導(dǎo)語：關(guān)于民事再審訴訟中若干實務(wù)問題探析下一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在民事法律理論界和實務(wù)界，對再審訴訟中原審原告能否撤回起訴、原審漏列當(dāng)事人、漏審漏判當(dāng)事人訴訟請求等實務(wù)問題的處理，存在不同的觀點與作法。筆者依據(jù)現(xiàn)有法律司法解釋規(guī)定，結(jié)合審判實踐，談?wù)勛约旱挠^點，以求教于同仁。

三、按一審程序?qū)徖淼脑賹彴讣l(fā)現(xiàn)原審漏審漏判當(dāng)事人訴訟請求的，應(yīng)當(dāng)如何處理。

按照《民事訴訟法》第一百八十四條規(guī)定，人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件，……發(fā)生法律效力的判決、裁定是第二審法院作出的，按第二審程序?qū)徖?，……。適用第二審程序?qū)徖淼脑賹彴讣?，發(fā)現(xiàn)原審漏審漏判當(dāng)事人訴訟請求的，我們認(rèn)為，可以參照《民事訴訟法意見》第182條規(guī)定處理，即：對當(dāng)事人在一審中已經(jīng)提出的訴訟請求，原審人民法院未作審理、判決的，第二審人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則進行調(diào)解，調(diào)解不成的，發(fā)回重審。

但是，由本院決定或當(dāng)事人申請對本院一審生效裁判進行再審的案件，換言之，適用一審程序?qū)徖淼脑賹彴讣绨l(fā)現(xiàn)上述情形的，應(yīng)當(dāng)如何處理?，F(xiàn)行法律、司法解釋尚無明文規(guī)定，審判實踐中亦存在不同認(rèn)識。

第一種觀點認(rèn)為，可以一并審判，作出新的裁判。其主要理由：

誠然，再審應(yīng)當(dāng)圍繞原審范圍進行。但是，人民法院不能因其自身過錯而增加當(dāng)事人訴累。按照《全國審判監(jiān)督工作座談會關(guān)于當(dāng)前審判監(jiān)督工作若干問題的紀(jì)要》（下稱《審判監(jiān)督座談會紀(jì)要》）有關(guān)規(guī)定，“再審案件的審理范圍應(yīng)確定在原審范圍內(nèi)，申請人訴什么就審什么，不訴不審；……”。也就是說，再審案件的審理應(yīng)當(dāng)圍繞原審范圍進行。但是，原審當(dāng)事人在原審時就一直主張的訴訟請求，原審法院因種種因素未予以審理，再審中，當(dāng)事人堅持其原有訴訟請求的，人民法院應(yīng)當(dāng)一并審理，不能因法院自身過錯而發(fā)回重審，增加當(dāng)事人訴累。

再審程序的設(shè)立，在于對已經(jīng)具有既判力的原審判決進行評判，糾錯。原審漏審漏判當(dāng)事人訴訟請求，應(yīng)屬錯誤。再審糾錯途徑應(yīng)有選擇，在程序合法、實體處理正確的情況下，選擇既有利于當(dāng)事人合法權(quán)利的保護，又有利于人民法院糾正錯誤裁判的途徑，符合再審程序設(shè)立的目的。

第二種觀點認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)發(fā)回重審，由本院另行組成合議庭進行審理。其主要理由：

現(xiàn)行法律、司法解釋對上述問題沒有相關(guān)規(guī)定，但有法律、司法解釋相關(guān)規(guī)定可以參照。如《民事訴訟法意見》第182條規(guī)定，對當(dāng)事人在一審中已經(jīng)提出的訴訟請求，原審人民法院未作審理、判決的，第二審人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則進行調(diào)解，調(diào)解不成的，發(fā)回重審。

其次，再審應(yīng)當(dāng)圍繞原審范圍進行，既是再審程序的基本原則，也是再審程序設(shè)立的目的。再審程序的設(shè)立，在于對已經(jīng)具有既判力的原審判決進行評判、糾錯。原審判決因種種因素對當(dāng)事人已提出的訴訟請求未作審理、判決，應(yīng)屬程序錯誤，當(dāng)予糾正，應(yīng)無異議。

再次，糾正的途徑，從嚴(yán)格依法角度講，應(yīng)當(dāng)發(fā)回重審，由本院另行組成合議庭進行審理。主要有兩個考慮：一是案件回復(fù)到原來訴訟狀態(tài)，給予當(dāng)事人充分的訴訟權(quán)利與義務(wù)，原告可重新考慮與決定其訴訟請求，被告也可思考其應(yīng)訴答辯內(nèi)容，決定反訴與否；二是法律程序回到原審，從程序上保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利。雖然《民事訴訟法》第一百八十四條規(guī)定，人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件，發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的，按照第一審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定，當(dāng)事人可以上訴；……。但是，如果一并審理而不發(fā)回重審，則當(dāng)事人對可能作出的裁判結(jié)果，從程序上將失去應(yīng)有的訴訟救濟渠道。畢竟，如果發(fā)回重審，當(dāng)事人不服裁判結(jié)果可以上訴或申請再審。

四、按一審程序?qū)徖淼脑賹彴讣?，?dāng)事人能否增加或變更訴訟請求，或提起反訴。

第一種觀點認(rèn)為，按一審程序?qū)徖淼脑賹彴讣?，?dāng)事人增加或變更訴訟請求，或提起反訴的，人民法院不應(yīng)準(zhǔn)許。其主要理由：

有相關(guān)法律、司法解釋規(guī)定可供參照?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事?lián)p害賠償案件當(dāng)事人的再審申請超出原審訴訟請求人民法院是否應(yīng)當(dāng)再審問題的批復(fù)》[法釋〔2002〕19號]明確規(guī)定：根據(jù)《民事訴訟法》第一百七十九條的規(guī)定，民事?lián)p害賠償案件當(dāng)事人的再審申請超出原審訴訟請求，或者當(dāng)事人在原審判決、裁定執(zhí)行終結(jié)前，以物價變動等為由向人民法院申請再審的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以駁回?！秾徟斜O(jiān)督座談會紀(jì)要》也有相關(guān)規(guī)定，即“再審案件的審理范圍應(yīng)確定在原審范圍內(nèi)”。同時，《民事訴訟法意見》第184條規(guī)定，在第二審程序中，原審原告增加獨立的訴訟請求或原審被告提出反訴的，第二審人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則就新增加的訴訟請求或反訴進行調(diào)解，調(diào)解不成的，告知當(dāng)事人另行起訴。

其次，當(dāng)事人訴訟請求已在原審程序中鎖定。鑒于在訴訟中存在請求權(quán)競合問題，《合同法》第一百二十二條規(guī)定，因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對方人身、財產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈合同法〉若干問題的解釋（一）》（下稱《合同法解釋一》）第三十條規(guī)定，債權(quán)人依照合同法第一百二十二條的規(guī)定向人民法院起訴時作出選擇后，在一審開庭以前又變更訴訟請求的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

再次，當(dāng)事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴，應(yīng)當(dāng)受舉證期限限制?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（下稱《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》）第三十四條第三款規(guī)定，當(dāng)事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。第三十五條規(guī)定，訴訟過程中，當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實作出的認(rèn)定不一致的，不受本規(guī)定第三十四條規(guī)定的限制，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以變更訴訟請求。當(dāng)事人變更訴訟請求的，人民法院應(yīng)當(dāng)重新指定舉證期限。

從法理上講，再審程序作為一種補救性程序，不是原審程序的繼續(xù)，而是不增加審級的具有特殊性質(zhì)的審判程序，所以不能套用原審程序，再審的實質(zhì)意義并不僅僅在于對當(dāng)事人之間的爭議進行裁判，更重要的在于對已經(jīng)具有既判力的原審判決進行評判，因此在原審判決發(fā)生法律效力后啟動再審程序的，案件的審理應(yīng)當(dāng)圍繞原審范圍進行，除非是當(dāng)事人在原審時就一直主張的事項，原審法院未予以審理，否則，原審當(dāng)事人在再審期間不能增加、變更訴訟請求或者提起反訴。如果允許當(dāng)事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴，則與設(shè)立再審程序的目的相違背。

第二種觀點認(rèn)為，按一審程序?qū)徖淼脑賹彴讣?dāng)事人可以增加或變更訴訟請求，或提起反訴。其主要理由：

有法律規(guī)定為依據(jù)。按照《民事訴訟法》第一百八十四條規(guī)定，人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件，發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的，按照第一審程序?qū)徖?，……。既然適用第一審程序?qū)徖?，那么，依照《民事訴訟法》第一百二十六條規(guī)定，在開庭審理中，原告增加訴訟請求，被告提出反訴，第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請求，人民法院可以合并審理。

其次，符合證據(jù)規(guī)則要求?！睹袷略V訟證據(jù)規(guī)定》第三十三條規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在送達案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的同時向當(dāng)事人送達……人民法院根據(jù)案件情況指定的舉證期限……。第三十四條第三款規(guī)定，當(dāng)事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。再審案件亦應(yīng)依照上述規(guī)定，由當(dāng)事人協(xié)商舉證期限或由人民法院根據(jù)案件情況指定舉證期限。因此，在舉證期限屆滿前，當(dāng)事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴，并不違反法律規(guī)定。

再次，符合訴訟經(jīng)濟原則。訴訟經(jīng)濟原則是指訴訟應(yīng)以更合理，對雙方當(dāng)事人及社會更有利的方式進行，其直接要求就是提高訴訟效率。目前，訴訟經(jīng)濟原則尚非民事訴訟法定原則，但對審判活動確實具有重大意義。允許當(dāng)事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴，符合訴訟經(jīng)濟原則，可以提高訴訟效率，有利于節(jié)省司法資源，加快審判活動的速度，避免不必要和不合理的拖延，也有利于充分發(fā)揮審判職能作用，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。

五、關(guān)于由法院決定再審的案件，開庭審理時，原審當(dāng)事人均未到庭，應(yīng)如何處理問題。

由法院決定再審的案件，開庭審理時，原審被告未到庭，可以依照《民事訴訟法》第一百三十條規(guī)定，即被告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。對此，理論與實務(wù)應(yīng)無異議。但原審原告未到庭的，應(yīng)如何處理？能否適用《民事訴訟法》第一百二十九條規(guī)定，即：原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理；被告反訴的，可以缺席判決。

第一種觀點認(rèn)為，不應(yīng)適用《民事訴訟法》第一百二十九條規(guī)定，人民法院可以缺席審理、缺席判決。其主要理由：

由法院決定再審的案件，一般系因原審裁判存在嚴(yán)重?fù)p害國家利益或社會公共利益的情形，只有通過再審，由法院作出新的判決予以撤銷或改變。

當(dāng)然，由法院決定再審的案件，按照《審判監(jiān)督座談會紀(jì)要》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)依法傳喚，當(dāng)事人均不到庭的，確實應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)再審程序，但是，《審判監(jiān)督座談會紀(jì)要》規(guī)定有除外條件，即原審判決嚴(yán)重?fù)p害國家利益或者社會公共利益的除外。因此，經(jīng)法院決定再審的案件，即使原審當(dāng)事人出于各種因素拒絕到庭，但因原審判決存在嚴(yán)重?fù)p害國家利益或者社會公共利益的情形，人民法院仍應(yīng)通過缺席審判，并及時作出裁判，糾正原判錯誤，而不應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)再審訴訟程序。

在程序上，可以按照《審判監(jiān)督座談會紀(jì)要》有關(guān)規(guī)定，再審案件當(dāng)事人經(jīng)法院傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭的，由審判長宣布缺席審理，并說明傳票送達合法及缺席審理的依據(jù)。當(dāng)庭宣判后，裁判內(nèi)容可采取公告送達。

第二種觀點認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)終結(jié)再審訴訟。其理由：

按照《審判監(jiān)督座談會紀(jì)要》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)依法傳喚，當(dāng)事人均不到庭的，一般情況下，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)再審程序，原審裁判效力恢復(fù)。因為，當(dāng)事人拒絕到庭，表明當(dāng)事人不愿意繼續(xù)訴訟，意味著雙方當(dāng)事人之間的民事爭議已毋庸司法強行決斷，可以推定其已服從原審裁判，人民法院當(dāng)然應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)再審訴訟程序。

同時，當(dāng)事人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利，已成法律基本原則。人民法院不應(yīng)強行干預(yù)當(dāng)事人私權(quán)。當(dāng)然，既然拒絕到庭，意味著其糾紛毋需司法再裁判，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)尊重原審裁判的既判力，維護原審裁判的權(quán)威性。

綜上所述，筆者認(rèn)為，按一審程序?qū)徖淼脑賹彴讣?，發(fā)現(xiàn)原審漏審漏判當(dāng)事人訴訟請求的，可以一并審理，作出新的裁判；當(dāng)事人增加或變更訴訟請求，或提起反訴的，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則就新增加的訴訟請求或反訴進行調(diào)解，調(diào)解不成的，告知當(dāng)事人另行起訴；由法院決定再審的案件，開庭審理時，原審當(dāng)事人均未到庭，可以缺席審理、缺席判決。上述觀點之理由不再贅述。