導(dǎo)語(yǔ)：三基工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

惠陽(yáng)區(qū)公安分局上塘派出所共有民警19人，管轄人口1.9萬(wàn)，轄區(qū)內(nèi)有區(qū)街兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)、3個(gè)城市公園、8個(gè)高檔花園式小區(qū)，是惠陽(yáng)區(qū)的中心地帶。在“三基”工程建設(shè)中，上塘派出所以加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)為軸心，從運(yùn)作模式、工作制度和管理方式上深化社區(qū)警務(wù)改革，以社區(qū)的“小平安”帶動(dòng)轄區(qū)的“大平安”，以社區(qū)的“小和諧”帶動(dòng)轄區(qū)的“大和諧”，全面推動(dòng)派出所的各項(xiàng)工作并取得明顯成效。全所連續(xù)四年刑事案件發(fā)案率下降，近四年無(wú)一宗行政復(fù)議案件，連續(xù)三年保持著“零投訴”、“零信訪”的記錄。轄區(qū)內(nèi)治安穩(wěn)定，社區(qū)內(nèi)鄰里和睦。*年，上塘派出所被公安部評(píng)為一級(jí)派出所，今年初，又被惠州市公安局推薦上報(bào)為“全國(guó)優(yōu)秀基層單位”。

一、人、財(cái)、物強(qiáng)力保障，打牢社區(qū)警務(wù)工作基礎(chǔ)

上塘派出所在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立了三個(gè)警務(wù)室，配備了4名民警、7名戶管員、14個(gè)治安隊(duì)員，平均每個(gè)警務(wù)室配備8人。還配置了警用摩托車(chē)、電腦等裝備，警長(zhǎng)都配備了手提電腦，確保了警務(wù)室門(mén)常開(kāi)，人常去，事常辦，大大提高了見(jiàn)警率。為了加強(qiáng)與派出所信息共享和實(shí)時(shí)溝通，所里安裝了350兆對(duì)講機(jī)系統(tǒng)，裝備了2臺(tái)車(chē)載機(jī)、10臺(tái)手持機(jī)、一個(gè)固定基地臺(tái)，三個(gè)警務(wù)室都配備了對(duì)講機(jī)，隨時(shí)與所本部保持聯(lián)系。

為確保警務(wù)室工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，上塘派出所還為各警務(wù)室明確了六項(xiàng)基本工作內(nèi)容，為社區(qū)民警制訂了五項(xiàng)工作職責(zé)。除全局的集中“嚴(yán)打”統(tǒng)一行動(dòng)和大型公共活動(dòng)的保衛(wèi)任務(wù)外，一般不輕易動(dòng)用社區(qū)警力，確保他們每月至少有16天時(shí)間沉在社區(qū)，把主要精力投放到社區(qū)警務(wù)的本職工作中。所里在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，還堅(jiān)持給社區(qū)民警、戶管員、治安隊(duì)員發(fā)放一線補(bǔ)貼，發(fā)放壓案獎(jiǎng)金，把社區(qū)民警的基礎(chǔ)工作放到與打擊辦案同等重要的位置上來(lái)，讓民警對(duì)社區(qū)工作充滿自豪感。

二、抓好實(shí)有人口和出租屋管理，掌握各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和社區(qū)信息

根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)關(guān)于“三基”工程建設(shè)的要求，結(jié)合轄區(qū)治安實(shí)際，上塘派出所將抓好實(shí)有人口和出租屋管理作為社區(qū)民警的一項(xiàng)主要工作內(nèi)容。三個(gè)警務(wù)室對(duì)所管片區(qū)實(shí)行“重點(diǎn)戶10天走訪一次、一級(jí)戶30天走訪一次、放心戶90天走訪一次”的管理方法，并實(shí)行查訪登記制度，使轄區(qū)出租屋列管率、暫住人口登記辦證率、重點(diǎn)人口控制率均達(dá)到了98%。僅*年一年，三個(gè)警務(wù)室為刑偵、治安兩組提供的辦案信息就達(dá)76條，協(xié)助破案15宗。如第一警務(wù)室對(duì)石坑村67號(hào)出租屋進(jìn)行多次布控，協(xié)助刑偵組抓獲搶劫犯罪嫌疑人劉某；第二警務(wù)室通過(guò)摸查，協(xié)助治安組在立交西村抓獲冷某等3名吸毒分子，并搗毀一個(gè)吸食白粉場(chǎng)所。

該所還改變過(guò)去社區(qū)民警僅憑一支筆、一個(gè)筆記本和死記硬背來(lái)積累轄區(qū)民情的做法，警務(wù)室民警通過(guò)所里自行開(kāi)發(fā)的《社區(qū)警務(wù)信息系統(tǒng)》軟件，設(shè)計(jì)的社區(qū)警務(wù)工作平臺(tái)（即社區(qū)工作記事系統(tǒng)），可以即時(shí)輸入搜集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和工作信息，通過(guò)綜合分析研判功能，使社區(qū)各類(lèi)信息形成了一本全所民警共享的網(wǎng)絡(luò)化記事薄，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)基礎(chǔ)工作向信息化的轉(zhuǎn)變。如三個(gè)警務(wù)室將15名刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、吸毒人員、問(wèn)題青少年的個(gè)性、脾氣、愛(ài)好、家庭成員、朋友等基本情況全部錄入系統(tǒng)，定期談話，開(kāi)展幫教。因盜竊被判10年的刑釋人員林某便是在第三警務(wù)室民警的長(zhǎng)期感化下走上正道，當(dāng)上一名修車(chē)工，表現(xiàn)一直穩(wěn)定。

三、樹(shù)立新型公共安全管理意識(shí)，把社區(qū)治安防范作為社區(qū)警務(wù)的首要任務(wù)來(lái)抓

強(qiáng)化治安防控，是警務(wù)室的中心任務(wù)，也是派出所“三基”工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一。上塘所通過(guò)運(yùn)行機(jī)制上的突破，工作模式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)各種防范力量的有效整合和協(xié)作。

（一）對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)行無(wú)縫銜接，整體聯(lián)動(dòng)。我們對(duì)三個(gè)警務(wù)室劃分了8條車(chē)巡路線、5條步巡路線、9處重點(diǎn)監(jiān)控場(chǎng)所，定區(qū)定人定責(zé)定崗，實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。去年3月3日凌晨，第一警務(wù)室警長(zhǎng)陳永波帶三名治安員便衣步行巡邏時(shí)，當(dāng)場(chǎng)抓獲2名搶劫犯罪嫌疑人，后在其它警務(wù)室的協(xié)助下，又抓獲4名逃跑中的犯罪嫌疑人，成功打掉一個(gè)搶劫團(tuán)伙。各警務(wù)室在巡邏中還對(duì)門(mén)窗未關(guān)好、車(chē)輛亂停放的居民給予“溫馨提示”服務(wù)。這一做法已堅(jiān)持八年之久，溫馨提示單開(kāi)出1200多張，大大減少了轄區(qū)治安隱患，也為警民互動(dòng)創(chuàng)造了條件。

（二）整合保安隊(duì)、群防群治組織等治安防控力量，形成有效合力。三個(gè)警務(wù)室將各自轄區(qū)內(nèi)政府機(jī)構(gòu)、公園小區(qū)保安隊(duì)21支114人、企業(yè)保安隊(duì)3支27人、學(xué)校保安隊(duì)3支18人、群防群治組織4支26人全部登記造冊(cè)，多次召開(kāi)負(fù)責(zé)人會(huì)議，成立治安聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組；確定派出所、保安隊(duì)相互間的聯(lián)系方法和突發(fā)事件中的協(xié)調(diào)配合方案，有事能夠做到一呼百應(yīng)。三個(gè)警務(wù)室還將單位保安、治保會(huì)聯(lián)防隊(duì)聯(lián)合起來(lái)，在周末和節(jié)假日開(kāi)展巡防工作，增強(qiáng)巡邏密度，擠壓犯罪空間。如市政廣場(chǎng)和體育公園保安隊(duì)，就經(jīng)常和我所共同設(shè)伏查控，共同監(jiān)管停放車(chē)輛。兩個(gè)保安隊(duì)多次扭送搶劫、盜竊犯罪嫌疑人到所，起到了很好的治安協(xié)管作用。

（三）對(duì)治安隱患較多的單位和部位，及時(shí)掌控，及時(shí)整改，預(yù)先做好防范。上塘所轄區(qū)是惠陽(yáng)房地產(chǎn)業(yè)的熱點(diǎn)地區(qū)，目前在建的大型樓盤(pán)就有9個(gè)。針對(duì)建筑工地人員混雜的特點(diǎn)，社區(qū)民警先后到5個(gè)建筑工地召集工頭、保安以及民工骨干共100多人開(kāi)會(huì)，宣講法律知識(shí)，以案例進(jìn)行警示性教育，有效地遏制了工地上存在的偷竊、打架以及“六合彩”賭博現(xiàn)象。三個(gè)警務(wù)室去年一年還分6批對(duì)256名保安進(jìn)行任前培訓(xùn)、考核，還以現(xiàn)實(shí)案例為教材，對(duì)轄區(qū)內(nèi)4所學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行了以反吸毒、防搶劫、防綁架為主要內(nèi)容的法律知識(shí)的授課。

四、為社區(qū)群眾調(diào)處糾紛，為社區(qū)群眾排憂解難，樹(shù)立和諧警民關(guān)系

三個(gè)警務(wù)室*年共調(diào)解各類(lèi)治安、民事糾紛221宗，切實(shí)做到了耐心疏導(dǎo)，細(xì)致規(guī)勸，依法公正地解決，避免了小事鬧大，矛盾激化。如香江家私城老板鐘某與另一老板余某因地皮租用拆遷引發(fā)矛盾，余某多次找人上門(mén)鬧事并將道路堵死。第一警務(wù)室民警掌握情況后，對(duì)雙方進(jìn)行了10多次的調(diào)解，在他們真誠(chéng)態(tài)度的感召下，雙方終于達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，消除了治安隱患。

*年全所民警共捐款3萬(wàn)多元扶貧救災(zāi)，對(duì)50多名下崗職工、失散人員、流浪漢、重病無(wú)錢(qián)醫(yī)治者給予幫助。如第一警務(wù)室?guī)啄陙?lái)一直對(duì)松嶺新村70多歲的孤寡老人歐某進(jìn)行照料，主動(dòng)送其上醫(yī)院看病，每逢生日和過(guò)年過(guò)節(jié)都要帶上禮品去探望老人。該警務(wù)室還為60多歲、丈夫早逝、兒子患精神病的下崗職工鐘月華募捐了6千多元解困金，幫助她開(kāi)了一間小雜貨店，并為其向民政部門(mén)申領(lǐng)了每月300元的特困補(bǔ)助金，讓其有了生活出路。鐘月華老人數(shù)度流下感激的淚水，多次對(duì)人宣稱(chēng)“上塘派出所民警是我最親最親的人！”

五、對(duì)社區(qū)警務(wù)工作實(shí)行網(wǎng)上績(jī)效考核，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的激勵(lì)機(jī)制

為更好地對(duì)社區(qū)民警和社區(qū)警務(wù)工作進(jìn)行管理、監(jiān)督和考核，我所在網(wǎng)上績(jī)效考核欄目中，對(duì)警務(wù)室的巡邏防范壓案指標(biāo)、掌握社情民意指標(biāo)、管理出租屋和實(shí)有人口指標(biāo)、開(kāi)展群眾工作指標(biāo)等四大內(nèi)容都列出了詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)罰依據(jù)。并堅(jiān)持將考核結(jié)果周通報(bào)，月排名，并貼到榮譽(yù)榜上公布，同時(shí)與派出所每月補(bǔ)貼掛鉤，大大激活了社區(qū)警務(wù)工作的活力，調(diào)動(dòng)了社區(qū)民警的工作主動(dòng)性。如糖水街是淡水城區(qū)啤酒屋一條街，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)“打群架多、酒后鬧事多、業(yè)主相互攻擊多”等現(xiàn)象，一度成為轄區(qū)治安突出問(wèn)題，群眾意見(jiàn)很大。第三警務(wù)室與上塘居委會(huì)共同成立了整治查控小組，召開(kāi)了業(yè)主大會(huì)，訂立守法經(jīng)營(yíng)的規(guī)則，制止惡性競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)所有啤酒屋進(jìn)行不定期的突擊檢查，一經(jīng)查到違規(guī)違法現(xiàn)象便停業(yè)整頓；凡是喝酒后在公眾場(chǎng)合打群架的雙方一律治安拘留；社區(qū)民警還逐一上門(mén)訪談，請(qǐng)問(wèn)題少年的父母協(xié)助做好教育工作。通過(guò)集中整治，糖水啤酒屋一條街的正常秩序得到恢復(fù)，至今一年多未發(fā)生打架斗毆事件。