和諧世界理念和國際法基本原則
時間:2022-07-23 04:26:00
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總書記在十七大報告中提出:“各國人民攜手努力,推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。為此,應(yīng)該遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則,恪守國際法和公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則,在國際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。”而此前的*年9月15日,主席在聯(lián)合國成立60周年的首腦會議上,代表中國發(fā)表了題為《努力建設(shè)持久和平,共同繁榮的和諧世界》的講話,正式提出了“和諧世界”的新理念。這一理念的提出,不僅是世界局勢變化的大背景下中國政策的宣示,標(biāo)志著中國的外交進(jìn)入了一個新的階段,而且在國際關(guān)系中具有重要的現(xiàn)實意義,對維護(hù)世界和平的穩(wěn)定,促進(jìn)國際社會和諧發(fā)展產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。
和諧世界不是中國儒家理想中的大同世界,而是在承認(rèn)世界復(fù)雜多樣的前提下,求同存異,不同社會制度國家和平共處的秩序狀態(tài),為了實現(xiàn)共同的發(fā)展,各國之間互利合作,互相包容,文明對話,共同繁榮。但和諧世界理念的最終實現(xiàn),在經(jīng)濟(jì)全球化和國家間相互依存不斷加強(qiáng)的發(fā)展趨勢下,單靠一國或幾個國家的努力是無法實現(xiàn)的,它需要世界各國共同努力。因此,國際合作是實現(xiàn)和平與發(fā)展,構(gòu)建和諧世界的必然選擇。和諧世界理念適應(yīng)了國家之間相互依存日益加深,世界各國在不同層面、不同領(lǐng)域相互依賴的發(fā)展趨勢,尋求國家合作成為必然選擇,也使國際合作原則有了更為豐富的內(nèi)涵和更深遠(yuǎn)的意義。
國際合作原則是現(xiàn)代國際法的一項基本原則,是指各國不問政治、經(jīng)濟(jì)及社會制度有何不同,都有義務(wù)在國際關(guān)系的各個方面彼此合作,以維護(hù)國際和平和促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在國際關(guān)系中,國際合作的普遍性和重要性已是不爭的事實,但其作為一項現(xiàn)代國際法基本原則是在第二次世界大戰(zhàn)以后確立的。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,1945年第一個維持國際和平與安全的普遍性國際組織聯(lián)合國成立。按照《聯(lián)合國憲章》的規(guī)定,聯(lián)合國的宗旨之一是“促進(jìn)國際合作”,并且在多處明確了國際合作的法律地位和重要性?!堵?lián)合國憲章》之后的《國際法原則宣言》、《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》等一系列國際法律文件進(jìn)一步發(fā)展了國際合作原則,使之成為國際公認(rèn)和廣泛接受,適用于國際法各個領(lǐng)域,具有普遍法律效力的國際法基本原則。
縱觀國際關(guān)系發(fā)展的歷史,自從國家產(chǎn)生,伴隨國家之間關(guān)系發(fā)展的始終是“沖突”與“合作”。20世紀(jì)中葉以前沖突多于合作,國際合作基本上也是雙邊的,區(qū)域合作很少,更沒有全球性合作。從國際法的角度看,國家都是主權(quán)國家,彼此是平等的,是否進(jìn)行國際合作完全是主權(quán)范圍內(nèi)的事,除非有條約約束,否則是沒有進(jìn)行國際合作的義務(wù)的。但經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn),使各國認(rèn)識到了戰(zhàn)爭只能給人類帶來災(zāi)難,于是各國開始由對立轉(zhuǎn)向合作。聯(lián)合國的成立正是國際合作的結(jié)果,它成立的過程實際上就是國家之間開展合作的過程。沒有國家之間的合作,以“維護(hù)國際和平與安全”為首要目的的國際組織也不可能成立,因此國際關(guān)系的發(fā)展離不開國家之間的合作,這也是為什么《聯(lián)合國憲章》把促成國際合作,以解決國際間屬于經(jīng)濟(jì)、文化及人類福利等問題作為其宗旨之一。在當(dāng)今各種紛繁復(fù)雜的國際事務(wù)中,單靠一個國家獨立解決的事項越來越少,而受國際政治、經(jīng)濟(jì)影響的事項越來越多。在這樣的國際背景下,各國只有將自身的發(fā)展與國際社會的進(jìn)步發(fā)展結(jié)合起來,同舟共濟(jì),才能真正實現(xiàn)自我發(fā)展。
尊重國家主權(quán)是國際合作的前提。國家主權(quán)原則是國際法基本原則的首要原則,各國不問經(jīng)濟(jì)、社會、政治或其他有何不同,均有平等權(quán)利與責(zé)任,并為國際社會平等的一員。國際社會的各國之間的關(guān)系是一種橫向的關(guān)系,每個國家不論大小、強(qiáng)弱和制度有何差異,彼此都應(yīng)是平等的,無視別國主權(quán)不會有真正意義上的國際合作。當(dāng)然隨著全球化的趨勢,國際交往中各主權(quán)國家之間相互依存的與日俱增,使
得主權(quán)國家的發(fā)展在一定程度上取決于全球的可持續(xù)發(fā)展。這就有必要在一些合作領(lǐng)域適當(dāng)?shù)叵拗茋抑鳈?quán),各國都要做必要的妥協(xié)才能保證合作的順利進(jìn)行。但這種妥協(xié)與
讓渡是國家自愿的,也是國家主權(quán)的一種體現(xiàn)。和諧世界要求的“和”所主張的是“和而不同”,是說各個國家要能包容不同文明的存在,同時又要尊重每個國家保留自己的優(yōu)秀文明,就是在尊重各國主權(quán)的前提下不同社會制度的國家和平共處。因此,互相尊重主權(quán),平等地進(jìn)行交往是開展國際合作的基礎(chǔ)。
國際合作原則是實現(xiàn)國際法構(gòu)建和維系國際社會共同利益的保證。國際法是在國際交往中形成的,用以調(diào)整國際關(guān)系主要是國家之間關(guān)系的,具有法律約束力的原則規(guī)則和制度的總體。和諧世界需要機(jī)制的建構(gòu)與實施使它從應(yīng)然變?yōu)閷嵢?。國際法的法律性質(zhì)決定其為構(gòu)建和諧世界提供可能,是實現(xiàn)和諧世界的法律途徑。但因為國家之間是平等的、獨立的,所以在國際上沒有一個凌駕于國家之上的立法機(jī)關(guān)來制定國際法,也沒有一個凌駕于國家之上的強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)來強(qiáng)制執(zhí)行國際法,因此國際法是國家之間協(xié)調(diào)意志的反映,其制定和實施都依賴于國家自身。國家在參與制定國際法時,總是力求使本國的立場和利益在國際法中得到體現(xiàn)。但任何國家都不是孤立的,只有維護(hù)國際社會的整體利益才能從根本上維護(hù)國家利益,國家對國家利益與國際利益的權(quán)衡與選擇影響著國際法。因此,國家之間只有本著國際合作的精神,才能制定反映人類社會共同利益的行為規(guī)則,并自覺地執(zhí)行,實現(xiàn)國際法對國際秩序的有效調(diào)節(jié),最大可能地實現(xiàn)和諧秩序。
國際合作是實現(xiàn)和平與發(fā)展、構(gòu)建和諧世界的基礎(chǔ)。只有堅持國際合作原則才能建立世界的多極格局;只有堅持國際合作原則才能建立共榮共贏的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系;只有堅持國際合作,才能解決人類面臨的非傳統(tǒng)安全問題。
中國作為國際社會的一員,既是和諧世界的倡導(dǎo)者,也是和諧世界的實踐者。目前,中國要實現(xiàn)國家利益與國際社會共同利益的協(xié)調(diào)發(fā)展,就要努力構(gòu)建和諧社會,通過國際合作、國際交流促進(jìn)和諧世界的建設(shè)。以合作謀和平,以合作促發(fā)展,使中國的發(fā)展融入世界的發(fā)展之中,這是中國外交在構(gòu)建和諧世界過程中的理性選擇。
和諧世界的理念表達(dá)了人類對世界和平與發(fā)展的訴求,是各國人民的共同愿望。只有國際社會共同努力,加強(qiáng)國際合作,才能實現(xiàn)人類的共同價值,世界的和諧共存。
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