導(dǎo)語：提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

繼黨的十六大突出地提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一重大課題之后，黨的十六屆四中全會(huì)又作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。這表明我們黨對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度，對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的水平，為我們堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，指明了方向。公務(wù)員之家版權(quán)所有要提高執(zhí)政能力，很重要的一方面就是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策能力。說過，領(lǐng)導(dǎo)干部主要是做兩件事，一是出主意，二是用干部。拿主意需要決策，選干部也需要決策，決策是領(lǐng)導(dǎo)者的重要職責(zé)，決策是領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)基本功。決策的正確與否，對(duì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。正確的決策能對(duì)一個(gè)地方生產(chǎn)深遠(yuǎn)的積極影響，而錯(cuò)誤的決策不僅浪費(fèi)了財(cái)力、人力、物力，也極大地挫傷了群眾的積極性?？梢哉f，最大的失誤，莫過于決策的失誤。綜觀尤溪的發(fā)展實(shí)踐，也驗(yàn)證了這一觀點(diǎn)。曾經(jīng)的決策失誤，讓尤溪背上了大包袱，群眾對(duì)此意見很大，也嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的威信和形象；而近年來的一系列正確決策，如爭取“一路一電”兩大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制等，則帶動(dòng)和激活了尤溪的發(fā)展全局，贏得了群眾的肯定和支持。因而，科學(xué)決策對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來說十分重要，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定吸取教訓(xùn)，舉一反三、時(shí)時(shí)提醒自己，下功夫提高科學(xué)決策能力。

一要理清“腦子”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有在思想上提高了認(rèn)識(shí)，才會(huì)去努力追求決策的科學(xué)化。所以，首先要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)決策的理念。一是樹立正確的政績觀。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，在任上想多干點(diǎn)事情，為一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為一方百姓生活富裕，多出政績，多做貢獻(xiàn)。但是，我們也看到，確有一些人貪圖虛名、不務(wù)實(shí)效。很多決策，決策者并不是不知道那是不科學(xué)的，只是一種扭曲的政績心理在作怪，明知不該為而為之。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀尤為重要。樹立正確的政績觀，歸根到底要引導(dǎo)和教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，只有這樣，才能抱著對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從最廣大人民的根本利益出發(fā)，腳踏實(shí)地，扎實(shí)肯干，埋頭實(shí)干，盡心盡力為人民謀利益，樹起真正造福人民的政績。二是樹立科學(xué)的發(fā)展觀。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策是一脈相承的。只有樹立科學(xué)的發(fā)展觀，才能進(jìn)一步推動(dòng)決策的科學(xué)化。從尤溪的實(shí)際出發(fā)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中應(yīng)該注意處理好幾種關(guān)系。即：處理好發(fā)展工業(yè)與保護(hù)生態(tài)的關(guān)系，在加速推進(jìn)新興工業(yè)縣建設(shè)進(jìn)程的同時(shí)，保護(hù)青山綠水，把尤溪建設(shè)成為海峽西岸綠色腹地、省會(huì)城市后花園；處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，既要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時(shí)又不能偏廢科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展；正確處理短期目標(biāo)與長期目標(biāo)的關(guān)系，防止出現(xiàn)短期行為。三是樹立牢固的群眾觀。我們黨最大的執(zhí)政優(yōu)勢在于密切聯(lián)系群眾，最大的危機(jī)也在于脫離群眾。脫離群眾最大的表現(xiàn)就是決策時(shí)不考慮群眾意愿，沒有充分維護(hù)群眾利益，沒有把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，總覺得“對(duì)上負(fù)責(zé)得實(shí)惠、對(duì)下負(fù)責(zé)活受累”，在決策中往往也“不怕群眾不滿意、就怕上級(jí)不注意”。因此，必須教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹立牢固的群眾觀，時(shí)時(shí)心中裝著群眾，事事決策尊重群眾。四是樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)觀。有些同志由于受理論水平、政策水平的制約，往往視野窄、起點(diǎn)低，看問題提不上“綱”來，主意拿不到“點(diǎn)”上，直接影響決策的科學(xué)性。這說明，要提高科學(xué)決策能力，非加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論思維能力和政策水平不可。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央制定的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)法律、市場經(jīng)濟(jì)等一系列知識(shí)，并將這些理論和知識(shí)逐步轉(zhuǎn)化為基本的思想理論素質(zhì)，轉(zhuǎn)化為觀察、處理問題的立場、觀點(diǎn)、方法，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作實(shí)踐的實(shí)際能力。這樣，才能站得高、看得遠(yuǎn)、想得全、謀得準(zhǔn)，在決策中以理性思考取代直觀判斷，以敏銳的視角取代習(xí)慣思維，贏得工作的主動(dòng)權(quán)。五是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。決策是創(chuàng)造性的活動(dòng)。因此，可以說，沒有創(chuàng)新就沒有決策，沒有創(chuàng)新的決策，就不是與時(shí)俱進(jìn)的決策。尤溪這幾年能夠較快打開發(fā)展局面、走出發(fā)展低谷，和大膽創(chuàng)新、創(chuàng)造性地出臺(tái)了“三個(gè)一”、“三個(gè)頭”、“三個(gè)平臺(tái)”等發(fā)展機(jī)制是離不開的。發(fā)展沒有止境，創(chuàng)新就沒有止境。今后要把這種好的發(fā)展局面保持下去，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就必須不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，拿出符合尤溪實(shí)際的新舉措、新辦法，為發(fā)展加溫度、加速度。

二要沉下身子?？茖W(xué)的決策來自于正確的判斷，而正確的判斷則來源于對(duì)客觀實(shí)際周密的調(diào)查研究。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不調(diào)查、不研究，對(duì)上級(jí)指示理解得不深不透，對(duì)下面情況若明若暗，以致出現(xiàn)“情況不明決心大，心中無數(shù)辦法多”的盲目決策；有的同志下基層身到心未到，蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花摸不到實(shí)情，出現(xiàn)輕率拍板的隨意決策；有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部掛村駐村覺得是迫于上級(jí)要求，下鄉(xiāng)熱衷于打牌喝酒，沒有真正入戶調(diào)查、了解民情、聽取民聲。很多時(shí)候，不是我們的政策不好，只是我們干部沒有把好政策向群眾宣傳，沒有把好的辦法傳授給群眾；很多事情，不是我們的群眾沒有意見和建議，只是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部沒能聽到，以致決策沒有充分反應(yīng)群眾的意愿；很多情況，不是我們的領(lǐng)導(dǎo)不愿執(zhí)政為民，只是沒有充分調(diào)查研究，作出的決策不符合現(xiàn)實(shí)要求，以致“好心幫倒忙”。這些錯(cuò)誤行為無疑會(huì)給我們的事業(yè)造成極大的危害。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須強(qiáng)化調(diào)查研究是“謀事之道、成事之基”的意識(shí)，在決策中先調(diào)查再議事，先知實(shí)情，再謀對(duì)策。要自覺深入到群眾中去，依托“我在農(nóng)家”、“駐村夜訪”等活動(dòng)載體，不走過場、不搞形式、實(shí)實(shí)在在抓落實(shí)，真正沉下身子，認(rèn)真聽取群眾意見，收集各方面的反映，多搞典型調(diào)查，解剖麻雀，獲取大量而翔實(shí)的第一手材料，通過系統(tǒng)的歸納、整理、比較、論證，形成符合實(shí)際、體現(xiàn)群眾意愿的正確意見，從而使決策建立在堅(jiān)實(shí)的客觀基礎(chǔ)之上。

三是鋪開“墊子”。也就是要發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求各方意見。有的領(lǐng)導(dǎo)民主作風(fēng)差，把集體領(lǐng)導(dǎo)變成“一言堂”，結(jié)果堵塞了言路，導(dǎo)致決策偏差，工作失誤；有的領(lǐng)導(dǎo)片面地認(rèn)為廣泛征求意見會(huì)影響決策效率，在做重大決策時(shí)僅征求班子成員的意見，而且在征求意見過程中往往帶有某種暗示，導(dǎo)致班子成員不敢發(fā)表不同意見。事實(shí)上，在一些重大決策上，廣泛征求意見一時(shí)可能要多花些時(shí)間，但從長遠(yuǎn)來看，則是減少麻煩、防止工作陷于被動(dòng)、提高效率的有效途徑。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，就必須廣泛征求意見，發(fā)揮好三個(gè)群體作用、抓好三個(gè)階段工作、注意三個(gè)方面要求。發(fā)揮好三個(gè)群體作用，即要廣泛征求專家意見，在涉及一些專業(yè)性強(qiáng)的決策中，應(yīng)邀請有關(guān)專家?guī)椭撟C；要廣泛征求群眾意見，特別是在事關(guān)廣大群眾利益、事關(guān)發(fā)展全局的重大決策上，要做好宣傳解釋工作，多渠道讓群眾周知，讓群眾發(fā)表意見，并結(jié)合群眾的意見對(duì)方案加以改進(jìn)，在“征求－改進(jìn)－再征求－再改進(jìn)”中集思廣益、取得群眾的支持；要廣泛征求班子成員意見，對(duì)一些常規(guī)性的決策，也要提交會(huì)議請班子成員討論。抓好三個(gè)階段工作，即在決策前吸納各方的建議；決策中善于傾聽各種不同的意見，不斷補(bǔ)充完善方案；在決策后勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，真心聽取反饋意見，該修正的修改，該中止的中止。現(xiàn)在很重要的一個(gè)問題是，有些領(lǐng)導(dǎo)明明知道自己的決策不太符合實(shí)際，卻不愿意對(duì)原先的決策作出修正。其中一個(gè)重要原因，那就是太顧及自己的面子。事實(shí)上，能發(fā)現(xiàn)自己決策失誤而又能聽取群眾意見加以改正的領(lǐng)導(dǎo)才是成熟的領(lǐng)導(dǎo)，群眾才會(huì)更加信任，應(yīng)該要有自我改正的勇氣和魄力。注意三個(gè)方面要求，即領(lǐng)導(dǎo)者要樂于傾聽各種意見，不能搞真主意，假商量，煞有介事地做樣子；要敢于采納正確的意見，可以根據(jù)多數(shù)人意見進(jìn)行決策，也可以力排眾議按少數(shù)人意見決策，唯以正確性為準(zhǔn)繩；要勇于承擔(dān)責(zé)任，一旦實(shí)踐表明決策失誤，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，切忌把決策失誤歸咎他人或歸咎客觀條件。否則，群眾就不愿參與決策，導(dǎo)致民主作風(fēng)不能實(shí)現(xiàn)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四要用好“錘子”。就是要在條件成熟時(shí)當(dāng)斷則斷、“一錘定音”。在現(xiàn)實(shí)工作中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部把握大局的能力差，優(yōu)柔寡斷，導(dǎo)致民主變成了扯皮，會(huì)議討論變成了無休止的爭論；有些部門、單位在決策過程中，議事程序不規(guī)范，倉促開會(huì)，臨時(shí)動(dòng)議；有的對(duì)有分歧意見的問題，事前不做個(gè)別醞釀和統(tǒng)一思想的工作，動(dòng)不動(dòng)就采用舉手、投票等簡單表決的方式。同志提出的“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的“十六字”方針，揭示了民主集中制運(yùn)用于黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的特點(diǎn)和規(guī)律。因此要懂得，必要的程序，是實(shí)施有效決策的可靠保證。作決策，一定要嚴(yán)格按“十六字”方針辦事，該拿到黨委會(huì)上集體討論的重大問題必須上會(huì)，而對(duì)不屬于黨委的議事范圍，政府首長有權(quán)決定實(shí)施的問題，或者機(jī)關(guān)職能部門經(jīng)請示有權(quán)處理的問題，則無須再議；在集體決策時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)持原則，把好第一關(guān)，堅(jiān)持先議政后議事，先把上級(jí)的指示精神學(xué)透，把規(guī)定要求搞明，把實(shí)際情況弄清，再來研究具體事情；當(dāng)出現(xiàn)不同意見時(shí)，不要強(qiáng)行作決議，而應(yīng)反復(fù)分析比較，共同深化對(duì)問題的理解和認(rèn)識(shí)，以逐步達(dá)到議深、議透、議準(zhǔn)的目的；當(dāng)基本達(dá)成一致意見后，該斷要斷，果斷作出決策。同時(shí)，也要建立違反程序追究制度，凡沒有按照規(guī)定程序作出的決定都要取消，凡違反民主集中制程序的，都要追究當(dāng)事人的責(zé)任。還要實(shí)行決策失誤追究制。重大決策失誤，造成了損失，要追究決策者的責(zé)任。只有這樣，才能促使班子的每一個(gè)成員都注意認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。