導語：關(guān)于我市跨越發(fā)展的幾點思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年來，跨越發(fā)展是我市各級領導談論比較多、上下高度關(guān)注的一個問題，本人也一直在思考這個問題。

一、何謂跨越發(fā)展

我認為，跨越發(fā)展就是經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區(qū)學習和借鑒發(fā)達地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，以非常規(guī)的模式，選擇最佳的路徑，實現(xiàn)資源要素的快速集聚和優(yōu)化配置，使發(fā)展步入良性循環(huán)的快車道?？缭桨l(fā)展應具有以下幾個要點：

一是講科學?？缭桨l(fā)展必須堅持一切從實際出發(fā)，一切從我市的市情出發(fā)，尊重科學，尊重規(guī)律，按照科學發(fā)展觀的要求進行謀劃和推進?？缭桨l(fā)展既不是空洞的說教，也不是盲目的蠻干，一定要堅持以科學發(fā)展為前提和統(tǒng)領，扎實穩(wěn)妥地向前推進。

二是非常規(guī)?？缭桨l(fā)展必須沖破舊的思想觀念的束縛，打破舊的套路和模式，按照非常規(guī)的思路和辦法，去構(gòu)筑一種新的產(chǎn)業(yè)體系，新的體制機制。

三是高速度。速度快、效益高，是跨越發(fā)展的題中應有之意。跨越發(fā)展最直接的體現(xiàn)就是速度快，發(fā)展速度上不去就根本談不上跨越發(fā)展。

四是可持續(xù)?？缭桨l(fā)展追求發(fā)展速度的加快，這種高速度必須能夠持續(xù)較長的時間，而且，這種持續(xù)的高速度是由于各種資源要素得到了優(yōu)化配置，相互作用所產(chǎn)生的必然結(jié)果。如果短時間發(fā)展速度很快，幾年以后就出現(xiàn)滯長，甚至下滑，或者高速度依賴于連續(xù)不斷的高投入、高能耗，就不能稱其為跨越發(fā)展。

五是為百姓。發(fā)展的成果必須由人民群眾共享，讓全體連云港人都能得到發(fā)展的實惠，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)發(fā)生變化，社會保障日趨完善，廣大群眾的日子越過越好。

二、怎樣實現(xiàn)跨越發(fā)展

跨越發(fā)展不僅是一個理論問題，更主要的是一個實踐問題。怎樣才能把跨越發(fā)展從理論變?yōu)楝F(xiàn)實呢？

一是要創(chuàng)新理念，解放思想。理念影響思維，思想決定行動。任何一個國家、一個民族、一個地區(qū)，實現(xiàn)快速發(fā)展、跨越發(fā)展都是以思想的大解放為前提的。目前，全市上下都在談解放思想，但很少有人回答怎樣才算是解放思想。我個人的理解是，解放思想主要體現(xiàn)在這樣三個方面：別人想不到的問題你能想得到，別人不敢做的事情你能敢于做，別人看不慣的現(xiàn)象你能看得慣。這三個方面可以用多思、敢為、寬容這樣六個字加以概括，三方面是相互聯(lián)系的有機整體，多思是思想的范疇，敢為是行動的范疇，寬容是社會評價體系的范疇，三者缺一不可。全市上下只有人人都能開動腦筋去想事情，人人都能負責任地去大膽干事業(yè)，人人都能對別人、對各種社會現(xiàn)象（違法缺德現(xiàn)象除外）給予更多的尊重和理解，才能談得上跨越發(fā)展。

二是要科學定位，搞好規(guī)劃。王建華書記來到連云港市以后，根據(jù)省委省政府的意圖，做了大量的調(diào)研，將連云港的發(fā)展定位為三句話，即國際性的海濱城市、現(xiàn)代化的港口工業(yè)城市、山海相擁的知名旅游城市。在這三句話中，每一句話都有一個關(guān)鍵詞，第一句話的關(guān)鍵詞是海，一定要擁抱大海，做足海的文章；第二句話的關(guān)鍵詞是港，要最大限度的發(fā)揮港口的功能作用；第三句話的關(guān)鍵詞是名，想方設法提升連云港的知名度，讓全中國乃至全世界的人們都向往連云港。定位確定以后，就要編制好發(fā)展規(guī)劃，包括總體發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、港口發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。這里尤其值得一提的是工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我市現(xiàn)有的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局比較混亂，形不成規(guī)模，沒有特色和優(yōu)勢。應當在工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中打破地域的界限，形成同類或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集群，如有計劃地建設石化工業(yè)基地、鋼鐵工業(yè)基地、生物制藥工業(yè)基地、大型裝備制造業(yè)基地、硅產(chǎn)業(yè)基地等。特別是硅產(chǎn)業(yè)，應該成為我市今后的突破方向，我市硅資源儲量豐富，目前的硅產(chǎn)業(yè)（包括無晶硅、單晶硅、多晶硅等）已具備了一定的基礎，以硅為原料的制造業(yè)也有一定的優(yōu)勢，我們完全可以將現(xiàn)有的這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)整合起來，努力再引進國際國內(nèi)的一些大項目，形成采礦、加工、下游產(chǎn)品制造等一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，打造出世界級的“硅谷”。

三是要狠抓落實，強力推進。發(fā)展的定位有了，規(guī)劃有了，那就要極大地調(diào)動全市各級干部和全市人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，依靠自己的聰明才智，依靠自己的真抓實干，去實現(xiàn)既定的目標和宏偉的愿景。這里很重要的一點，就是要提高各級領導干部和機關(guān)干部的執(zhí)行力，使各級領導和機關(guān)干部牢固樹立主人翁的意識，以火一樣的工作熱情，創(chuàng)造性地抓好工作落實，爭創(chuàng)一流的工作成績。要加大考核與督查的力度，序時推進，務求實效。

四是要打造環(huán)境，優(yōu)化服務。這里所說的環(huán)境主要是指軟環(huán)境。軟環(huán)境包含的內(nèi)容也是比較多的，如政府為企業(yè)、為群眾服務的意識及服務的實效、社會治安情況、市民的文明程度、人們的思想觀念、社會風俗習慣等人文環(huán)境。軟環(huán)境的核心是政府為企業(yè)、為群眾服務的意識和服務的效能。在當今社會，軟環(huán)境出生產(chǎn)力，軟環(huán)境體現(xiàn)了一個地區(qū)的核心競爭力。因此，加強對各級領導、國家工作人員的教育和管理，不斷強化其公仆意識和服務意識，更好地發(fā)揮各級政府監(jiān)管和服務的職能，就顯得尤其重要。

五是要統(tǒng)籌兼顧，全面提升。要正確地認識和處理經(jīng)濟建設與文化建設、社會建設等諸方面的關(guān)系。在跨越發(fā)展的進程中，必須堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，經(jīng)濟建設搞不上去，文化建設和社會建設就沒有物質(zhì)基礎和財力的支撐，但是，在集中精力抓經(jīng)濟建設的同時，不能忽視文化建設和社會建設，應當搞好統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，使經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體，相互促進，相得益彰。

三、應當注意防止的幾種傾向

推進我市的跨越發(fā)展，應在工作指導上時刻注意并防止幾種錯誤的傾向。

一要防止急于求成。這種傾向往往表現(xiàn)為盲目樂觀，把困難和問題想得簡單化，看不到跨越發(fā)展是一個艱苦的、持續(xù)奮斗的過程。這種思想傾向體現(xiàn)在行動上，剛開始是盲目冒進，遇到困難和挫折之后又悲觀失望，其結(jié)果只能給我市的建設和發(fā)展造成巨大的損失。

二要防止朝令夕改。因為每一個領導干部的任期都是有限的，如后面來的領導否定前任領導的工作思路，一切都推倒重來，那么最終受到損失的就是當?shù)氐慕?jīng)濟建設和當?shù)氐娜嗣袢罕姟Ｒ虼?，要增強發(fā)展規(guī)劃的權(quán)威性，使其不因領導人的變更而改變。領導干部也應當樹立正確的政績觀，想問題、作決策從大局出發(fā)，不輕易改變前任領導所作出的決策。

三要防止顧此失彼。不僅要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟建設與政治建設、文化建設、社會建設的關(guān)系，而且要注意協(xié)調(diào)好、處理好各種利益關(guān)系、利弊關(guān)系，如GDP的增長與環(huán)境資源的關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系，主城區(qū)建設與縣城經(jīng)濟的關(guān)系等。

四要防止小富即安。隨著我市跨越發(fā)展的持續(xù)推進，發(fā)展的成效將會日益顯現(xiàn)。在取得成績和進步的時候，要防止各級干部思想上滋生驕傲自滿的情緒，也要注意防止廣大的創(chuàng)業(yè)群體，在取得短暫的成功后產(chǎn)生小富即安、固步自封的思想，不去瞄準國際國內(nèi)一流的水準，持續(xù)不斷地銳意創(chuàng)新，其后果將是危險的。

五要防止分配不當。要注意克服單純追求速度的思想，正確地處理積累與消費的關(guān)系，讓全市的人民群眾都能實實在在地感受到發(fā)展所帶來的實惠。要關(guān)愛弱勢群體，擴大社會保障的覆蓋面，提升保障的層次，逐步消滅貧困。要加大對教育、醫(yī)療、交通、城建、美化綠化等公益事業(yè)和社會事業(yè)的投入，讓廣大市民盡快過上美好的生活。