導語：三基工程建設經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

惠陽區(qū)公安分局上塘派出所共有民警19人，管轄人口1.9萬，轄區(qū)內有區(qū)街兩級政府機構、3個城市公園、8個高檔花園式小區(qū)，是惠陽區(qū)的中心地帶。在“三基”工程建設中，上塘派出所以加強社區(qū)警務建設為軸心，從運作模式、工作制度和管理方式上深化社區(qū)警務改革，以社區(qū)的“小平安”帶動轄區(qū)的“大平安”，以社區(qū)的“小和諧”帶動轄區(qū)的“大和諧”，全面推動派出所的各項工作并取得明顯成效。全所連續(xù)四年刑事案件發(fā)案率下降，近四年無一宗行政復議案件，連續(xù)三年保持著“零投訴”、“零信訪”的記錄。轄區(qū)內治安穩(wěn)定，社區(qū)內鄰里和睦。*年，上塘派出所被公安部評為一級派出所，今年初，又被惠州市公安局推薦上報為“全國優(yōu)秀基層單位”。

一、人、財、物強力保障，打牢社區(qū)警務工作基礎

上塘派出所在轄區(qū)內設立了三個警務室，配備了4名民警、7名戶管員、14個治安隊員，平均每個警務室配備8人。還配置了警用摩托車、電腦等裝備，警長都配備了手提電腦，確保了警務室門常開，人常去，事常辦，大大提高了見警率。為了加強與派出所信息共享和實時溝通，所里安裝了350兆對講機系統(tǒng)，裝備了2臺車載機、10臺手持機、一個固定基地臺，三個警務室都配備了對講機，隨時與所本部保持聯(lián)系。

為確保警務室工作正常運轉，上塘派出所還為各警務室明確了六項基本工作內容，為社區(qū)民警制訂了五項工作職責。除全局的集中“嚴打”統(tǒng)一行動和大型公共活動的保衛(wèi)任務外，一般不輕易動用社區(qū)警力，確保他們每月至少有16天時間沉在社區(qū)，把主要精力投放到社區(qū)警務的本職工作中。所里在經(jīng)費緊張的情況下，還堅持給社區(qū)民警、戶管員、治安隊員發(fā)放一線補貼，發(fā)放壓案獎金，把社區(qū)民警的基礎工作放到與打擊辦案同等重要的位置上來，讓民警對社區(qū)工作充滿自豪感。

二、抓好實有人口和出租屋管理，掌握各種基礎數(shù)據(jù)和社區(qū)信息

根據(jù)上級公安機關關于“三基”工程建設的要求，結合轄區(qū)治安實際，上塘派出所將抓好實有人口和出租屋管理作為社區(qū)民警的一項主要工作內容。三個警務室對所管片區(qū)實行“重點戶10天走訪一次、一級戶30天走訪一次、放心戶90天走訪一次”的管理方法，并實行查訪登記制度，使轄區(qū)出租屋列管率、暫住人口登記辦證率、重點人口控制率均達到了98%。僅*年一年，三個警務室為刑偵、治安兩組提供的辦案信息就達76條，協(xié)助破案15宗。如第一警務室對石坑村67號出租屋進行多次布控，協(xié)助刑偵組抓獲搶劫犯罪嫌疑人劉某；第二警務室通過摸查，協(xié)助治安組在立交西村抓獲冷某等3名吸毒分子，并搗毀一個吸食白粉場所。

該所還改變過去社區(qū)民警僅憑一支筆、一個筆記本和死記硬背來積累轄區(qū)民情的做法，警務室民警通過所里自行開發(fā)的《社區(qū)警務信息系統(tǒng)》軟件，設計的社區(qū)警務工作平臺（即社區(qū)工作記事系統(tǒng)），可以即時輸入搜集到的基礎數(shù)據(jù)和工作信息，通過綜合分析研判功能，使社區(qū)各類信息形成了一本全所民警共享的網(wǎng)絡化記事薄，實現(xiàn)了社區(qū)基礎工作向信息化的轉變。如三個警務室將15名刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、吸毒人員、問題青少年的個性、脾氣、愛好、家庭成員、朋友等基本情況全部錄入系統(tǒng)，定期談話，開展幫教。因盜竊被判10年的刑釋人員林某便是在第三警務室民警的長期感化下走上正道，當上一名修車工，表現(xiàn)一直穩(wěn)定。

三、樹立新型公共安全管理意識，把社區(qū)治安防范作為社區(qū)警務的首要任務來抓

強化治安防控，是警務室的中心任務，也是派出所“三基”工程建設的重要內容之一。上塘所通過運行機制上的突破，工作模式的創(chuàng)新，實現(xiàn)了轄區(qū)內各種防范力量的有效整合和協(xié)作。

（一）對重點場所實行無縫銜接，整體聯(lián)動。我們對三個警務室劃分了8條車巡路線、5條步巡路線、9處重點監(jiān)控場所，定區(qū)定人定責定崗，實現(xiàn)整體聯(lián)動效應。去年3月3日凌晨，第一警務室警長陳永波帶三名治安員便衣步行巡邏時，當場抓獲2名搶劫犯罪嫌疑人，后在其它警務室的協(xié)助下，又抓獲4名逃跑中的犯罪嫌疑人，成功打掉一個搶劫團伙。各警務室在巡邏中還對門窗未關好、車輛亂停放的居民給予“溫馨提示”服務。這一做法已堅持八年之久，溫馨提示單開出1200多張，大大減少了轄區(qū)治安隱患，也為警民互動創(chuàng)造了條件。

（二）整合保安隊、群防群治組織等治安防控力量，形成有效合力。三個警務室將各自轄區(qū)內政府機構、公園小區(qū)保安隊21支114人、企業(yè)保安隊3支27人、學校保安隊3支18人、群防群治組織4支26人全部登記造冊，多次召開負責人會議，成立治安聯(lián)防領導小組；確定派出所、保安隊相互間的聯(lián)系方法和突發(fā)事件中的協(xié)調配合方案，有事能夠做到一呼百應。三個警務室還將單位保安、治保會聯(lián)防隊聯(lián)合起來，在周末和節(jié)假日開展巡防工作，增強巡邏密度，擠壓犯罪空間。如市政廣場和體育公園保安隊，就經(jīng)常和我所共同設伏查控，共同監(jiān)管停放車輛。兩個保安隊多次扭送搶劫、盜竊犯罪嫌疑人到所，起到了很好的治安協(xié)管作用。

（三）對治安隱患較多的單位和部位，及時掌控，及時整改，預先做好防范。上塘所轄區(qū)是惠陽房地產(chǎn)業(yè)的熱點地區(qū)，目前在建的大型樓盤就有9個。針對建筑工地人員混雜的特點，社區(qū)民警先后到5個建筑工地召集工頭、保安以及民工骨干共100多人開會，宣講法律知識，以案例進行警示性教育，有效地遏制了工地上存在的偷竊、打架以及“六合彩”賭博現(xiàn)象。三個警務室去年一年還分6批對256名保安進行任前培訓、考核，還以現(xiàn)實案例為教材，對轄區(qū)內4所學校的學生進行了以反吸毒、防搶劫、防綁架為主要內容的法律知識的授課。

四、為社區(qū)群眾調處糾紛，為社區(qū)群眾排憂解難，樹立和諧警民關系

三個警務室*年共調解各類治安、民事糾紛221宗，切實做到了耐心疏導，細致規(guī)勸，依法公正地解決，避免了小事鬧大，矛盾激化。如香江家私城老板鐘某與另一老板余某因地皮租用拆遷引發(fā)矛盾，余某多次找人上門鬧事并將道路堵死。第一警務室民警掌握情況后，對雙方進行了10多次的調解，在他們真誠態(tài)度的感召下，雙方終于達成了調解協(xié)議，消除了治安隱患。

*年全所民警共捐款3萬多元扶貧救災，對50多名下崗職工、失散人員、流浪漢、重病無錢醫(yī)治者給予幫助。如第一警務室?guī)啄陙硪恢睂λ蓭X新村70多歲的孤寡老人歐某進行照料，主動送其上醫(yī)院看病，每逢生日和過年過節(jié)都要帶上禮品去探望老人。該警務室還為60多歲、丈夫早逝、兒子患精神病的下崗職工鐘月華募捐了6千多元解困金，幫助她開了一間小雜貨店，并為其向民政部門申領了每月300元的特困補助金，讓其有了生活出路。鐘月華老人數(shù)度流下感激的淚水，多次對人宣稱“上塘派出所民警是我最親最親的人！”

五、對社區(qū)警務工作實行網(wǎng)上績效考核，形成獎優(yōu)罰劣、爭先創(chuàng)優(yōu)的激勵機制

為更好地對社區(qū)民警和社區(qū)警務工作進行管理、監(jiān)督和考核，我所在網(wǎng)上績效考核欄目中，對警務室的巡邏防范壓案指標、掌握社情民意指標、管理出租屋和實有人口指標、開展群眾工作指標等四大內容都列出了詳細的考核標準和獎罰依據(jù)。并堅持將考核結果周通報，月排名，并貼到榮譽榜上公布，同時與派出所每月補貼掛鉤，大大激活了社區(qū)警務工作的活力，調動了社區(qū)民警的工作主動性。如糖水街是淡水城區(qū)啤酒屋一條街，曾經(jīng)出現(xiàn)過“打群架多、酒后鬧事多、業(yè)主相互攻擊多”等現(xiàn)象，一度成為轄區(qū)治安突出問題，群眾意見很大。第三警務室與上塘居委會共同成立了整治查控小組，召開了業(yè)主大會，訂立守法經(jīng)營的規(guī)則，制止惡性競爭；對所有啤酒屋進行不定期的突擊檢查，一經(jīng)查到違規(guī)違法現(xiàn)象便停業(yè)整頓；凡是喝酒后在公眾場合打群架的雙方一律治安拘留；社區(qū)民警還逐一上門訪談，請問題少年的父母協(xié)助做好教育工作。通過集中整治，糖水啤酒屋一條街的正常秩序得到恢復，至今一年多未發(fā)生打架斗毆事件。