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一、*年我省利用外資基本情況

據(jù)統(tǒng)計：*年全省新批設(shè)立外商投資企業(yè)940家，比上年同期下降2.49%；合同外資金額38.76億美元，同比增長24.53%；實際利用外商直接投資金額24.23億美元，比上年同期增長18.04%，完成年計劃的104.81％，繼續(xù)位居中部6省之首。按照商務(wù)部新的統(tǒng)計口徑，全省實際利用外商直接投資金額10.65億美元。從我省去年利用外資總體情況來看，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

1、全省外商直接投資呈現(xiàn)全面增長勢頭，全年實際進(jìn)資保持基本平穩(wěn)。去年，全省11個設(shè)區(qū)市實際利用外資與上年相比均實現(xiàn)不低于二位數(shù)的增長，基礎(chǔ)較好的南昌、贛州、九江的增長速度分別為16.04%、11.18%和11.15%，基礎(chǔ)較為薄弱的景德鎮(zhèn)、撫州、宜春、鷹潭增長速度更快，增速分別達(dá)到260.06%、67.86%、64.22%和56.6%，其他設(shè)區(qū)市的增幅也均在20%至30%左右。從去年全省各月當(dāng)月外商直接投資實際使用額來看，除6、8、12這三個月份實際進(jìn)資超過2億美元外，全年大部分月份實際進(jìn)資均在1～2億美元之間浮動，月度實際進(jìn)資保持基本平穩(wěn)。其中，1月份進(jìn)資最低，為1.29億美元，6月份進(jìn)資最高，為3.67億美元，8月份進(jìn)資2.44億美元，12月份進(jìn)資2.53億美元。

2、投資領(lǐng)域得到拓展，制造業(yè)仍居外商投資主體地位。隨著《*省推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施對外開放工作方案》的出臺，外資開始進(jìn)入我省高速公路、橋梁的建設(shè)，九江至瑞昌、瑞金至隘嶺、萍鄉(xiāng)至洪口界高速公路成功引入外資建設(shè)，南昌八一大橋經(jīng)營權(quán)也已轉(zhuǎn)讓給外商。進(jìn)出口貿(mào)易領(lǐng)域開始允許外資進(jìn)入，我省首家外資進(jìn)出口公司——健立輝進(jìn)出口公司業(yè)已設(shè)立。制造業(yè)在我省外商投資中仍居主體地位，*年新批項目560個，合同外資20.5億美元，實際利用外資15.18億美元，分別占全省利用外資比重的59.57%、52.9%和59.4%。

3、項目投資規(guī)模不斷增大，質(zhì)量和效益有所提高。*年外商投資平均規(guī)模359.5萬美元，同比增長26.95％。在全省新批項目中，合同外資金額在1000萬美元以上的大項目有79個，比去年同期增加了23個，增長41%，合同外資總額達(dá)到13.9億美元。新時代高新能源、上高裕盛工業(yè)、大益萍洪高速公路、巴士在線、富昌科技相繼落戶*。截止到*年底，富士膠卷、微軟公司等世界500強企業(yè)陸續(xù)入駐*，到目前為止我省具有世界500強背景的企業(yè)達(dá)21家。隨著重大項目的入駐，實施了一批填補空白的大項目，引進(jìn)了大量先進(jìn)適用技術(shù)，有效地推動了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，提升了省內(nèi)企業(yè)的配套能力，對提高我省產(chǎn)業(yè)競爭力，突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和社會發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，增加進(jìn)出口和財政收入均發(fā)揮了十分重要的作用。

4、外資企業(yè)增資擴(kuò)股勢頭強勁。*年，全省有214家外商投資企業(yè)調(diào)整投資規(guī)模，增加投資6.5億美元，占全省外商投資總額的26.83％。其中*昌河鈴木汽車有限責(zé)任公司、晶湛（南昌）科技有限公司、*亞東水泥有限公司等企業(yè)的增資額均超過3000萬美元。由此顯示，增資擴(kuò)股已成為我省利用外資新的增長點。

5、開發(fā)（工業(yè)園）區(qū)成為吸引外資最為重要的載體。*年，全省開發(fā)（工業(yè)園）新批外商投資項目423個，占全省新批外商投資項目的45％。合同外資18.91億美元，實際利用外資14.97億美元，分別占全省利用外資比重的48.77%和61.78%。全省93個開發(fā)（工業(yè)園）區(qū)實際利用外資1000萬美元以上的有38個，實際利用外資超過1億美元有3個。

6、吸引外商投資方式有所突破，外商獨資趨勢更加明顯。*年，我省在吸引外資的投資方式上有所突破。新批外商投資股份制企業(yè)1個，合同外資2979萬美元，同比增長4554.69%，實際利用外資3257萬美元，同比增長4989.06%。全年新批外商獨資項目741個，占新批外資總數(shù)的78.83％，合同外資298353萬美元，實際進(jìn)資195180萬美元，分別占外資總量的76.97％和77.18％。此外，全年新批中外合資企業(yè)24個，中外合作企業(yè)4個，實際進(jìn)資分別為48614萬美元和5822萬美元，分別僅占外資總量的19.22%和2.3％。

7、投資性公司來贛投資增長迅速，港資仍占我省利用外資主導(dǎo)地位。*年，全省引入投資性公司來贛投資取得較好成績，實現(xiàn)合同外資5568萬美元，同比增長19.4倍；實際使用外資4884萬美元,同比增長3倍，成為我省外資的一個重要來源。但從總體上看，港資仍是我省外商直接投資的主要來源。*年，我省新批港資企業(yè)537個，合同外資金額215437萬美元，實際使用外資金額143978萬美元，分別占全省的57.13%、55.58%和57.47%。除此之外，來贛實際投資名列前位的其它國別（地區(qū)）依次為：臺灣、新加坡、美國、英屬維爾京群島、菲律賓、韓國、澳門和日本。

二、下一步利用外資工作措施和建議

*年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年，是*加快發(fā)展極其重要的一年，也是我省鞏固開放型經(jīng)濟(jì)成果、提高對外開放水平極其關(guān)鍵的一年。針對上述在外資領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，為做好下一步利用外資工作，特提出以下工作措施和建議：

1、在擴(kuò)大利用規(guī)模的同時，注重提高利用外資質(zhì)量。根據(jù)當(dāng)前的實際情況，經(jīng)濟(jì)總量小，基礎(chǔ)薄弱，仍是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題。為加快我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)實施大開放主戰(zhàn)略，擴(kuò)大利用外資規(guī)模仍是我省加快發(fā)展的必然選擇。但同時，我省仍應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路的要求，在擴(kuò)大利用外資規(guī)模的同時，應(yīng)高度重視提高利用外資質(zhì)量。在擴(kuò)大宣傳，引進(jìn)外資項目時，要認(rèn)真進(jìn)行項目選擇，著力引入投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)集聚和項目集群效應(yīng)突出的項目。遵循集約化發(fā)展的客觀要求，在土地、資源、能源、環(huán)境約束越來越強的形勢下，要倡導(dǎo)集約用地，完善土地使用考評體系，引導(dǎo)外商投資能源消耗低、產(chǎn)出貢獻(xiàn)大、就業(yè)增加多、投資強度大的產(chǎn)業(yè)，更加注重集中力量爭取重大項目突破、重大項目帶動，以實現(xiàn)利用外資質(zhì)量的提高。

2、加快外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要積極引導(dǎo)外資投向我省六大支柱產(chǎn)業(yè)，從初級產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)向產(chǎn)品的精深加工發(fā)展，從勞動密集型產(chǎn)業(yè)投向技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)招商、鏈?zhǔn)秸猩痰牧Χ龋辛α恳M(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長、技術(shù)含量高的重大項目，并設(shè)法引入外資地區(qū)總部、研發(fā)中心、物流中心。鑒于我省服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域利用外資內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在的問題，今后的招商工作要加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引資力度，積極引導(dǎo)外資投向金融保險、教育、科研服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、商業(yè)零售批發(fā)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等新型服務(wù)業(yè)。

3、進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域。開放型經(jīng)濟(jì)應(yīng)是多行業(yè)、寬領(lǐng)域、全方位、多層次的全面開放。當(dāng)前我省外商直接投資主要集中在制造業(yè)領(lǐng)域，在這種情況下，要進(jìn)一步擴(kuò)大我省利用外資規(guī)模，必須進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域。不但要推進(jìn)交通、電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的對外開放，而且更要加快商業(yè)零售批發(fā)、現(xiàn)代物流、運輸服務(wù)、信息服務(wù)、銀行保險等服務(wù)業(yè)的對外開放，為外商投資提供更好的軟硬件配套服務(wù)環(huán)境，逐步形成更為全面的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

4、創(chuàng)新工作思路，積極探索吸引外資的新模式。在國家宏觀調(diào)控的背景下，土地稀缺性矛盾日益突出，在這種情況下，僅僅簡單依靠土地、政策優(yōu)惠吸引外資，將難以取得開放型經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，要轉(zhuǎn)變“招商引資，土地先行”的傳統(tǒng)思想，制定有關(guān)政策措施，鼓勵外資并購國有企業(yè)，引導(dǎo)國有企業(yè)利用外資嫁接改組、改造，盤活存量、資源重組，引導(dǎo)有條件的企業(yè)境外上市，鼓勵外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股，推動外商投資服務(wù)業(yè)，拓展出一條“無地招商”和“少地招商”的內(nèi)涵式增長之路。

5、建立協(xié)調(diào)機制和支持服務(wù)體系。開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要各部門及全社會的共同努力，外經(jīng)貿(mào)、工商、外管、稅務(wù)、海關(guān)等涉外經(jīng)濟(jì)部門要加強聯(lián)絡(luò)與溝通，互通情況，形成信息共享、工作互動的快速協(xié)調(diào)反應(yīng)機制，抓好項目跟蹤服務(wù)。要落實重大項目跟蹤服務(wù)負(fù)責(zé)制，建立由主管部門牽頭，相關(guān)部門參與、配合的外商投資項目支持服務(wù)體系，對重大項目從項目洽談、簽約、審批到開工建設(shè)、投產(chǎn)進(jìn)行“一條龍”式的跟蹤服務(wù)，及時掌握項目進(jìn)度，幫助解決項目存在問題，促進(jìn)項目早簽約、早進(jìn)資、早投產(chǎn)、早見效。對已竣工投產(chǎn)項目，要大力推動銀企合作，改善融資環(huán)境，對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品要積極組織產(chǎn)品推介，促進(jìn)市場開拓。