導(dǎo)語(yǔ)：淺析提升村組干部工資待遇的必要性和主要途徑一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高，村組干部工資偏低的矛盾日益凸現(xiàn)，逐步提升村組干部工資待遇已成為穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市七個(gè)縣市區(qū)村級(jí)干部的平均工資在350元/月左右，村民小組長(zhǎng)的平均工資在250元/月左右，而省上新規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，我市的肅州區(qū)、玉門(mén)市和敦煌市屬于一類(lèi)地區(qū)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)為430元/月，金塔縣、瓜州縣、肅北縣和阿克塞縣屬于二類(lèi)地區(qū)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)為400元/月，村組干部的工資均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這一水平。加之農(nóng)村工作面廣、量大，水費(fèi)的征收，鄰里糾紛調(diào)解，農(nóng)田灌溉、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、防蟲(chóng)、科技培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)等方方面面的工作都需要村組干部配合完成，村組干部普遍反映，自己與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比，工作量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作量基本相當(dāng)，但一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的年工資相當(dāng)于一個(gè)村班子的年工資總額，自己的工資除去通訊費(fèi)、摩托車(chē)燃修費(fèi)等工作費(fèi)用外，年底剩余的工資寥寥無(wú)幾，甚至出現(xiàn)虧空。付出的太多，工作量太大，工資又低，收入與付出不對(duì)等，使許多村組干部覺(jué)得工作不劃算，思想上有波動(dòng)，一是造成了村組干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，村組干部流失嚴(yán)重；二是造成村組干部工作積極性不高，不利于農(nóng)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展；三是不能吸引能人當(dāng)干部，不能有效地提高村組干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，直接影響了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)度。

村組干部是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的執(zhí)行者，村組干部隊(duì)伍穩(wěn)定與否、素質(zhì)高低、活力大小直接影響著黨在農(nóng)村各項(xiàng)路線方針政策的貫徹落實(shí)，直接影響著“三農(nóng)”問(wèn)題的徹底解決，直接影響著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程，因此，提高村組干部待遇勢(shì)在必行。

目前，村組干部的工資由縣市區(qū)財(cái)政統(tǒng)一撥付，但是要增加村組干部的工資，單純靠財(cái)政解決也存在相當(dāng)大的困難，只能采取逐年提升和多點(diǎn)解決的辦法，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手：一是增加轉(zhuǎn)移支付力度。各縣市區(qū)財(cái)政要根據(jù)公職人員工資和物價(jià)的漲幅情況，按上年財(cái)政收入的增長(zhǎng)比例增加村組干部工資的轉(zhuǎn)移支付總額，用于增加村組干部的工資。二是加大合村并組的力度。要根據(jù)各縣市區(qū)的實(shí)際情況，加大村組合并的力度，并按照減人不減資的原則，保證村組合并后村組干部的工資得到增長(zhǎng)。三是繼續(xù)減少村組干部職數(shù)。在合村并組的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步精簡(jiǎn)村組干部職數(shù)，每個(gè)村的干部職數(shù)要嚴(yán)格控制在4人以?xún)?nèi)，并大力提倡村書(shū)記、主任“一肩挑”和村干部兼任組干部的形式，兼職干部的工資在拿原有職務(wù)工資的基礎(chǔ)上，增加兼職職務(wù)工資的50%，通過(guò)鼓勵(lì)村干部兼職增加村干部的工資。四是水電部門(mén)進(jìn)行補(bǔ)助。村組干部每年的工作有相當(dāng)一部分是協(xié)助水電部門(mén)進(jìn)行水電費(fèi)的收繳和水利、電力設(shè)施的改造建設(shè)等，要通過(guò)建立相應(yīng)的保障機(jī)制，讓村組干部通過(guò)參加這些工作獲取一定的報(bào)酬。五是通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充收入。村組干部的工資還可以通過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)來(lái)增加，對(duì)當(dāng)年完成集體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的村班子，按完成經(jīng)濟(jì)總量的8%，增量的30%提取工資，作為村組干部工資的有效補(bǔ)充，增加村組干部的工資。六是建立村組干部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。各縣市區(qū)財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及民政、農(nóng)牧等農(nóng)村基層組織建設(shè)成員單位也要通力合作，積極籌集資金，用于村組干部的培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)，每年在每鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)1名村干部，在每村獎(jiǎng)勵(lì)1名組干部，或是獎(jiǎng)勵(lì)一些單項(xiàng)工作成績(jī)突出的村組干部，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式增加村組干部的收入。

在增加村組干部工資待遇的基礎(chǔ)上，各縣市區(qū)還應(yīng)該建立相應(yīng)的保障機(jī)制，確保村組干部的各項(xiàng)權(quán)利得到保證。一是實(shí)行村組干部工資統(tǒng)發(fā)制度。為了保證村組干部工資足額、按時(shí)發(fā)放，應(yīng)推行村組干部工資統(tǒng)發(fā)制度，將村組干部工資的70%作為基本工資由市農(nóng)經(jīng)站管理，在銀行為村組干部開(kāi)設(shè)工資專(zhuān)戶(hù)，按月統(tǒng)一發(fā)放，剩余的30%作為績(jī)效工資，在年底考核后根據(jù)考核情況再進(jìn)行發(fā)放。二是推行村組干部養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，將村組干部納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，采取財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點(diǎn)，村組干部自己負(fù)擔(dān)一點(diǎn)的辦法，將村組干部工齡較長(zhǎng)的現(xiàn)任村組干部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)的范疇，解決村組干部的后顧之憂。三是建立退休村組干部?jī)?yōu)撫政策。每年慰問(wèn)貧困黨員時(shí)，要安排對(duì)曾擔(dān)任過(guò)村組干部的老黨員進(jìn)行走訪慰問(wèn)，對(duì)已離職的村組干部生活特別困難的，可納入民政優(yōu)撫救助對(duì)象，優(yōu)先享受各項(xiàng)民政扶持政策。