導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中期的預(yù)測(cè)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，全省上下在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，著眼加快中部崛起和富民興贛，緊緊圍繞“十一五”和建設(shè)“三個(gè)江西”的目標(biāo)努力拼搏，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)首季取得開門紅的基礎(chǔ)上再創(chuàng)佳績(jī)，上半年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）1839.8億元，同比增長(zhǎng)12.6%，增速居中部六省第二位，比位居中部之首的河南低1.3個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上又快又好的發(fā)展，為全年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、上半年江西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

1、工業(yè)生產(chǎn)總量雙突破，經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)新高

今年上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值523.0億元，增長(zhǎng)21.9%，工業(yè)累計(jì)增速呈逐月穩(wěn)步加快的態(tài)勢(shì)，上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速比一季度快0.5個(gè)百分點(diǎn)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，工業(yè)生產(chǎn)總量也實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)突破”，一是6月份當(dāng)月完成工業(yè)增加值110.9億元，單月首次突破100億元大關(guān)；二是1-6月份工業(yè)增加值累計(jì)實(shí)現(xiàn)523.0億元，首次上半年突破500億元，增長(zhǎng)21.9%，比全國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)快4.2個(gè)百分點(diǎn)，增速居全國(guó)第七位，在中部六省中居第二位，比第一位的河南低0.6個(gè)百分點(diǎn)。拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要因素是小型企業(yè)的迅速成長(zhǎng)和私營(yíng)企業(yè)的出色表現(xiàn)，他們對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到53.5%和37.1%。輕工業(yè)完成增加值176.2億元，增長(zhǎng)28.2%；重工業(yè)完成增加值346.9億元，增長(zhǎng)19.5%，輕工業(yè)發(fā)展速度繼續(xù)快于重工業(yè)，輕重比例得到進(jìn)一步的調(diào)整與改善。

企業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量明顯提升。全省工業(yè)在生產(chǎn)總量較快增長(zhǎng)的同時(shí)，企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，效益質(zhì)量逐步提高。上半年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)70.4億元，增長(zhǎng)69.6%，實(shí)現(xiàn)利稅總額167.5億元，增長(zhǎng)42.9%，虧損企業(yè)數(shù)減少了13.5%，虧損面下降2.8個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)再創(chuàng)新高，上半年首次突破150%大關(guān)，達(dá)159.9%，同比提高了19.3個(gè)百分點(diǎn)。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好，種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

全省扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)投入大幅度增加，生產(chǎn)形勢(shì)良好。上半年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值404.3億元，增長(zhǎng)6.8%，同比加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)為：一是早稻種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，烤煙、棉花等經(jīng)濟(jì)作物種植面積擴(kuò)大。上半年優(yōu)質(zhì)稻播種面積1911萬(wàn)畝，占早稻播種面積的94.8%，比上年提高6.2個(gè)百分點(diǎn)?？緹?2.2萬(wàn)畝，增長(zhǎng)39.1%，棉花99.0萬(wàn)畝，增長(zhǎng)3.3%，優(yōu)質(zhì)稻與高效經(jīng)濟(jì)作物的加快增長(zhǎng)為農(nóng)民增收打下了基礎(chǔ)。二是春油喜獲豐收，油菜籽總產(chǎn)量42.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.8%。三是林業(yè)也呈現(xiàn)快速發(fā)展，去冬今春全省人工造林333.5萬(wàn)畝，增長(zhǎng)4.3%，其中個(gè)體和企業(yè)投資造林占82%。四是畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，生豬出欄1229.3萬(wàn)頭，增長(zhǎng)6.8%；肉類總產(chǎn)量126.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.9%。五是漁業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積555.8萬(wàn)畝，增長(zhǎng)2.5%；水產(chǎn)品產(chǎn)量79.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.0%。

3、投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化

上半年，全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資798.9億元，增長(zhǎng)37.7%，繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。三次產(chǎn)業(yè)完成投資分別為：第一產(chǎn)業(yè)投資5.6億元，增長(zhǎng)70.7%；第二產(chǎn)業(yè)投資362.1億元，增長(zhǎng)58.9%，工業(yè)投資358.8億元，增長(zhǎng)58.1%，工業(yè)投資占全省城鎮(zhèn)投資的44.9%，其中制造業(yè)投資294.3億元，增長(zhǎng)62.1%，高出全省投資增速24.4個(gè)百分點(diǎn)，支撐作用明顯，工業(yè)強(qiáng)省意識(shí)不斷增強(qiáng)；第三產(chǎn)業(yè)投資431.32億元，增長(zhǎng)23.6%，占全省城鎮(zhèn)投資的53.99%，依然穩(wěn)居投資的主體地位。

隨著國(guó)家新政的出臺(tái)，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)也在逐步調(diào)整，房地產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，上半年完成投資134.2億元，比上年同期增長(zhǎng)31.6%。其中住宅建設(shè)投資98.2億元，同比增長(zhǎng)53.8%，占開發(fā)投資總量的73.1%。全省商品房竣工面積354.1萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)27.7%，比去年同期提高5.2個(gè)百分點(diǎn)，商品房銷售面積622.0萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)17.6%，其中住宅銷售566.5萬(wàn)平方米。

4、財(cái)政收支快速增長(zhǎng)，金融運(yùn)行平穩(wěn)

上半年，全省財(cái)政總收入263.2億元，增長(zhǎng)25.5%，同比加快4.5個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政收入156.5億元，增長(zhǎng)29.0%，同比加快8.8個(gè)百分點(diǎn)，增速居中部六省第二位，比第一位的河南低1.8個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政支出240.8億元，增長(zhǎng)26.7%，同比加快10.6個(gè)百分點(diǎn)。地方財(cái)政收入1至6月的月度增速分別為33.2%、31.8%、32.3%、29.8%、31.1%和29%，平均月度增速高達(dá)31.2%，比去年同期平均月度增速高出12.7個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)速度不僅快且運(yùn)行平穩(wěn)，但各設(shè)區(qū)市發(fā)展速度出現(xiàn)不均衡的局面，名列增幅榜首的新余市上半年累計(jì)增速高達(dá)51.1%，排名最后的景德鎮(zhèn)增速僅為10.8%，兩市增速差達(dá)40.3個(gè)百分點(diǎn)。地方財(cái)政支出中重點(diǎn)分明，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，有力的保障了我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的需要。

6月末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額4977億元，比年初增加542億元，同比多增91億元，其中企業(yè)存款1193億元，比年初增加146億元，同比多增86億元；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款3098億元，比年初增加345億元，同比多增14億元。企業(yè)存款新增額的大幅增加，表明我省企業(yè)的資金狀況比往年寬松，而上半年我省居民儲(chǔ)蓄資金出現(xiàn)部分分流，不少居民將儲(chǔ)蓄存款投資于股市及房地產(chǎn)，使得居民儲(chǔ)蓄存款增長(zhǎng)的腳步明顯減緩。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為3353億元，比年初增加343億元，同比多增98億元。其中短期貸款余額為1626億元，比年初增加134億元，同比多增27億元，中長(zhǎng)期貸款余額1508億元，比年初增加153億元，同比多增53億元。短期貸款中，加大了對(duì)有市場(chǎng)、有效益、守信用的弱勢(shì)企業(yè)的信貸支持，為推動(dòng)全省中小企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的資金保障。

截至6月末，全省金融機(jī)構(gòu)累計(jì)現(xiàn)金收入6481億元，同比多增681億元；累計(jì)現(xiàn)金支出6215億元，同比多增639億元，收支相抵，凈回籠現(xiàn)金265億元，現(xiàn)金回籠呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

5、消費(fèi)需求穩(wěn)步攀升，開放式經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)

隨著城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加，居民消費(fèi)意愿顯著增強(qiáng)，消費(fèi)需求和水平逐步提高。上半年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額677.8億元，增長(zhǎng)15.3%，同比加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，增速高出全國(guó)平均水平2.0個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第六位，在中部六省中與河南省并列第一。上半年，全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平為100.4%，漲幅較上年2.3%回落了1.9個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，其中：城市上漲0.3%，農(nóng)村上漲0.6%。

上半年，全省海關(guān)進(jìn)出口總額24.41億美元，增長(zhǎng)28.0%。其中進(jìn)口9.02億美元，增長(zhǎng)15.8%；出口15.38億美元，增長(zhǎng)36.3%，增速居中部六省第一位。全省實(shí)際利用外商直接投資14.33億美元，增長(zhǎng)23.4%，同比加快10.7個(gè)百分點(diǎn)；新簽外商直接投資合同金額15.09億美元，下降了5.8%，對(duì)后期實(shí)際進(jìn)資規(guī)模有所影響。

6、居民生活水平穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)就業(yè)不斷增加

上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4881元，增長(zhǎng)11.7%，增速在中部六省中排第五位，比第一位的安徽低2.4個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出3271元，增長(zhǎng)11.1%，占可支配收入的67.0%，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)40.8%，同比下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1523元，增長(zhǎng)10.5%；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出884.3元，增長(zhǎng)16.1%，農(nóng)村居民收入水平的快速增長(zhǎng)，直接推動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)的大幅上升。上半年，各級(jí)政府進(jìn)一步加大就業(yè)和再就業(yè)工作力度，大力開發(fā)社會(huì)公益崗位，全省城鎮(zhèn)就業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，全省登記失業(yè)率為3.46%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員21.6萬(wàn)人，比去年同期多增0.6萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)12.2萬(wàn)人，幫扶“4050”人員再就業(yè)2.30萬(wàn)人。

二、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

*年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境總體向好，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然處于新一輪增長(zhǎng)期的平穩(wěn)上升階段。但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也面臨繼續(xù)調(diào)整和產(chǎn)能釋放過(guò)快所導(dǎo)致的供給過(guò)剩壓力。因此，宏觀經(jīng)濟(jì)政策一方面要適度控制信貸、投資增長(zhǎng)，嚴(yán)把土地關(guān)，另一方面要努力挖掘消費(fèi)增長(zhǎng)的巨大潛力，使內(nèi)需增長(zhǎng)后勁充足。

（一）從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看

1、體制方面:進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍將是今年政府工作的重要任務(wù)，這將為*年乃至整個(gè)“十一五”經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供一個(gè)寬松而良好的環(huán)境。

一是政府機(jī)制改革將會(huì)邁出更大步伐，中央和地方政府職能加速向公共管理和服務(wù)型轉(zhuǎn)變，有利于完善我國(guó)宏觀決策機(jī)制，減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，為企業(yè)提供更加穩(wěn)定和寬松的體制環(huán)境。同時(shí)，政府管理更加向公共部門傾斜，有利于短腿或弱勢(shì)部門加快發(fā)展。

二是財(cái)稅體制改革將會(huì)有新的舉措。今年有望加快稅制改革，在企業(yè)所得稅從生產(chǎn)型向消費(fèi)型轉(zhuǎn)變(由東北試點(diǎn)逐步向全國(guó)更大范圍推廣)，這些將有利于減輕地方和企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高居民的購(gòu)買力水平。

三是投融資體制改革將進(jìn)一步深化。投資體制在政府與市場(chǎng)的關(guān)系、中央與地方政府投資事權(quán)等方面改革均可能有新的突破。目前地方政府投資沖動(dòng)仍很強(qiáng)烈，投資增長(zhǎng)過(guò)熱的體制基礎(chǔ)仍然存在。繼續(xù)深化改革，有利于市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮和抑制地方政府的投資沖動(dòng)行為。金融方面將進(jìn)一步完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的監(jiān)管和服務(wù)體系。資本市場(chǎng)方面股權(quán)分置改革全面推開，它不僅是金融領(lǐng)域推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，而且是整個(gè)國(guó)家“深度市場(chǎng)化”改革的重大制度性變遷。這對(duì)提高上市公司的發(fā)展能力、激活資本市場(chǎng)、擴(kuò)大直接融資比重都將會(huì)產(chǎn)生重大影響。

四是壟斷部門和服務(wù)領(lǐng)域的改革可能也有新的突破。*年壟斷部門的改革在推進(jìn)過(guò)程中阻力不小，今年有望繼續(xù)加大和深化這一領(lǐng)域的改革，特別是醫(yī)療、教育體制將會(huì)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出新的改革舉措。壟斷領(lǐng)域的改革，一方面有利于增加公共產(chǎn)品的供給和提高公共產(chǎn)品的質(zhì)量；另一方面將進(jìn)一步降低私營(yíng)企業(yè)門檻、拓寬民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的空間。此外，服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放步伐將會(huì)明顯加快，如金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的開放度會(huì)越來(lái)越廣。

五是要素市場(chǎng)的改革將明顯加快；收入分配領(lǐng)域和社會(huì)保障體制的改革都將會(huì)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

2、政策方面:宏觀經(jīng)濟(jì)政策在總體上在繼續(xù)保持連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時(shí)，將會(huì)針對(duì)當(dāng)前投資過(guò)熱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快，高耗能產(chǎn)業(yè)抬頭，以及供給和需求兩方面出現(xiàn)的新問題，采取相對(duì)緊縮宏觀調(diào)控措施，使經(jīng)濟(jì)在短期和中長(zhǎng)期供需基本平衡的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)目標(biāo)。按照“五個(gè)統(tǒng)籌”和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，政策上將更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展、城市及鄉(xiāng)村各收入群體之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，等等。此外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策在保持穩(wěn)定不變的前提下，還將會(huì)繼續(xù)采取有效措施，如減免農(nóng)村學(xué)雜費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的公共設(shè)施和服務(wù)的投入等，這將有利于提高農(nóng)民收入和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。

3、產(chǎn)業(yè)方面：沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移速度加快，一些勞動(dòng)密集型、占用土地資源型產(chǎn)業(yè)以及部分高科技產(chǎn)業(yè)開始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)區(qū)域進(jìn)一步重新劃分、優(yōu)化組合,這都為我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

4、從消費(fèi)和投資看：投資增速將會(huì)放緩，但仍將維持在一個(gè)較高的水平。針對(duì)當(dāng)前投資增速過(guò)快的局面，國(guó)家采取了緊縮的宏觀措施，這將會(huì)在很大程度上抑制投資的過(guò)快增長(zhǎng)，但是，由于受以下因素的影響，投資仍將維持在一個(gè)較高水平。第一、經(jīng)濟(jì)處于“內(nèi)生性”的重化工業(yè)化階段，裝備工業(yè)及汽車工業(yè)等加快發(fā)展成為一種內(nèi)在趨勢(shì)，企業(yè)需要大量增加設(shè)備投資和技術(shù)研發(fā)支出。同時(shí)，城市化加快會(huì)使住房投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)水平。而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)及全面建設(shè)小康社會(huì)需要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施大力發(fā)展作支撐。這些都是投資保持長(zhǎng)期較快增長(zhǎng)的根本動(dòng)力。第二、今年作為新的五年規(guī)劃的開局之年，一些跨五年計(jì)劃的大項(xiàng)目及新五年計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目將會(huì)繼續(xù)增加投資或逐步開工，以扶持高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。第三、地方政府的投資沖動(dòng)依然很強(qiáng)烈。由于政府官員的評(píng)估機(jī)制沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，因此地方政府的投資沖動(dòng)的內(nèi)生機(jī)制依然存在；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一支柱消費(fèi)也將維持快速平穩(wěn)發(fā)展的趨勢(shì)。受居民收入水平提高及城市化加快等需求因素影響，以“住、行”為主導(dǎo)的新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)仍繼續(xù)深化，“十一五”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有強(qiáng)勁的內(nèi)在需求支持。

總體來(lái)看，*年經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的政策、體制和產(chǎn)業(yè)環(huán)境總體向好，將為*年及其整個(gè)“十一五”經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)提供良好的環(huán)境。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在以下不穩(wěn)定因素：

1、國(guó)家采取了相對(duì)緊縮的宏觀調(diào)控政策。針對(duì)當(dāng)前相對(duì)過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家采取了控制信貸、土地以及稅收等一些列的措施，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，嚴(yán)格控制高耗能、高污染行業(yè)的發(fā)展，從長(zhǎng)期來(lái)看有利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，但是從短期看，將會(huì)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響。

2、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，市場(chǎng)供大于求的矛盾將更加突出。最近國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求的矛盾(特別是在許多工業(yè)品市場(chǎng)上)有加大的趨勢(shì)。*中期以后，鋼材、水泥、電解鋁等價(jià)格開始走低，鋼材價(jià)格最大跌幅達(dá)每噸1000元左右，主要是因?yàn)楫a(chǎn)能集中釋放、供過(guò)于求的矛盾顯現(xiàn)，導(dǎo)致行業(yè)庫(kù)存增加、價(jià)格大幅回落、利潤(rùn)下降。

商務(wù)部公布的《600種主要消費(fèi)品和300種主要生產(chǎn)資料商品供求狀況調(diào)查報(bào)告》稱，*中國(guó)商品市場(chǎng)出現(xiàn)部分行業(yè)庫(kù)存增加、供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)的新情況。600種主要消費(fèi)品中，供求基本平衡的商品只占26.7％，供過(guò)于求的商品占73.3％，沒有供不應(yīng)求的商品。上半年生產(chǎn)資料市場(chǎng)供需差率由一季度的－0.61％轉(zhuǎn)化為1.15％。

種種跡象表明，我國(guó)市場(chǎng)供大于求的矛盾有再次明顯加大的趨勢(shì)，今年這一矛盾可能更加突出。供求結(jié)構(gòu)如果得不到很好的調(diào)整，預(yù)計(jì)到*年或最遲到2008年，我國(guó)將有可能出現(xiàn)較嚴(yán)重的生產(chǎn)過(guò)剩，最終可能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)再次陷入通貨緊縮的危險(xiǎn)。

3、出口增長(zhǎng)可能明顯回落。盡管我國(guó)仍處于入世后過(guò)渡期，但今年紡織品貿(mào)易所引發(fā)的種種爭(zhēng)端，預(yù)示著今后商品出口的難度越來(lái)越大，入世效應(yīng)將逐步減退。國(guó)際油價(jià)高企使正在回升中的世界經(jīng)濟(jì)面臨的不確定性增大，尤其是對(duì)于正在復(fù)蘇中國(guó)家的潛在風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。而出口退稅率調(diào)整也會(huì)使一些企業(yè)出口積極性降低，加之國(guó)際社會(huì)迫使人民幣升值的壓力此起彼伏，為此國(guó)家將不大可能出臺(tái)進(jìn)一步鼓勵(lì)出口的政策措施。受以上因素影響，*年出口增長(zhǎng)有可能回落。

4、房地產(chǎn)能否實(shí)現(xiàn)軟著陸仍存在較大的不確定性。房地產(chǎn)市場(chǎng)能否實(shí)現(xiàn)軟著陸，是關(guān)系到新一輪調(diào)控能否到位的關(guān)鍵。近幾個(gè)月房地產(chǎn)增幅回落是市場(chǎng)的一種被動(dòng)選擇，如果政策一旦松動(dòng)，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)可能大幅反彈。原因是目前地方政府、開發(fā)商以及大批房地產(chǎn)投機(jī)者的投資熱情依然很高，政府一旦放松政策，房地產(chǎn)軟著陸就很難實(shí)現(xiàn)，這可能導(dǎo)致再次出現(xiàn)房地產(chǎn)熱。而房地產(chǎn)繼續(xù)泡沫化如果一旦與人民幣大幅升值結(jié)合，2008－2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)就有可能結(jié)束新一輪增長(zhǎng)進(jìn)入“深度調(diào)整”期。相反，如果今年房地產(chǎn)能夠成功實(shí)現(xiàn)軟著陸，短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能造成一定的不利影響，但卻有利于07年以后經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)健快速增長(zhǎng)。

5、通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)趨于加大。隨著前期高投資形成的產(chǎn)能集中釋放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨產(chǎn)能過(guò)剩的壓力越來(lái)越大。那么，在最終需求增長(zhǎng)難以加速甚至面臨減速的情況下，如果外需增長(zhǎng)出現(xiàn)大幅下滑，許多為滿足外需市場(chǎng)的產(chǎn)能就會(huì)大量擠壓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使國(guó)內(nèi)面臨越來(lái)越嚴(yán)重的供過(guò)于求的局面。在這種情況下，今年工業(yè)品出廠價(jià)格(PPI)及原材料價(jià)格等均有可能出現(xiàn)大幅回落。上游行業(yè)價(jià)格下跌有利于下游企業(yè)降低成本，但下游企業(yè)本身面臨產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的問題，因此，企業(yè)利潤(rùn)有可能出現(xiàn)全面滑坡，這將使企業(yè)投資能力和投資意愿下降，進(jìn)而對(duì)就業(yè)、消費(fèi)及整個(gè)經(jīng)濟(jì)造成不利影響。

*年居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)受去年糧食豐收、糧價(jià)大幅下跌影響呈明顯回落趨勢(shì)。據(jù)初步預(yù)計(jì)今年糧食將繼續(xù)豐產(chǎn)。糧食連續(xù)兩年豐收，糧食價(jià)格很難回升，進(jìn)而使食品價(jià)格及CPI漲幅回落。以上情況表明，*年我國(guó)有可能再次面臨工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品雙過(guò)剩局面，由此可能導(dǎo)致通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，對(duì)今后幾年的平穩(wěn)快速增長(zhǎng)構(gòu)成了潛在的威脅。

貨幣信貸從*年開始的緊縮趨勢(shì)一直延續(xù)到現(xiàn)在，*年8月份雖然M2同比增幅上升到17.2％，但主要是居民儲(chǔ)蓄和企業(yè)存款增加較多，信貸增長(zhǎng)則始終在13％左右低速徘徊，考慮到貨幣信貸與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間一般存在半年左右的時(shí)滯，目前貨幣信貸緊縮將會(huì)對(duì)今年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)產(chǎn)生收縮效應(yīng)?？偟膩?lái)講，貨幣信貸如果繼續(xù)持續(xù)目前緊縮趨勢(shì)，*年我國(guó)有可能出現(xiàn)輕度的通貨緊縮。

6、就業(yè)增長(zhǎng)的壓力進(jìn)一步加大，使消費(fèi)增長(zhǎng)后勁不足。盡管*年以來(lái)就業(yè)總量有所增加，但今年增加就業(yè)的難度將進(jìn)一步加大。一是投資繼續(xù)放慢，出口大幅下滑對(duì)增加就業(yè)將造成明顯不利的影響。二是宏觀經(jīng)濟(jì)的緊縮效應(yīng)對(duì)企業(yè)的影響可能更為明顯，特別是企業(yè)利潤(rùn)大幅滑坡可能引發(fā)企業(yè)對(duì)就業(yè)需求減少或增加裁員，目前在個(gè)別行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)這種苗頭。三是高校畢業(yè)生就業(yè)仍處于高峰期，加上前幾年畢業(yè)仍未就業(yè)的畢業(yè)生，這方面累積了非常大的壓力。四是再就業(yè)工作非常困難，尤其是40－50歲人員就業(yè)難度越來(lái)越大。

（二）從世界經(jīng)濟(jì)看

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況基本正常，依然處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期之中。美國(guó)消費(fèi)和投資需求持續(xù)旺盛；歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)也有好的表現(xiàn)，特別是德國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始加快，消費(fèi)需求明顯改善，商業(yè)投資較為活躍，進(jìn)出口貿(mào)易保持高速增長(zhǎng)；亞太地區(qū)等發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的勢(shì)頭未減。預(yù)計(jì)*年下半年世界經(jīng)濟(jì)總體上繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年呈現(xiàn)前高后低的增長(zhǎng)趨勢(shì)，即上半年經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，下半年增速回落，但世界主要國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)有所差別。

1、美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將有所放慢。受持續(xù)升息和高油價(jià)的影響，目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)明顯減緩跡象，房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫，受利率影響較大的行業(yè)生產(chǎn)下降，新增就業(yè)人數(shù)減少，先行指標(biāo)、消費(fèi)者信心指數(shù)出現(xiàn)下滑。房地產(chǎn)市場(chǎng)指數(shù)從1月份的57%，降至5月份的45%；4月份新房銷售同比減少5.7%；汽車及其零部件銷售同比減少0.3%。5月份，消費(fèi)者信心指數(shù)從4月份109.8的高水平降至103.2，回落了6.6個(gè)百分點(diǎn)；先行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)從3月份開始小幅下滑，從138.9降至5月份的137.9。

2、歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將加速增長(zhǎng)。目前歐元區(qū)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好，美國(guó)、日本、中國(guó)以及新興市場(chǎng)國(guó)家等主要貿(mào)易伙伴國(guó)的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，有利于歐元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；先行指標(biāo)保持逐月上升趨勢(shì)，1-4月份分別為107.9、108.5、108.8和109.3，其中4月份為歐元區(qū)*年以來(lái)最高水平；盡管消費(fèi)者信心指數(shù)仍在基點(diǎn)以下，但開始有所回升；特別是企業(yè)家信心指數(shù)逐月好轉(zhuǎn)，4、5月份回升至基點(diǎn)以上，這是自*年1月份以來(lái)歐元區(qū)企業(yè)家信心指數(shù)首次回歸至基點(diǎn)以上。景氣指數(shù)的回升，預(yù)示著歐元區(qū)消費(fèi)者和投資者的需求可能增加，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快增長(zhǎng)。

3、上半年日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放慢，但下半年可能提速。日本消費(fèi)者信心指數(shù)和經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)，4、5月份，消費(fèi)者信心指數(shù)、經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)均回升至50點(diǎn)以上，企業(yè)家信心指數(shù)上升，5月份為51.8。就業(yè)狀況良好，居民對(duì)未來(lái)收入增長(zhǎng)預(yù)期較高，消費(fèi)支出可能隨之增加。

4、新興市場(chǎng)國(guó)家和亞太地區(qū)發(fā)展中國(guó)家受美國(guó)經(jīng)濟(jì)減緩影響，下半年經(jīng)濟(jì)增速可能放慢，但仍保持較高的水平。

總之，盡管目前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)減緩的跡象，但全年增長(zhǎng)速度仍將快于*年。據(jù)IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》*年春季報(bào)告預(yù)測(cè)，*年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4.9%（PPP匯總法），高于*年的4.3%；如果按匯率法匯總，*年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.6%，高于*年3.4%的增長(zhǎng)水平。其中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.4%，比去年低0.1個(gè)百分點(diǎn)；歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2%，比去年高0.7個(gè)百分點(diǎn)；日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.8%，比去年高0.1個(gè)百分點(diǎn)；亞洲發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.2%，比去年低0.4個(gè)百分點(diǎn)。英國(guó)共識(shí)公司（Consensusforecast）今年6月份對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)的預(yù)測(cè)與IMF基本相同，對(duì)歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)預(yù)期要略好于IMF，預(yù)計(jì)今年這兩個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)2.1%和2.9%。

值得關(guān)注的是，國(guó)際石油價(jià)格居高不下并波動(dòng)不穩(wěn)、通脹壓力加大、加息預(yù)期上升、為調(diào)整全球失衡引發(fā)美元持續(xù)貶值等影響世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，而且這些因素對(duì)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的負(fù)面影響較以前更為明顯。

第一、各國(guó)貨幣政策取向處在十字路口中，其變動(dòng)方向?qū)κ澜缃?jīng)濟(jì)的影響也更為敏感，更為關(guān)鍵。一方面，各國(guó)通脹壓力進(jìn)一步增大，市場(chǎng)對(duì)進(jìn)一步升息的預(yù)期仍較高；另一方面，持續(xù)加息對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面作用已顯現(xiàn)，特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯減速。如果利率進(jìn)一步提高，企業(yè)籌資成本上升，對(duì)商業(yè)投資形成壓力，勢(shì)必危及世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

第二、雖然當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和穩(wěn)定性增強(qiáng)，但是油價(jià)上升到什么水平，在多大程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和需求產(chǎn)生抑制作用仍是未知數(shù)。今年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)繼續(xù)在波動(dòng)中攀高，國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為*年國(guó)際油價(jià)平均在每桶60美元左右，價(jià)格將比去年上漲20%。如此高的油價(jià)肯定會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，不僅推高了企業(yè)生產(chǎn)成本，擠壓邊際利潤(rùn)，而且抑制了居民對(duì)其他商品和服務(wù)的消費(fèi)需求，成為威脅世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。

第三、全球貿(mào)易不平衡問題仍很突出，今年以來(lái)呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。作為調(diào)整全球失衡的主要手段，美元不斷貶值。而各國(guó)央行為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，逐漸實(shí)行外匯儲(chǔ)備多樣化措施，美元資產(chǎn)吸引力減弱，外國(guó)對(duì)美國(guó)國(guó)債需求減少，3月份外國(guó)對(duì)美國(guó)國(guó)債購(gòu)買比去年同期減少9.0%。如果這種趨勢(shì)持續(xù)下去，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能因此進(jìn)一步減慢，進(jìn)而影響世界經(jīng)濟(jì)。另一方面，上半年美元對(duì)亞太地區(qū)主要國(guó)家貨幣出現(xiàn)較大幅度的貶值。據(jù)預(yù)計(jì)，*年美元兌日元貶值4.8%，兌印尼盧比貶值3%，兌馬來(lái)西亞林吉特、中國(guó)臺(tái)灣新臺(tái)幣和韓圓分別下貶2.5%、3.2%和2.1%，從而加大了亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

第四、世界范圍內(nèi)的新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，中國(guó)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易摩擦加劇。“新保護(hù)主義”除了頻繁使用反傾銷、反補(bǔ)貼、國(guó)家干預(yù)等傳統(tǒng)保護(hù)手段外，還采用技術(shù)壁壘、綠色壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等貿(mào)易壁壘手段。發(fā)達(dá)國(guó)家利用自身在環(huán)保和科技等方面的優(yōu)勢(shì)，制定更高的環(huán)保、技術(shù)、商品甚至勞工標(biāo)準(zhǔn)，以削弱發(fā)展中國(guó)家建立在廉價(jià)勞動(dòng)力基礎(chǔ)上的出口競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)是世界上貿(mào)易保護(hù)主義的主要受害者之一。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，*年，中國(guó)遭遇反傾銷調(diào)查51起，亦為歷年來(lái)最多。*年前三季度，我國(guó)遭遇的各類貿(mào)易摩擦涉案金額達(dá)到89億美元。*年這一態(tài)勢(shì)不會(huì)有根本改變，今年以來(lái)，中國(guó)出口商品更是接連遭遇來(lái)自歐美各國(guó)的反傾銷訴訟：家具、皮鞋、彩電甚至制藥行業(yè)。

第五、世界政治、軍事格局不穩(wěn)，局部沖突不斷，油價(jià)不斷攀升。黎以沖突，中東地區(qū)沖突很難在短時(shí)間內(nèi)平息；伊朗核危機(jī)，使發(fā)生軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)急劇加大。由于這些主產(chǎn)油區(qū)的政治、軍事格局，促使油價(jià)不斷攀升，相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)將會(huì)在高位運(yùn)行，如果美國(guó)對(duì)伊朗動(dòng)武，油價(jià)將會(huì)大幅度上揚(yáng)，有可能達(dá)到100美元左右，那將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。

三、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)

根據(jù)以上國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，結(jié)合江西實(shí)際，在計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析模型分析的基礎(chǔ)上，加以適當(dāng)調(diào)整，我們預(yù)計(jì)，今年我省GDP增速12.6％。其中，一產(chǎn)增速6.7％，二產(chǎn)增速16％，三產(chǎn)增速11.2％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速21％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速33％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速15.4％；海關(guān)進(jìn)出口總額增速30％；實(shí)際利用外資增速23％；財(cái)政總收入增速22.3％；地方財(cái)政收入增速23.4％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速15.6％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速10.8％。

以上預(yù)測(cè)是在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上得出的結(jié)論，如果*年產(chǎn)能過(guò)剩集中釋放、國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、房地產(chǎn)泡沫實(shí)現(xiàn)硬著陸、煤電油運(yùn)繼續(xù)緊張、國(guó)際油價(jià)等經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)惡化，國(guó)家被迫采取緊縮的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施，那么我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將會(huì)適度降低。

四、政策建議

針對(duì)國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧平安江西，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)的宏偉目標(biāo)，提出如下政策建議：

（1）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)解決三農(nóng)問題，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建立農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

在政府一系列政策的推動(dòng)下，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，取得了可喜的成績(jī)。然而應(yīng)該看到，當(dāng)前的農(nóng)民增收趨勢(shì)是不易持續(xù)的。在國(guó)際糧價(jià)的制約下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不可能長(zhǎng)期上漲。在農(nóng)村減免稅費(fèi)，種糧補(bǔ)助等措施也不可能年年增加。因此，在新時(shí)期要開拓更多的領(lǐng)域，來(lái)保證在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)農(nóng)民收入保持快速增長(zhǎng)。為此我建議通過(guò)在農(nóng)村提供免費(fèi)義務(wù)教育來(lái)進(jìn)一步減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)減少開支就等于是增收。通過(guò)減少農(nóng)民教育開支，還可以起到不大規(guī)模增加農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，從而造成谷賤傷農(nóng)，價(jià)格下降的后果。增大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生、醫(yī)療等領(lǐng)域的投資，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差距。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)技能培訓(xùn)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化投資，切實(shí)實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，改變我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)村工業(yè)化落后的現(xiàn)狀。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，促使我省建立起品牌農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。

（2）科學(xué)制定宏觀政策，抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)發(fā)展，承接沿海和世界產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，我省的支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，科技含量不高，難以形成規(guī)模效應(yīng)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。要更新觀念，創(chuàng)新現(xiàn)有體制，采取多種方式盤活支柱產(chǎn)業(yè)，形成自己的拳頭產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用。引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)、融資方式充實(shí)到支柱產(chǎn)業(yè)中來(lái)。特別是引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，增強(qiáng)我省支柱產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。采取有效的鼓勵(lì)政策和措施促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，使我省支柱產(chǎn)業(yè)切實(shí)發(fā)揮出支柱作用。同時(shí)，采取一系列的政策和稅收優(yōu)惠政策，政府加強(qiáng)引導(dǎo)，支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)，以刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，吸納就業(yè)，改變我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)投資拉動(dòng)過(guò)分依賴的被動(dòng)局面，提高GDP中三產(chǎn)的比重，形成我省投資與內(nèi)需雙輪驅(qū)動(dòng)的良性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局，使我省經(jīng)濟(jì)更加和諧、科學(xué)、健康發(fā)展。

加快中小企業(yè)發(fā)展是當(dāng)前治熱防冷、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的一著好棋。但由于體制上和觀念上的原因，在經(jīng)濟(jì)緊縮中最先受到傷害的往往是中小企業(yè)，特別是民營(yíng)小企業(yè)。在制定宏觀調(diào)控政策時(shí)應(yīng)該考慮到它的負(fù)面效果，有意識(shí)地采取一些對(duì)沖措施，以緩解中小企業(yè)在宏觀調(diào)控中受到的不利影響。一是適度加大對(duì)中小企業(yè)短期流動(dòng)資金貸款。二是通過(guò)靈活的信用擔(dān)保拓寬中小企業(yè)的融資渠道。為了防止一些地方擔(dān)保公司成立過(guò)快、過(guò)小、過(guò)多和運(yùn)作不規(guī)范可能帶來(lái)的不利影響，銀行部門應(yīng)盡早建立專門針對(duì)擔(dān)保公司的鑒別和信貸審核制度，有關(guān)部門應(yīng)盡快規(guī)范擔(dān)保公司的準(zhǔn)入與退出制度。三是制定有關(guān)法規(guī)政策，改善中小企業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。

抓住沿海和世界產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。同時(shí)，充分利用國(guó)家支持中部地區(qū)崛起而發(fā)起的“萬(wàn)商西進(jìn)”活動(dòng)的契機(jī)，創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。運(yùn)用財(cái)政、稅收等各方面的優(yōu)惠政策，吸引適合我省發(fā)展產(chǎn)業(yè)落戶江西，充分利用我省地處前沿的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目集聚的先發(fā)優(yōu)勢(shì)以及招商引資的人才優(yōu)勢(shì)，把我省建設(shè)成“萬(wàn)商西進(jìn)”橋頭堡。同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)集群的觀念做好配套產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和建設(shè)工作，使轉(zhuǎn)移到我省的產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，增強(qiáng)我省的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)劃分好我省的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，改變目前我省各地盲目大而全、小而全引進(jìn)項(xiàng)目的混亂局面，使產(chǎn)業(yè)引進(jìn)集中，形成幾大產(chǎn)業(yè)集群地，做深做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，努力改變我省產(chǎn)業(yè)處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈低端的局面。

（3）采取有效措施，防范通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，切實(shí)防止房?jī)r(jià)虛高、房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展出現(xiàn)不良發(fā)展勢(shì)頭。同時(shí)，采取有效措施，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，做好應(yīng)對(duì)通貨緊縮的準(zhǔn)備。

針對(duì)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的物價(jià)形勢(shì)，要加大物價(jià)監(jiān)管力度，必要時(shí)，采取有效的物價(jià)調(diào)控措施，如直補(bǔ)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)，以彌補(bǔ)物價(jià)差額損失，防止物價(jià)上漲向下游產(chǎn)品傳導(dǎo)。必要時(shí)采取嚴(yán)厲的限價(jià)措施，截?cái)辔飪r(jià)傳導(dǎo)和波及途徑，防止通貨膨脹的發(fā)生。以保證我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控和監(jiān)管，采取嚴(yán)格控制土地，對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行成本測(cè)算，增加市場(chǎng)房?jī)r(jià)透明度，征收房產(chǎn)稅等多種辦法，防止房?jī)r(jià)虛高，房地產(chǎn)泡沫繼續(xù)加大的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。

由于受前段時(shí)期投資過(guò)熱影響，逐步形成了巨大的新增生產(chǎn)能力，產(chǎn)能過(guò)剩的壓力在某些行業(yè)逐步顯現(xiàn)。比如水泥、電解鋁等行業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)。汽車、平板玻璃、化纖甚至電力等行業(yè)也隱含這種風(fēng)險(xiǎn)。由于投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的慣性沖動(dòng)依然強(qiáng)烈，這將造成數(shù)年產(chǎn)能過(guò)剩的巨大壓力，引發(fā)價(jià)格下跌、利潤(rùn)縮小、銀行不良貸款增多等一系列問題。因此，我省應(yīng)該在加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管的同時(shí)，做好應(yīng)對(duì)通貨緊縮的準(zhǔn)備，采取有效措施，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，以保證經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。

（4）采取多種措施，創(chuàng)新、拓寬投融資渠道，放寬投融資領(lǐng)域，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

由于今年投資過(guò)快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)過(guò)熱的苗頭，國(guó)家可能采取相對(duì)緊縮的財(cái)政、貨幣政策，來(lái)應(yīng)對(duì)現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，投融資將相對(duì)困難。同時(shí)，由于高油價(jià)、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩、頻繁的貿(mào)易摩擦和人民幣升值也會(huì)在一定程度上使利用外資減少。因此，為了保證我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的資金支持，需要?jiǎng)?chuàng)新我省的投融資體制，拓寬投融資渠道，采取BOT、BOO、TOT等一系列的新型通融資方式，廣泛吸收內(nèi)資、外資，注重引資質(zhì)量。拓寬投融資領(lǐng)域，引導(dǎo)外資流向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)領(lǐng)域。同時(shí)，針對(duì)外資流向開始向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到特點(diǎn)，召開幾次針對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投資洽談會(huì)，以構(gòu)建合理的投融資結(jié)構(gòu)，確保我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展所必需的資金支持。

（5）抓住有利機(jī)遇，做大做強(qiáng)我省的城市群經(jīng)濟(jì)。

從各發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，城市群經(jīng)濟(jì)圈所都對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著巨大帶動(dòng)作用，其本身的輻射作用是其他經(jīng)濟(jì)體所不能取代的。長(zhǎng)期以來(lái)我省的城市群經(jīng)濟(jì)圈非常弱小，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)沒有形成真正意義上的城市群經(jīng)濟(jì)圈，城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展模糊，沒有一個(gè)真正意義上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心圈。各大城市間存在嚴(yán)重重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)重復(fù)嚴(yán)重，難以形成有效地互補(bǔ)互動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式。嚴(yán)重削弱了我省的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)部署和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的部署，我省要抓住有利機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，明確發(fā)展以南昌為中心的城市經(jīng)濟(jì)圈，把九江等周邊城市納入南昌城市經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)，形成互補(bǔ)和合力，把其做成我省的經(jīng)濟(jì)中心圈和增長(zhǎng)極，充分發(fā)揮其帶動(dòng)和輻射作用。