對于如何破解黨建工作難點(diǎn)的實(shí)踐與思考

時間:2022-07-10 05:53:00

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對于如何破解黨建工作難點(diǎn)的實(shí)踐與思考

健全創(chuàng)新抓落實(shí)的工作機(jī)制,解決鄉(xiāng)村干部的熱情煥發(fā)不起來,壓力傳不下去的問題。一是將鄉(xiāng)上35名干部劃分成五辦一所一組,科級領(lǐng)導(dǎo)兼任各辦主任,各辦公室的工作任務(wù)既有經(jīng)濟(jì)的,也有非經(jīng)濟(jì)的,所有科級領(lǐng)導(dǎo)成員的分工與本辦公室的職責(zé)對應(yīng),虛實(shí)結(jié)合,人盡其用,點(diǎn)對點(diǎn),不重疊,不交叉,一竿子插到底,一肩扛死,中途人員、工作職責(zé)不平調(diào),年終考核獎懲。二是將辦公經(jīng)費(fèi)劃撥到各辦公室,月均一千元,使班子成員以及各辦公室責(zé)權(quán)對等,為他們積極主動大膽開展工作創(chuàng)造了條件。三是把村組的積極性調(diào)動起來。該給村上的不克扣,足額及時發(fā)放到位。元月份,縣上撥的村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),除去報刊款,近20萬元全部發(fā)了下去,去年村組干部和村上幾大員的工資大幅度提高,今年開年后無一人離崗。3月份經(jīng)濟(jì)工作會上兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制獎又是一萬多。四是把責(zé)任書簽硬,對村上的考核來實(shí)的、動真的。07年的考核先由涉及考核內(nèi)容的辦公室提出考核分值,表彰獎勵前由各辦主任作考核說明,無異議后,嚴(yán)格依照考核分?jǐn)?shù)進(jìn)行表彰獎勵。一改過去副職領(lǐng)導(dǎo)和一般干部老抱怨無權(quán)無位,在村干部中無威信,村組只聽主要領(lǐng)導(dǎo)的。五是制定執(zhí)行了一些比較管用的制度。鄉(xiāng)上實(shí)行兩支筆管理,管人管錢各一支,鄉(xiāng)長管財務(wù),書記管干部,一天以上必須向書記寫請假條請假,每月公布考勤。工作督辦由書記親自負(fù)責(zé),每周日的晚上由各辦公室主任(班子成員)匯報上周的工作,談下周的打算,兩次無故沒完成的,以《中池情況》報兩辦和組織人事部門,人都有臉面,目前無一例。今年中省兩會期間,為了把重點(diǎn)信訪對象穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,鄉(xiāng)上共摸排上訪對象16人,開始幾天,采取領(lǐng)導(dǎo)帶干部進(jìn)行掌控,效果不好,讓人不放心。后來我們確定16名領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任心強(qiáng)的干部,安排了一點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi),實(shí)行一對一幫扶,責(zé)任落實(shí),沒有推諉的余地后,一下就穩(wěn)住了,到目前為止沒有一個越級上訪的,這個辦法我們要求要管到年底。廁所衛(wèi)生,原來或由各辦公室輪流值周值日,或劃分成組,一名領(lǐng)導(dǎo)帶幾名干部值周,幾種方法都試過,由于責(zé)任不明確,效果不理想,后來實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn),單兵作戰(zhàn),一人一周,公布值周人的姓名,很快就正規(guī)了。這些書面的、會上宣布的制度規(guī)定正在管理中發(fā)揮著作用。

推行“陽光政務(wù)”,服務(wù)窗口前移,化解干部氣不順,群眾辦事不方便的問題。一是按照去年鄒書記在“五小工程”觀摩座談會上的指示要求,春節(jié)過后一上班,我們就著手將鄉(xiāng)政府前院的一間車庫改成辦公室,司法所、綜治辦、群眾工作站、鄉(xiāng)調(diào)解委員會、安全生產(chǎn)辦整合為一支隊(duì)伍,集中辦公,每天必須有人負(fù)責(zé)接待,早早的開門,天黑了再關(guān)門,其余的下鄉(xiāng)搞調(diào)解,摸排情況。作出“累了歇歇腳,渴了喝杯水,有話慢慢說,有事馬上辦”服務(wù)承諾,努力使這間辦公室成為群眾小憩的驛站、接受訴求的回音壁。二是向群眾公布鄉(xiāng)上所有領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的分工、崗位職責(zé)、手機(jī)號,各辦公室分布示意圖,各辦公室上半年重點(diǎn)工作項(xiàng)目內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、完成時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人,黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、計(jì)生、土地等審批項(xiàng)目、審批權(quán)限、具體經(jīng)辦人姓名,鄉(xiāng)干部當(dāng)天的去向公示,方便群眾辦事。三是涉及鋪設(shè)通村路、基建工程確定工程隊(duì)和價格等較大的事項(xiàng),采取自下而上提交班子會集體研究決定。財務(wù)支出實(shí)行三加一會簽,定期公布。年度考核、向上推薦后備干部、培養(yǎng)發(fā)展黨員都要張貼書面的公告,是熱點(diǎn)、焦點(diǎn),就讓燦爛的陽光,群眾的眼光照一照,看一看。使干部群眾消除疑慮,心正氣順,利于工作。四是督促落實(shí)村財鄉(xiāng)管村用,村務(wù)財務(wù)公開,各村活動室都安了便民電話,村干部實(shí)行輪流坐班。

以“雙承諾”為抓手,應(yīng)對黨組織和黨員作用不能很好發(fā)揮的問題。搞好結(jié)合:一是村黨支部的承諾與本村年度目標(biāo)責(zé)任相對應(yīng)、相結(jié)合;二是與實(shí)際情況相結(jié)合。設(shè)計(jì)承諾內(nèi)容時充分調(diào)研,因地因人而異,突出重點(diǎn),使承諾的內(nèi)容既有壓力,通過努力又能達(dá)到,既有黨建等方方面面柔性內(nèi)容,又有產(chǎn)業(yè)發(fā)展等剛性指標(biāo),既有自身家庭發(fā)展的目標(biāo),又有本村本組產(chǎn)業(yè)發(fā)展公益事業(yè)的內(nèi)容,內(nèi)容不在多,重在起作用;三是在確保踐諾上,與民主評議黨員等黨紀(jì)制度相結(jié)合。創(chuàng)造誠信踐諾光榮,失信失言丟份兒的氛圍,對于長期不盡黨員義務(wù),不履行承諾的黨組織和黨員,依照相關(guān)制度規(guī)定,進(jìn)行組織處理。

運(yùn)用“五步工作法”,破解事情辦不了、辦不好的問題。過去,在鄉(xiāng)村組常常出現(xiàn)這樣的情況,為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展,為群眾辦事的出發(fā)點(diǎn)是好的,但由于調(diào)研少,情況掌握得不準(zhǔn),不規(guī)范,不按必經(jīng)的程序辦,方法簡單,盲目決策,村兩委與群眾兩張皮,一頭熱一頭冷,結(jié)果出現(xiàn)好事辦不好,甚至使事情辦不成?!拔宀焦ぷ鞣ā笔寝r(nóng)村工作的科學(xué)決策操作規(guī)程和有效方法,是解決新形勢下農(nóng)村干部“不會干”問題癥結(jié)的一劑解藥。今年以來,我們在大力推行“五步工作法”過程中注意把好三關(guān):一是把好宣傳培訓(xùn)關(guān)。教育引導(dǎo)廣大村組干部,使他們從思想上認(rèn)識到它是個好方法,摒棄怕啰嗦嫌麻煩的心理,主動學(xué)習(xí)并熟練運(yùn)用;二是守住審批關(guān)。對通村路打底子集資等群眾關(guān)注的各種事項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān),不按“五步工作法”確定上報的,鄉(xiāng)上一律不審批、不支持;三是嚴(yán)把查糾關(guān)。沒按“五步工作法”辦,不考慮客觀實(shí)際,方法簡單粗暴,主觀臆斷,一意孤行,事情辦砸,好事辦壞,造成損失,群眾不滿意,有意見,引起上訪的,追究責(zé)任,及時糾正。

抓班子、建隊(duì)伍,五措并舉強(qiáng)基礎(chǔ),有效遏制個別村組選用干部后繼乏人,黨員老化問題的發(fā)生。在村組干部、黨員隊(duì)伍建設(shè)上,抓了培、育、用、管、愛五個環(huán)節(jié)。特別是在培養(yǎng)上,首先要求要有數(shù)量,各支部每年不能有空白,有較多的選用對象,才能選到理想的人。其次是因人而異,確定不同的發(fā)展方向。把滿手老繭,務(wù)自家莊稼在行,但家庭經(jīng)濟(jì)條件一般,點(diǎn)子不多,方法少,思想保守的發(fā)展成普通黨員,把年紀(jì)輕,腦子靈光,辦法足點(diǎn)子多,手臉光堂(基本脫離農(nóng)活),守法致富,有一技之長的能人,發(fā)展成黨員后,還要作為村后備干部培養(yǎng)鍛煉,成熟了的大膽及時使用。今年初任用的裕民村支部書記陳尚典,30多歲,高中文化,是鄉(xiāng)電管所的農(nóng)民工,能說會道,會電腦,大堰村女文書李淼,不到30歲,家里開著農(nóng)資商店,既有文化,又很潑辣,在去年修路打底子村民集資過程中又得到鍛煉,今年換屆準(zhǔn)備讓她當(dāng)村主任,他們的表現(xiàn)都很出色。

突出早,做好村“兩委”換屆準(zhǔn)備,勤思考,尋求解決矛盾和問題的新方法。考慮到六、七月份就要進(jìn)行村“兩委”換屆,春節(jié)過后我們就對村兩委班子進(jìn)行了一次全面考核考察,鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會前已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)整。近期又在各種會議上進(jìn)行宣傳吹風(fēng),圍繞縣委工作會“雙過半”目標(biāo),針對年紀(jì)大的村干部,告訴他們換屆不是問題,年齡不是問題,只要身體許可,只要努力工作,作出成績,年齡大一點(diǎn)也可以再當(dāng),同時告誡其他村干部,不好好工作,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不上去,路修不好,村上不穩(wěn)定,群眾老告狀,想當(dāng)也不一定當(dāng)?shù)某桑€(wěn)定他們的思想,防止他們思想波動,懈怠工作,影響全局。為了維護(hù)一方穩(wěn)定,創(chuàng)造一個和諧安定的發(fā)展環(huán)境,3月份,開鄉(xiāng)人大例會前,我們將縣鄉(xiāng)人民代表劃分為五個活動小組,明確了活動地點(diǎn)和召集人,安排了一點(diǎn)活動經(jīng)費(fèi),要求每兩個月活動一次。另外,對48名本鄉(xiāng)紳士名人我們也全部吸收進(jìn)組織,成立了鄉(xiāng)政協(xié)學(xué)習(xí)組,下設(shè)兩個小組,成立后已經(jīng)開了兩次學(xué)習(xí)活動會,像集鎮(zhèn)改造美化等一些事情比過去好辦一些了,有效果。

黨建工作成效在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面都有很好的體現(xiàn):蠶桑產(chǎn)業(yè),春季栽桑480畝,芽改35萬株,發(fā)種3000張(早春已發(fā)2634張,晚春可發(fā)400多張,比去年同期增加500張);畜牧生產(chǎn),新建正大模式圈舍30戶,占全縣的近六分之一;招商引資了3個廠,潤旺腸衣廠已生產(chǎn)了兩個月,玻璃纖維廠已簽協(xié)議,這個月就開工,東沙河村支部書記牽頭辦東沙河農(nóng)產(chǎn)品公司正在籌備;干部離職創(chuàng)業(yè)的2人,家庭創(chuàng)業(yè)104人,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的17人(其中總投資300萬元,高益村返鄉(xiāng)青年趙小明個人投資50萬元在民主村興辦普陀嶺農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園,20畝場地已平整完畢。深圳同鄉(xiāng)會會長、雙益村外出創(chuàng)業(yè)辦廠的陳小江準(zhǔn)備在原五坪學(xué)校援建一個刨花板廠送給鄉(xiāng)上,所產(chǎn)生利潤用于扶貧幫困的項(xiàng)目也正在聯(lián)系之中);23公里通村路路基已全部作好,開始鋪設(shè)水泥路面,到今年年底,全鄉(xiāng)16個村將全部通油路或水泥路。群眾盼了多年的西沙河大橋近期開工,年底即可投入使用;今年農(nóng)村人均收入將超縣上下達(dá)的計(jì)劃200元以上。目前,鄉(xiāng)村班子團(tuán)結(jié),干群思想穩(wěn)定,五保低保應(yīng)保盡保,民生無憂,中池趕上了難得的發(fā)展機(jī)遇和環(huán)境,加快發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。