域改進(jìn)工作。經(jīng)過今年一年的努力，有的地方在有些方面已經(jīng)有所改觀，但從全國來看，依然不容樂觀。希望大家圍繞這個(gè)四個(gè)方面逐個(gè)分析，逐個(gè)制定解決方案，逐步取得進(jìn)展。全國少工委今年在杭州召開了“雛鷹爭章”現(xiàn)場推進(jìn)會，推動了“雛鷹爭章”活動與新課改相結(jié)合工作。明年，全國少工委將圍繞建設(shè)和諧社會的要求，集中研究、改進(jìn)農(nóng)村少先隊(duì)工作，適時(shí)召開全國農(nóng)村少先隊(duì)工作現(xiàn)場會，各級少工委要以此為契機(jī)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村少先隊(duì)工作的發(fā)展。同時(shí)，明年還會繼續(xù)加強(qiáng)對社區(qū)少先隊(duì)工作的調(diào)研和試點(diǎn)，條件成熟時(shí)舉行社區(qū)少先隊(duì)工作研討會，進(jìn)一步總結(jié)社區(qū)少先隊(duì)工作好的經(jīng)驗(yàn)和模式。

2007年我們還將繼續(xù)按照《2006年—2010年少先隊(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃》的要求，考核各省級少先隊(duì)工作情況，特別是“抓基層、抓落實(shí)”工作的落實(shí)情況。全國少工委辦公室將繼續(xù)采取重點(diǎn)聯(lián)系制度，每個(gè)處室對應(yīng)若干個(gè)省份，加強(qiáng)工作的分類指導(dǎo)和督促考核。各地也要采取有力措施，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

3．在改進(jìn)作風(fēng)上下功夫。建設(shè)一支作風(fēng)過硬、素質(zhì)過硬的少先隊(duì)工作干部隊(duì)伍，是少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。少先隊(duì)工作干部的作風(fēng)在很大程度上代表著少先隊(duì)的形象，影響著少先隊(duì)事業(yè)的發(fā)展，決定著少先隊(duì)的地位和作用。我始終認(rèn)為，我們以什么樣的狀態(tài)對待工作，工作也會以同樣的成果回報(bào)我們。今天我們表彰了少先隊(duì)工作先進(jìn)單位，他們中有老先進(jìn)，也有后起之秀，有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也有欠發(fā)達(dá)地區(qū)。盡管起點(diǎn)不同，但是今天站在了同一個(gè)領(lǐng)獎臺上。這說明，只要用心思考工作，認(rèn)真研究工作，深入推進(jìn)工作，工作就會有發(fā)展。只有克服浮躁情緒，力戒形式主義，撲下身子干事業(yè)，深入基層辦實(shí)事，工作才能取得實(shí)效。這次團(tuán)中央全會也要求“形成全團(tuán)抓落實(shí)、全團(tuán)抓基層的局面”，特別提到，抓落實(shí)對每一名團(tuán)干部來說，應(yīng)該是素質(zhì)、是作風(fēng)、是要求、是習(xí)慣。抓落實(shí)首先要落實(shí)到自己的身上，要從自己開始抓落實(shí)，而不只是上級要求下級抓落實(shí)，只有這樣，才能把工作真正落到實(shí)處，形成一級一級抓落實(shí)的氛圍。團(tuán)中央全會還提到，抓基層要著眼于調(diào)動基層的積極性、主動性，把工作重心下移到基層，把資源集中到基層。我本人和全國少工委辦公室的同志們會帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以奮發(fā)有為的精神和腳踏實(shí)地的行動完成“抓基層、抓落實(shí)”的各項(xiàng)工作，也希望各級少工委的負(fù)責(zé)同志也能帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，使狠抓落實(shí)、埋頭苦干、追求實(shí)效成為少先隊(duì)工作干部的群體形象。

共青團(tuán)、少先隊(duì)是富有理想、朝氣蓬勃的組織，擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級共青團(tuán)、少先隊(duì)干部，必須有強(qiáng)烈的事業(yè)心。沒有理想、沒有為青少年事業(yè)奮斗的事業(yè)心和責(zé)任感，就做不好共青團(tuán)、少先隊(duì)工作。我希望，每一位從事少先隊(duì)工作的同志都要更有理想，更有激情，都能以做事業(yè)的態(tài)度來對待現(xiàn)在的工作。我希望未來當(dāng)我們回顧起這一段從事少先隊(duì)工作的經(jīng)歷時(shí)，我們可以驕傲地說，我們作出了努力，作出了成績，少先隊(duì)工作在我們手上沒有喪失機(jī)遇，少先隊(duì)事業(yè)沒有因?yàn)槲覀兊牟蛔鳛槎Ｖ拱l(fā)展，我們無愧于黨對我們的要求，無愧于人民群眾和少年兒童給予我們的信任和期望。

同志們，在構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大歷史進(jìn)程中，少先隊(duì)責(zé)無旁貸，大有可為，少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展的前景無限廣闊。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全隊(duì)抓基層、全隊(duì)抓落實(shí)”的工作思路，把握機(jī)遇、找準(zhǔn)定位、狠抓落實(shí)，以實(shí)際行動開創(chuàng)少先隊(duì)工作新局面，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!