導(dǎo)語：改善我縣投資軟環(huán)境的幾點建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)會議安排，現(xiàn)在我作題為《改善我縣投資軟環(huán)境的幾點建議》的發(fā)言，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員提出批評指正。

我縣招商引資外來投資企業(yè)：大七孔電站2007年創(chuàng)稅收800多萬元，浪洋電站350萬元；小七孔景區(qū)環(huán)保車招商項目，提高了小七孔景區(qū)檔次，又保護(hù)景區(qū)的自然生態(tài)；縣城出租車項目既解決了多年來*縣城機(jī)動三輪車亂停亂放，無秩序行駛的問題，改變了城市風(fēng)貌，又提升了*旅游城市的品味；三力大酒店是黔南第一家四星級酒店，它不僅起到緩解*賓館接待能力不足的作用，更是提高了接待水平；2006年洞塘肯甫紅糖和撈村紅糖廠的招商興建，當(dāng)年兩鄉(xiāng)510戶群眾，種植甘蔗1213畝，實現(xiàn)產(chǎn)值182萬元，兩鄉(xiāng)農(nóng)民增收109萬元，人均增收94元，種植農(nóng)戶戶均增收2137元，兩鄉(xiāng)群眾近百人有兩個多月的時間就近進(jìn)廠打工，實現(xiàn)打工收入15萬元，群眾得到實惠。在以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帶動下，2007年甘蔗種植發(fā)展到茂蘭、水堯、玉屏、朝陽、瑤山、翁昂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甘蔗種植面積發(fā)展到16900畝，甘蔗產(chǎn)業(yè)逐漸壯大，從而引來貴州最大的制糖企業(yè)——*九曲灣制糖有限公司落戶我縣。2005年以來，我縣招商引資建設(shè)項目共48個，實現(xiàn)引資到位6.3488億元；2007年實現(xiàn)稅收6700多萬元，解決勞動力就業(yè)3487個，招商引資對促進(jìn)*社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。

一個地區(qū)一個縣份招商引資工作成效的大小，取決于當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境的好差，投資環(huán)境的好能吸引來更多的投資商到該地區(qū)投資開發(fā)，并且能留得住有較好的發(fā)展，投資環(huán)境差的地方，吸引不來投資商，那怕就是來了，也就留不住。所以人們常說：投資環(huán)境是招商引資的生命線。說到投資環(huán)境，大家都知道主要包括硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個方面，硬環(huán)境主要包括區(qū)位優(yōu)勢、能源交通和基礎(chǔ)設(shè)施條件等；軟環(huán)境主要包括法律法規(guī)、投資政策、行政效率、市場秩序等。最先投資者常常會抱怨某個地方的基礎(chǔ)設(shè)施差，水電供應(yīng)不上，國家設(shè)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，加大對西部地區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，基礎(chǔ)設(shè)施有了一定的改善，后來投資者又對法律環(huán)境、行政效率等提出批評。我今的發(fā)言講的主要是軟環(huán)境問題。

近年來省州通過企業(yè)座談會、問卷等形式對投資環(huán)境進(jìn)行考評調(diào)查，外來投資企業(yè)對我縣的投資環(huán)境有以下幾方面問題的反映：

1、政府對投資方的承諾不能兌現(xiàn)，影響項目開發(fā)進(jìn)度。

2、窗口部門辦理相關(guān)手續(xù)時間過長，辦事效率需進(jìn)一步提高。

3、企業(yè)遭偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生，社會治安狀況需進(jìn)一步改善。

4、桑蠶收購秩序混亂導(dǎo)致正規(guī)企業(yè)的收購權(quán)益得不到保護(hù)，市場監(jiān)管需進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、有些部門收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)不明朗化，收費(fèi)可多可少，需要有一個統(tǒng)一公開的標(biāo)準(zhǔn)。

6、部門與部之間辦理手續(xù)的程序不夠協(xié)調(diào)，難倒投資商，需進(jìn)一步協(xié)調(diào)溝通，統(tǒng)一辦理手續(xù)口徑。通過對反映問題的反饋，作為政府工作部門的縣招商引資局，積極與相關(guān)職能部門進(jìn)行了溝通，相關(guān)職能部門對反映出的問題也比較重視，積極制定整改方案并認(rèn)真組織實施，取得一定的成效。

下面就如何進(jìn)一步改善我縣投資軟環(huán)境談自已的一些想法：

一、提高對改善投資環(huán)境的認(rèn)識

要深刻認(rèn)識改善投資環(huán)境這項招商引資生命線工程的極端重要性，方方面面要達(dá)成共識，形成合力，把改善投資環(huán)境的工作擺在更加重要的位置，堅持常抓不懈。

二、建立科學(xué)正確的招商引資政策體系

改善投資環(huán)境，要注意處理好制定政策與落實政策的問題。無法落實的政策一是導(dǎo)致實際上沒有政策的結(jié)果；二是導(dǎo)致黨和政府威信的喪失。現(xiàn)在一個地方出臺優(yōu)惠政策，其優(yōu)惠內(nèi)容是有限的，而且各地的優(yōu)惠條件也大同小異，大家都優(yōu)惠了也就是等于沒有什么優(yōu)惠，在制定政策上應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，實事求是，考慮的問題應(yīng)當(dāng)主要是建立包括如何提高行政工作水平與質(zhì)量，搞好招商引資優(yōu)質(zhì)服務(wù)、如何改善好我們地方的投資環(huán)境、對損害地方投資環(huán)境的行為如何追究等適合*縣情發(fā)展需要的一系列科學(xué)的具有可操作性的相互之間和與法律都相協(xié)調(diào)的招商引資政策體系。用科學(xué)正確的政策來指導(dǎo)和規(guī)范我們改善投資環(huán)境的具體行動。

三、加強(qiáng)政府的履約意識，建立誠信政府

現(xiàn)在許多地方許多投資糾紛事件，與當(dāng)?shù)卣粺o關(guān)系。政府的違約和不講誠信的行為，會造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，政府作為社會管理部門應(yīng)當(dāng)是社會公平和公正的履行者和監(jiān)督者。政府一定要在招商引資政策的落實兌現(xiàn)上，有連續(xù)性，克服“一個時期、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個精神、一個政策”的現(xiàn)象，“一諾千金”誠信政府。否則外來投資者對到*投資是望而卻步的，無法感受世界自然遺產(chǎn)的魅力。

四、加強(qiáng)政府職能部門的服務(wù)意識，提高辦事效率，切實為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)

以規(guī)范政務(wù)管理為重點。一是減少審批事項，簡化審批手續(xù)，凡上級相關(guān)文件不明確一定要審批的項目，執(zhí)行登記備案制度。二是推行辦事程序公開、服務(wù)承諾制。你那個部門辦事的程序有哪些；提供服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)怎樣執(zhí)行公開和承諾。三是推行限時辦結(jié)制。所有新投資項目，由項目主管部門協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，在收到投資者文件材料齊全之日起，屬于本縣權(quán)限的項目，7個工作日內(nèi)辦完相關(guān)手續(xù)；屬于上級審批的項目二個工作日內(nèi)上報，并按排專人從快跟蹤辦理。四是取消行業(yè)準(zhǔn)入審批。各行業(yè)主管部門先行制定并公布明確的行業(yè)準(zhǔn)入條件，凡屬于非政府投資的項目，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、全縣生產(chǎn)力布局原則、不破壞*自然生態(tài)環(huán)境、符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的項目，一律取消行業(yè)準(zhǔn)入審批。五是規(guī)范各項收費(fèi)制度。清理現(xiàn)行行政事業(yè)性收費(fèi)項目，凡國家明令禁止收取的收費(fèi)項目，堅決取消，允許收取的收費(fèi)項目推行“收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)”公示和《收費(fèi)明白卡》制度，行政事業(yè)性收費(fèi)有上下限幅度的一律按下限收取，切實為外來投資者“減負(fù)”。六是推行失職追究制。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，要有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，給外來投資者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不準(zhǔn)出現(xiàn)辦理推諉，扯皮、缺位現(xiàn)象，對故意拖延不辦，誤時誤事的有關(guān)部門和責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，給予相應(yīng)的處分。

五、建立服務(wù)評估機(jī)制

通過企業(yè)、公眾和社會的參與，組成評估監(jiān)督組織，采用召開座談會、走訪、發(fā)放問卷等形式對政府部門和責(zé)任人進(jìn)行投票、打分、評估。將打分、評估的情況適時公布，讓社會各界了解投資服務(wù)動態(tài)變化情況，形成“公示壓力”，迫使相關(guān)部門及責(zé)任人切實解決辦事效率，重視行政服務(wù)效能。六、實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度和招商引資聯(lián)席會議制度推行這兩種制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)人通過深入企業(yè)調(diào)查了解和對招商引資工作的組織協(xié)調(diào)，切實解決外來投資企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，讓企業(yè)更好的發(fā)展。

七、及時受理企業(yè)投訴，加大涉外投訴案件的查處力度

通過企業(yè)投訴的受理與查處，下決心解決吃、拿、卡、要和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派“三亂”問題，堅決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。

八、整頓和規(guī)范市場秩序，建立公平競爭的市場環(huán)境

打破地區(qū)封鎖和部門、行業(yè)壟斷，消除地方保護(hù)主義，堅決糾正通過行政干預(yù)或巧立名目，直接或變相歧視外來投資企業(yè)的行為；堅決打擊制假售假，欺行霸市，經(jīng)濟(jì)詐騙等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，對偷稅漏稅、違規(guī)制作和虛假廣告、非法促銷、價格欺詐等不正當(dāng)競爭行為予以整治。

九、大力抓好社會治安綜合治理，創(chuàng)建平安*，為外來投資者提供安全穩(wěn)定和諧的投資環(huán)境

相關(guān)部門要經(jīng)常組織人員深入企業(yè)調(diào)查了解，傾聽企業(yè)治安環(huán)境方面的意見，及時加以解決，整頓好企業(yè)周邊治安秩序。采取重點整治和經(jīng)常整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶企業(yè)財物和傷害外來投資企業(yè)法人代表的犯罪分子，堅決摧毀帶有黑社會性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙。依法嚴(yán)肅查處詐騙、敲詐勒索外來投資企業(yè)的違法犯罪活動和無理刁難、停水、停電、阻攔道路、阻礙施工等不法行為。

十、嚴(yán)格依法執(zhí)法，杜絕以權(quán)謀私

嚴(yán)禁司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門野蠻執(zhí)法、辦人情案；對企業(yè)的檢查必須嚴(yán)格檢查行為，以法律法規(guī)為依據(jù)，統(tǒng)籌安排，注重實效，防止多頭檢查、重復(fù)檢查；嚴(yán)禁執(zhí)法人員擅自對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行任何形式的檢查；禁止執(zhí)法部門強(qiáng)制企業(yè)接受有償服務(wù)；嚴(yán)禁強(qiáng)制被檢查單位到指定的中介、服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理檢測、維修、評估、設(shè)計、咨詢、法律、商業(yè)保險相關(guān)服務(wù)。最大限度的保護(hù)外來投資者的合法權(quán)益。

十一、加強(qiáng)新聞媒體的輿論宣傳監(jiān)督

報紙、電視臺對改善投資環(huán)境搞得好的部門和典型事例要大力廣泛宣傳，對損害投資環(huán)境的行為要及時曝光。