導語：編辦建立監(jiān)督檢查機制嚴格機構(gòu)編制管理一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

開展機構(gòu)編制監(jiān)督檢查，是加強和完善機構(gòu)編制管理，確保機構(gòu)編制管理規(guī)定落實到位的保障措施。今年以來,*市編辦切實加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，積極探索建立機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的長效機制，嚴格機構(gòu)編制管理，有力地促進了機構(gòu)編制管理工作健康發(fā)展。

一、廣泛宣傳政策法規(guī)，營造監(jiān)督檢查工作良好氛圍

加強政策法規(guī)的學習宣傳，營造良好的社會氛圍，是有效開展監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)。今年，《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》等三個重要文件的出臺，為機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作提供了政策法規(guī)依據(jù)。*編辦以學習貫徹三個文件為契機，深入開展機構(gòu)編制政策法規(guī)的學習宣傳。一是各級領(lǐng)導帶頭學習，形成了領(lǐng)導重視支持機構(gòu)編制管理的共識。市委書記胡伯俊同志學習三個文件后，對貫徹落實文件精神作了重要批示。市委常委會議認真學習了三個文件精神，印發(fā)了市委常委會會議紀要，紀要指出：“必須進一步加強機構(gòu)編制的監(jiān)督檢查工作。市委常委會成員要一如既往地支持機構(gòu)編制管理工作”。市編委會議認真學習三個文件并研究了全市學習貫徹的具體意見，就學習貫徹三個文件精神以市編委的名義下發(fā)了文件，對監(jiān)督檢查工作作出了具體安排。各區(qū)縣黨委政府和編委都組織了學習，并且把學習三個文件列入了中心學習組的學習內(nèi)容，區(qū)縣編辦主任作了專題輔導發(fā)言。為搞好學習宣傳活動，市區(qū)縣政府還安排了專項經(jīng)費。二是編制部門主動學習，增強了編制工作者自覺做好監(jiān)督檢查工作的意識。市編辦召開區(qū)縣編辦主任會議專題學習了三個文件，并就編制部門的干部學習貫徹三個文件提出了具體要求。市編辦機關(guān)組織干部原原本本地學習了原文，要求干部反復學習，認真領(lǐng)會和掌握文件精神，并把學習三個文件的情況作為干部年度考核的重要內(nèi)容。各區(qū)縣編辦采取了集體學習、專題研討、知識競賽、考試考核等多種形式組織機關(guān)干部學習。通過學習，全市編制部門的干部進一步掌握了機構(gòu)編制管理的規(guī)定，進一步明確了機構(gòu)編制部門的職責，進一步增強了自己肩負的重大責任。三是切實加強干部培訓，提高了廣大干部對嚴格機構(gòu)編制管理的認識。針對部分干部對機構(gòu)編制管理規(guī)定不夠了解，對嚴格機構(gòu)編制管理認識不高的現(xiàn)狀，狠抓了機構(gòu)編制政策法規(guī)知識的學習培訓。8月份，市編辦舉辦了市直機關(guān)學習機構(gòu)編制政策法規(guī)骨干培訓班,組織市直副處級以上單位200多名從事機構(gòu)編制工作的干部參加了培訓，市編辦主任作了專題輔導。要求參加培訓的骨干回到單位后搞好本單位干部的學習輔導。四是利用媒體廣泛宣傳，增加了群眾了解機構(gòu)編制工作和參與監(jiān)督機構(gòu)編制管理的熱情。利用報刊、電視、網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳三個文件精神，并采取印發(fā)學習資料、辦宣傳窗、張貼標語等方式進行大力宣傳，讓全社會了解機構(gòu)編制工作，讓廣大群眾參與監(jiān)督機構(gòu)編制管理。通過學習宣傳，全市上下對機構(gòu)編制管理的認識進一步提高，為監(jiān)督檢查工作營造了良好氛圍。

二、建立健全組織機構(gòu)，構(gòu)建監(jiān)督檢查工作網(wǎng)絡體系

為使監(jiān)督檢查工作落到實處，*編辦著力建立健全監(jiān)督檢查工作機構(gòu)，充實監(jiān)督檢查工作隊伍，全面構(gòu)建監(jiān)督檢查工作網(wǎng)絡。一是組建機構(gòu)，充實力量，加強編制系統(tǒng)監(jiān)督檢查隊伍建設(shè)。今年，市編辦在人員編制十分緊張的情況下，單獨設(shè)立了監(jiān)督檢查科。將監(jiān)督檢查職能從綜合科劃入監(jiān)督檢查科，并明確了監(jiān)督檢查科的六項具體職責，即研究擬定全市機構(gòu)編制監(jiān)督檢查的政策和規(guī)定，制定機構(gòu)編制監(jiān)督檢查的有關(guān)制度；監(jiān)督檢查機構(gòu)編制管理法律、法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行情況；對全市機構(gòu)編制系統(tǒng)監(jiān)督檢查工作進行業(yè)務指導；受理“*”舉報電話舉報事項，查處違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的問題；組織實施全市機構(gòu)編制管理考核評估工作；負責機關(guān)來信來訪工作。調(diào)劑安排了一名熟悉機構(gòu)編制業(yè)務、工作能力強的干部擔任監(jiān)督檢查科科長，專門負責抓監(jiān)督檢查工作。各區(qū)縣編辦也明確了監(jiān)督檢查工作的職能，配備了負責監(jiān)督檢查工作的人員。二是部門聯(lián)動，齊抓共管，建立協(xié)調(diào)配合機制。機構(gòu)編制監(jiān)督檢查涉及的部門較多，需要相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。為充分發(fā)揮部門監(jiān)督的作用，建立了由組織、人事、監(jiān)察、編制、財政、勞動保障等部門組成的聯(lián)席會議，進一步明確了各部門對機構(gòu)編制管理的監(jiān)督職責，各部門明確了相關(guān)責任人員。定期召開聯(lián)席會議，碰頭部門監(jiān)督情況，共同研究機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作。為打破以往臨時檢查臨時湊人的做法，桑植縣由縣編委辦牽頭，從縣紀委、縣委組織部、縣人事局、縣財政局抽調(diào)專門人員，成立了人員固定的聯(lián)合檢查組，采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，深入縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查機構(gòu)編制執(zhí)行情況，建立了監(jiān)督檢查工作的聯(lián)動機制。三是設(shè)立舉報電話，暢通舉報渠道，發(fā)揮社會力量監(jiān)督機構(gòu)編制管理的作用。8月份，市編辦設(shè)立了“*”舉報電話，并將舉報電話號碼通過文件和有關(guān)媒體向全社會進行了公布，把機構(gòu)編制管理工作置于全社會的監(jiān)督之下。四是拓寬監(jiān)督渠道，擴大信息來源，建立機構(gòu)編制管理監(jiān)督員隊伍。從市區(qū)縣兩級部分政治素質(zhì)高，責任心強，從事過機構(gòu)編制管理工作的老同志中，聘請了20名機構(gòu)編制管理監(jiān)督員，明確了監(jiān)督職責，監(jiān)督員對市區(qū)縣兩級的機構(gòu)編制管理進行監(jiān)督，將監(jiān)督管理的有關(guān)信息直接反饋到市編辦，加強了機構(gòu)編制監(jiān)督檢查的信息網(wǎng)絡。

三、不斷完善規(guī)章制度，建立監(jiān)督檢查工作長效機制

機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作是一項長期的工作，必須不斷完善規(guī)章制度，建立長效機制。今年來，*編辦主要建立和完善了五項制度。一是建立了舉報受理制度。市編辦制訂了《“*”舉報電話受理工作暫行規(guī)定》，對受理的機構(gòu)、受理機構(gòu)和人員的職責、受理辦理程序、受理人和承辦單位紀律責任等作出了具體規(guī)定。舉報電話開通后，對接到的舉報電話，均按規(guī)定進行了受理和辦理。二是修訂完善了來信來訪處理制度。我們規(guī)定了來信來訪接待原則，推行了來信來訪首問責任制，完善了來信來訪處理程序等，按照制度規(guī)定，認真及時地處理了來信來訪。5月份，桑植縣公路管理站部分職工到省編辦和市編辦上訪，反映該單位違反機構(gòu)設(shè)置和登記管理的規(guī)定。*編辦迅速組建了專門的調(diào)查小組，由市編辦和市登記局領(lǐng)導帶隊，深入到桑植縣進行調(diào)查核實。經(jīng)過調(diào)查，調(diào)查小組認為沒有違反機構(gòu)設(shè)置和登記管理的規(guī)定，對上訪人員進行了耐心細致地解釋工作，妥善處理了這次信訪，并將處理結(jié)果及時向省編辦作了回復。今年，*編辦還認真辦理了5件市人大、市政協(xié)交辦的提案、議案和市政府批轉(zhuǎn)的信訪件。三是建立健全機構(gòu)編制管理工作考核評估制度。三個文件下發(fā)后，*編辦根據(jù)文件精神，總結(jié)近兩年考核工作的經(jīng)驗，對原有考核辦法進行了修訂完善，制訂了《*市機構(gòu)編制管理工作考核和評估暫行辦法》?？己嗽u估采取百分制計分辦法，并對考核評估的組織、考核評估的對象、考核評估的時間、考核評估的內(nèi)容、考核評估的標準、考核評估工作的程序、考核評估工作人員的紀律要求、考核評估結(jié)果的運用等作出了具體規(guī)定。桑植縣今年也出臺了《桑植縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直行政事業(yè)單位機構(gòu)編制工作考核辦法》，并將考核結(jié)果納入黨政一把手政績考核內(nèi)容。四是完善了機構(gòu)編制統(tǒng)計和報告制度。*編辦認真執(zhí)行年度統(tǒng)計報告制度，按照上級編制部門的要求搞好年度統(tǒng)計報告，將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告向市編委專題報告，提出監(jiān)督管理的意見建議，供編委領(lǐng)導決策參考。為了及時掌握情況，該辦還實行了季度統(tǒng)計報告制度，區(qū)縣編辦和市直單位每季度向市編辦報告一次數(shù)據(jù)及情況，市編辦每季度核準一次數(shù)據(jù)，分析一次情況，對存在的問題采取處理措施。五是不斷探索機構(gòu)編制實名管理制度。實名管理是加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查的重要手段。自2001年以來，*編辦就實行了實名管理制度。今年，他們進一步完善實名管理制度，按照實用和便于監(jiān)管的原則，提出了《機構(gòu)編制管理證》內(nèi)容調(diào)整方案，改進了人員編制使用登記的操作程序，完善了有關(guān)手續(xù)，作好了實名管理電子化的有關(guān)準備工作，并正在修訂機構(gòu)編制實名制管理辦法。

四、認真開展監(jiān)督檢查，促進機構(gòu)編制管理落實到位

今年來，*編辦認真開展監(jiān)督檢查，糾正和處理了部分違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，有力促進了機構(gòu)編制管理政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行。一是對照規(guī)定，開展自查自糾。三個文件下發(fā)后，市編辦帶頭開展自查自糾，對超職數(shù)、超編制的問題進行了全面清理，寫出了自查報告，提出了整改意見，對超職數(shù)配備領(lǐng)導干部的情況向市委和市委組織部主要領(lǐng)導作了專題匯報，引起了市委和市委組織部主要領(lǐng)導的高度重視，明確要求逐步消化解決。市里要求各區(qū)縣機構(gòu)編制部門和市直機關(guān)各單位對照三個文件規(guī)定，對本地區(qū)本單位執(zhí)行機構(gòu)編制管理規(guī)定和紀律情況開展一次集中清理，對自查存在的問題，提出整改措施，自查自糾。各區(qū)縣和市直單位按照要求開展了自查和整改，向市編辦上報了自查整改報告。今年來，全市沒有出現(xiàn)超越權(quán)限和未按程序?qū)徟默F(xiàn)象，市縣兩級均未新增超編人員和超職數(shù)配備干部。二是突出重點，開展專項督查。他們針對試點區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革難度較大的問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的試點情況進行了專項督查。市編辦會同市財政局、市人事局組成聯(lián)合督查組，首先對永定區(qū)落實市委市政府批復的改革實施方案情況進行了督查，督查發(fā)現(xiàn)還存在編制精簡和人員分流不到位的問題，督查組責成永定區(qū)按照方案認真落實到位。其次對新增試點慈利縣試點進展情況進行了督查，深入到零溪鎮(zhèn)及有關(guān)縣直單位召開座談會，調(diào)查了解情況，對慈利縣制訂改革方案提出了指導意見。同時根據(jù)中央提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制和人員只減不增的要求，市區(qū)縣兩級編制部門進一步加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制督查力度，認真清理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和實有人員，嚴格控制機構(gòu)編制增長，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制和人員只減不增。今年，省編辦給該市下達了部分行政編制，為保證按中央和省里的規(guī)定落實到位，他們將編制分配到區(qū)縣和市直機關(guān)后，對區(qū)縣和市直機關(guān)落實編制分配的情況進行了專項督查，保證了按規(guī)定落實分配的行政編制。三是摸清底數(shù)，開展綜合督檢查。為了全面掌握了解全市機構(gòu)編制管理情況，市編辦會同市監(jiān)察局對全市執(zhí)行機構(gòu)編制政策法規(guī)情況，開展了一次全面的監(jiān)督檢查。9月份，市編辦和市監(jiān)察局共抽8名同志，分成兩個小組，采取聽匯報，查看文件資料，召開座談會，個別走訪等方式，對區(qū)縣和部份市直單位機構(gòu)編制工作進行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，存在超編進人、編外聘請人員、超職數(shù)配備領(lǐng)導干部、混編、混崗等五個方面的違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。根據(jù)《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的規(guī)定，對各區(qū)縣和市直有關(guān)單位存在的違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，市編辦和市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了監(jiān)督檢查通報，提出具體處理意見，相關(guān)單位正抓緊進行整改。