推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)交流材料
時(shí)間:2022-02-28 11:12:00
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第一,靈敏搶抓可貴的歷史性時(shí)機(jī)。從內(nèi)涵前提看,依據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎赜?0%提高到60%的階段,是城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段。我省會(huì)鎮(zhèn)化率當(dāng)前已到達(dá)42.6%,將來5-10年,是我省會(huì)鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段。從外部情況看,三大歷史時(shí)機(jī)劈面而來。一是中心經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)明確把推進(jìn)城鎮(zhèn)化,作為當(dāng)前和今后一個(gè)期間經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn),特殊強(qiáng)調(diào),“穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化是擴(kuò)展國內(nèi)需要求調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的主要抓手”。2012年中心一號(hào)文件,也以促進(jìn)城鎮(zhèn)化為主題。中心一系列促進(jìn)城鎮(zhèn)化的政策辦法的出臺(tái),為我們發(fā)明了優(yōu)越的政策前提。二是國家施行《促進(jìn)中部地域崛起規(guī)劃》,必將有力推進(jìn)中部地域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化歷程。三是作為發(fā)展史上主要里程碑的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,不只帶來一系列的政策、資金、項(xiàng)目支持,并且將在全國構(gòu)成聚集效應(yīng),對加速全省會(huì)鎮(zhèn)化歷程具有嚴(yán)重而深遠(yuǎn)的意義。內(nèi)涵的發(fā)展階段要求與外在的政策支持的相遇對接,為我們加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化供應(yīng)了歷史性契機(jī)。只需我們靈敏地感悟時(shí)機(jī),緊緊地抓住時(shí)機(jī),兢兢業(yè)業(yè)地用好時(shí)機(jī),就必然能使新型城鎮(zhèn)化和城市建立站在新的歷史起點(diǎn)上。
第二,科學(xué)定位城鎮(zhèn)化發(fā)展格式。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化歷程,要緊緊圍繞大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、加速構(gòu)成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格式的總體要求,持續(xù)突出我省會(huì)市地區(qū)散布相對平衡,各條理城市發(fā)展相對平衡的光鮮特征,構(gòu)成構(gòu)造合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)群發(fā)展新格式。在總體結(jié)構(gòu)上,堅(jiān)持“一群兩帶三核”的發(fā)展結(jié)構(gòu),即鄱陽湖城市群,京九線、浙贛線城市帶,南昌、九江、贛州三個(gè)中心城市。在推進(jìn)重點(diǎn)上,設(shè)區(qū)市特殊是區(qū)域中間城市首要在提高輻射力、帶動(dòng)力、吸引力上下功夫,與郊縣構(gòu)成功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展??h城發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)突出功能完善和支持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大。小城鎮(zhèn)發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)在搞好規(guī)劃,特殊是要從先發(fā)展有必然基本的中間鎮(zhèn)做起,避免具體鋪開,恍惚重點(diǎn),渙散精神。在城市內(nèi)在發(fā)展上,應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)地區(qū)優(yōu)勢,打造具有光鮮特性特征的城市品牌。
第三,堅(jiān)持把城市規(guī)劃擺到重中之重的地位來抓。規(guī)劃是建立的魂魄。留意發(fā)揚(yáng)規(guī)劃的戰(zhàn)略、前瞻和指導(dǎo)效果,嚴(yán)厲規(guī)劃的“威望”,一切按規(guī)劃推進(jìn)和建立。規(guī)劃要突出特性,讓我們的城市在彰顯特性中更為靈動(dòng),更加漂亮,更能對歷史負(fù)責(zé)。從某種意義上講,防止千城一面,防止千規(guī)一體,防止“似曾了解”,是提高城市規(guī)劃質(zhì)量和程度的關(guān)鍵。規(guī)劃制訂應(yīng)突出市民參加,公開尋求意見不要流于方式,要讓群眾充分評論,這樣就可以更好地集中民智,更好地博得市民的反對,也更能加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、順應(yīng)性。
第四,高度注重功能完善。功能是城市的中心。一個(gè)城市的現(xiàn)代化,首要表現(xiàn)在基本設(shè)備能否完善、公共服務(wù)能否健全、人流物流能否便捷、經(jīng)濟(jì)文明能否昌盛、社會(huì)事業(yè)能否發(fā)達(dá)、城市治理能否高效、生態(tài)情況能否美好、人與天然能否調(diào)和。因而,務(wù)必增強(qiáng)城市功能建立。從我省實(shí)踐來看,城市功能的完善,燃眉之急有三:一是便捷、高效、科學(xué)、合理的交通收集。應(yīng)順應(yīng)家庭汽車快速增進(jìn)的情勢,超前經(jīng)營,綜合應(yīng)用多種交通方式,處理市內(nèi)交遲滯通問題。還應(yīng)提高市民交通認(rèn)識(shí),增強(qiáng)和創(chuàng)新交通治理辦法。二是城市新區(qū)的公共服務(wù)設(shè)備。尤其注重教育、醫(yī)療、銀行、商場等公共服務(wù)設(shè)備結(jié)構(gòu)及建立,提高城市的社會(huì)發(fā)展程度。三是防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備。順應(yīng)近年來各類極端性天色事情增多的趨向,把防災(zāi)減災(zāi)貫串城市規(guī)劃、建立、治理全進(jìn)程。增強(qiáng)城市第二水源點(diǎn)、居民家庭備用電源點(diǎn)、災(zāi)難應(yīng)急場合等災(zāi)禍、變亂、戰(zhàn)爭應(yīng)急設(shè)備規(guī)劃和建立,提高城市防護(hù)災(zāi)禍才能。
第五,重點(diǎn)打破城鎮(zhèn)化歷程中的一些遍及性難題。當(dāng)前,我省在推進(jìn)城鎮(zhèn)化面對著一些遍及性難題,要在破解難題中促進(jìn)城市化快速推進(jìn)。一是建立投入難題。積極拓寬融資渠道,在增強(qiáng)地盤運(yùn)營的還,充分發(fā)揚(yáng)市場機(jī)制造用,采取多種融資方法,加速市政公用事業(yè)改革,完善特許運(yùn)營準(zhǔn)則,吸引更多的社會(huì)成本參加城市基本設(shè)備和市政公用設(shè)備的建立和運(yùn)營。對縣政府地盤資產(chǎn)和市政公用基本設(shè)備要統(tǒng)籌運(yùn)作,完成滾動(dòng)增值,籌集建立投入。二是老城區(qū)、城中村革新難題。老城區(qū)、城中村拆遷難、治理難的問題嚴(yán)厲制約城市發(fā)展、影響城市形象。拖得越久,處理越難。一方面要堅(jiān)持出租屋等城市治理的長效機(jī)制,切實(shí)處理老城區(qū)和城中村臟亂差、治安亂的問題。另一方面,應(yīng)依據(jù)分歧狀況,因地制宜,采取全體拆建、異地重建、部分拆遷、優(yōu)化整治等分歧形式,推進(jìn)老城區(qū)和城中村革新。三是城市長效治理難題。既要從人民群眾最關(guān)懷的實(shí)踐問題動(dòng)手,著力處理好市容情況、交通次序、社會(huì)治安等問題,避免城市快速發(fā)展發(fā)生的“城市病”。又要?jiǎng)?chuàng)新城市治理方法,推進(jìn)治理的人道化、法制化、專業(yè)化、精密化,提高城市治理程度??傊?,對這些發(fā)展中的問題,要在鼓舞各地積極探究、發(fā)明經(jīng)驗(yàn)的還,分類研討打破難題的指導(dǎo)性意見,以推進(jìn)城市更好更快發(fā)展。