導(dǎo)語：貧困地區(qū)發(fā)展能力交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣位于省西北部、市北端，是省縣級(jí)轄區(qū)地圖面積最大縣、國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣、庫(kù)區(qū)移民大縣、少量民族人口過半縣和革命老依據(jù)地。自1994年被列入國(guó)家“八七”扶貧攻堅(jiān)縣后，年又被列入新一輪國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，經(jīng)由近20年的扶貧開拓，我縣扶貧開拓工作穩(wěn)步推進(jìn)，貧窮地域自我發(fā)展才能不時(shí)加強(qiáng)，群眾生產(chǎn)生活程度大為改觀，扶貧開拓工作獲得了分明成效。新期間下，扶貧開拓工作已由救援式扶貧向開拓式扶貧改變，扶貧工作的嚴(yán)重變革也為我們的扶貧開拓工作供應(yīng)了全新的時(shí)機(jī)，下面，就如何提高縣貧窮地域自我發(fā)展才能談幾點(diǎn)觀點(diǎn)和建議。

一、近十年扶貧開拓獲得的首要成果

年以來，我縣依照“一體兩翼”的發(fā)展形式，切實(shí)加大扶貧開拓力度，認(rèn)真施行扶貧項(xiàng)目，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，基本設(shè)備不時(shí)完善，鄉(xiāng)村支柱財(cái)產(chǎn)逐漸構(gòu)成，扶貧工作獲得了分明成效。

1、群眾收入不變?cè)鲞M(jìn)。歲尾，全縣農(nóng)大家均純收入為2626元，比2001年凈增1214元；貧窮人口為10.51萬人，比年削減4萬余人，5萬余貧窮人口完成不變脫貧。

2、基本設(shè)備逐漸改善。近年來，我縣不時(shí)加大財(cái)務(wù)、信貸扶貧資金投入，貧窮地域交通、水利、基本農(nóng)田、安全飲水等基本設(shè)備建立獲得增強(qiáng)。施行“通曉”工程項(xiàng)目151個(gè)村、590.6公里，省方案村級(jí)公路維修項(xiàng)目170個(gè)、375公里；完成人畜飲水項(xiàng)目37個(gè)，處理飲水困難群眾4.5萬余人；革新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)田水利設(shè)備建立等其它基本設(shè)備項(xiàng)目54個(gè)，為貧窮群眾脫貧致富打下了優(yōu)越的基本。

3、財(cái)產(chǎn)開拓初具規(guī)劃。施行財(cái)產(chǎn)開拓扶貧項(xiàng)目185個(gè)，為貧窮群眾脫貧致富供應(yīng)了有力的財(cái)產(chǎn)支撐。加大以茶葉開拓為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)扶貧開拓力度，新開、低改經(jīng)濟(jì)林1.5萬余畝；加速發(fā)展以肉牛、生豬、山羊?yàn)橹攸c(diǎn)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)，累計(jì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)1.2萬余頭（只）；幫扶科技示范村5個(gè)、扶持種養(yǎng)大戶250戶。增強(qiáng)生態(tài)動(dòng)力建立，累計(jì)投入財(cái)務(wù)扶貧資金252萬元，建成沼汽池2100口。

4、農(nóng)民本質(zhì)有用提高。施行“雨露”方案以來，我縣堅(jiān)持以服務(wù)為主旨、以需求為導(dǎo)向，大力開展鄉(xiāng)村勞動(dòng)力適用技能培訓(xùn)、務(wù)工崗位技藝培訓(xùn)、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力技藝培訓(xùn)，共完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2458人、安頓就業(yè)2458人，完成適用技能培訓(xùn)1.1萬人，科技下鄉(xiāng)85次、發(fā)放鄉(xiāng)村適用技能材料手冊(cè)2萬余冊(cè)，有用提高了鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的全體本質(zhì)。

二、下階段扶貧開拓工作面對(duì)有利前提和時(shí)機(jī)

黨的十七屆三中全會(huì)提出的完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略，堅(jiān)持開拓式扶貧方針，對(duì)扶貧開拓提出了新的更高的要求，必將對(duì)貧窮地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生嚴(yán)重而深遠(yuǎn)的影響。近幾年中心和省委省縣政府持續(xù)加大對(duì)扶貧攻堅(jiān)縣的扶持力度，特殊是在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革發(fā)展的大背景下，國(guó)家出臺(tái)了一系列護(hù)農(nóng)、扶農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的政策，綜合反映出當(dāng)時(shí)國(guó)家財(cái)力向鄉(xiāng)村傾斜，多種資本向鄉(xiāng)村地域、貧窮地域會(huì)聚的大好情勢(shì)，這為加大扶貧開拓力度，綜合處理鄉(xiāng)村貧窮問題帶來了可貴的時(shí)機(jī)。

1、新的扶貧大綱出臺(tái)，為進(jìn)一步開展扶貧工作供應(yīng)了優(yōu)越的政策保證。過去十年扶貧政策讓貧窮群眾獲得了良多實(shí)惠和發(fā)展，這些政策在將來十年將持續(xù)連續(xù)，并且有所增強(qiáng)。近期，各級(jí)扶貧部分做了很多的調(diào)研，為扶貧政策系統(tǒng)調(diào)整和增強(qiáng)供應(yīng)了有力根據(jù)。中心審議了2011-2020年《中國(guó)鄉(xiāng)村扶貧開拓大綱》，一系列有利于下階段扶貧工作的政策、辦法行將出臺(tái)，這將為扶貧工作注入新的生機(jī)和動(dòng)力，必將為貧窮地域的發(fā)展迎來又一個(gè)春天。特殊是行將施行的集中連片非凡困難地域重點(diǎn)扶持政策，以及少量民族地域、貧窮山區(qū)的特殊扶持辦法，都將為貧窮地域的發(fā)展帶來了更大的時(shí)機(jī)。

2、縣域經(jīng)濟(jì)疾速發(fā)展，為進(jìn)一步開展扶貧工作帶來了強(qiáng)壯推力。近些年縣委縣縣政府突出“四個(gè)加速”發(fā)展重點(diǎn)，奮力后發(fā)趕超，水電、礦產(chǎn)和林農(nóng)產(chǎn)物加工三大支柱工業(yè)支撐縣域經(jīng)濟(jì)疾速發(fā)展，年完成地域生產(chǎn)總值94.8億元、財(cái)務(wù)總收入7.62億元，工業(yè)產(chǎn)值到達(dá)138.4億元，在全市領(lǐng)先打破百億元大關(guān)。城鎮(zhèn)化建立疾速推進(jìn)，官莊、等一批鄉(xiāng)村小城鎮(zhèn)建立已具特征和規(guī)劃。縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的疾速增進(jìn)，為扶持鄉(xiāng)村建立供應(yīng)了強(qiáng)壯的支撐動(dòng)力，涉農(nóng)支出在普通財(cái)務(wù)預(yù)算支出中比例到達(dá)40%，具體帶動(dòng)了我縣貧窮地域的發(fā)展，也為進(jìn)一步開展扶貧工作帶來了強(qiáng)壯動(dòng)力。

3、過去十年扶貧成效，為進(jìn)一步開展扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)基本。一是組織指導(dǎo)有保證。縣委縣政府高度注重扶貧開拓工作，實(shí)時(shí)成立了扶貧開拓指導(dǎo)小組，堅(jiān)持了幫扶責(zé)任準(zhǔn)則，執(zhí)行縣團(tuán)指導(dǎo)包片、縣直部分包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部包村到戶的三級(jí)扶貧開拓機(jī)制，進(jìn)一步了增強(qiáng)了指導(dǎo)、單位和小我的責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也成立了由一把手負(fù)總責(zé)，裝備1-3名專職或兼職的扶貧專干的扶貧開拓工作小組，切實(shí)保證了扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。二是體系體例機(jī)制更順利。十年的扶貧開拓工作，發(fā)明和積聚了珍貴的工作經(jīng)歷，不時(shí)創(chuàng)新扶貧開拓體系體例機(jī)制，堅(jiān)持健全了扶貧開拓對(duì)準(zhǔn)機(jī)制，本能機(jī)能部分切實(shí)增強(qiáng)和完善了扶貧機(jī)構(gòu)各項(xiàng)準(zhǔn)則建立，扶貧開拓項(xiàng)目效益逐漸展現(xiàn)，扶貧專項(xiàng)資金治理更為規(guī)范，為扶貧開拓工作供應(yīng)了久遠(yuǎn)保證。三是扶貧步隊(duì)添力氣。一直注重增強(qiáng)扶貧開拓步隊(duì)建立，培育了一批熟政策、懂營(yíng)業(yè)、勤貢獻(xiàn)的扶貧主干步隊(duì)，明確了縣扶貧辦作為全縣扶貧開拓的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，積極落實(shí)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，保證了扶貧開拓工作正常開展。

4、各級(jí)縣政府高度注重，為進(jìn)一步開展扶貧工作營(yíng)建了優(yōu)越氣氛。扶貧開拓工作關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。國(guó)家非常注重，出臺(tái)了一系列政策辦法，中心財(cái)務(wù)也賜與了大力支撐；各級(jí)當(dāng)?shù)乜h政府也非常注重，在人力、財(cái)力、物力上也積極賜與配套保證。雖然我縣當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)困難，但賜與扶貧投入的配套資金也在逐漸添加，發(fā)動(dòng)社會(huì)參加扶貧事業(yè)愈加普遍，大扶貧格式愈加穩(wěn)固，扶貧的雙輪驅(qū)動(dòng)政策效益愈加展現(xiàn)，這些都為下階段扶貧工作營(yíng)建了優(yōu)越的社會(huì)氣氛。

5、財(cái)產(chǎn)發(fā)展不時(shí)加速，為進(jìn)一步開展扶貧工作供應(yīng)了強(qiáng)壯的支撐效果。新期間貧窮群眾脫貧致富的最大問題是如何走向市場(chǎng)，處理小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，處理收入不不變、不成靠的問題。過去那種給錢給物的作法，很難穩(wěn)固建整扶貧效果，農(nóng)民收入也很難提高，財(cái)產(chǎn)化扶貧是已成為新期間扶貧開拓的主要辦法和有用路子。近幾年，我縣立足資本優(yōu)勢(shì)，財(cái)產(chǎn)構(gòu)造不時(shí)優(yōu)化，財(cái)產(chǎn)規(guī)劃不時(shí)擴(kuò)展，財(cái)產(chǎn)支撐才能不時(shí)加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化歷程不時(shí)加速，初步構(gòu)成了茶葉、油茶、水產(chǎn)物、中藥材等特征農(nóng)業(yè)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)疾速發(fā)展，構(gòu)成了水電、礦產(chǎn)物加工、農(nóng)林產(chǎn)物加工三大主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)；新型旅行財(cái)產(chǎn)不時(shí)升溫。隨著財(cái)產(chǎn)發(fā)展的不時(shí)加速，財(cái)產(chǎn)規(guī)劃的不時(shí)擴(kuò)展，為財(cái)產(chǎn)化扶貧項(xiàng)目標(biāo)立項(xiàng)、培養(yǎng)和發(fā)展供應(yīng)了強(qiáng)壯的支撐效果。

三、扶貧開拓工作面對(duì)的困難和應(yīng)戰(zhàn)

近年來,我縣的扶貧開拓工作獲得了分明成效，鄉(xiāng)村貧窮相貌有了較大的改觀。然則，因?yàn)榉欠驳目h情，我縣鄉(xiāng)村面對(duì)的貧窮問題依然嚴(yán)厲,鄉(xiāng)村貧窮面大、貧窮水平深，基本設(shè)備單薄,財(cái)產(chǎn)支撐才能不強(qiáng)，農(nóng)民技藝本質(zhì)底等問題還沒有獲得基本性改動(dòng)，扶貧開拓工作任務(wù)依然非常艱難。

1、貧窮問題依然突出。一是貧窮面大。到歲尾，我縣還有貧窮人口10.51萬人，占全縣鄉(xiāng)村人口的20.6％，假如國(guó)家提高貧窮規(guī)范，這個(gè)數(shù)額還會(huì)更多。二是貧窮水平深。年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11648元，辨別只要全國(guó)、全省均勻程度的61%和70%；農(nóng)大家均純收入2626元，辨別只要全國(guó)、全省均勻程度的44%和47%。三是貧窮群體非凡。全縣有移民人口14萬余人，是全國(guó)人口和什物搬家指數(shù)最大的縣。移民搬家后，招致很多生產(chǎn)材料損失，基本設(shè)備單薄，生產(chǎn)生活前提極端掉隊(duì)，貧窮景象非常突出，是我縣貧窮人口的主體。

2、鄉(xiāng)村基本設(shè)備單薄。近年來，經(jīng)過施行扶貧開拓，我縣鄉(xiāng)村基本設(shè)備有了較大改善，但因?yàn)榛静?、基礎(chǔ)薄，當(dāng)前鄉(xiāng)村基本設(shè)備依然非常單薄。一是交通前提掉隊(duì)。全縣公路密度只要48.94公里/100平方公里，銜接縣外的大通道只要一高速（常吉高速）一國(guó)道（319國(guó)道），還有近30個(gè)村沒有通公路，交通設(shè)備掉隊(duì)成為制約發(fā)展一大“攔路虎”。二是供電設(shè)備掉隊(duì)。鄉(xiāng)村電網(wǎng)革新面只要45%，供電才能不足，鄉(xiāng)村群眾用電難、用電貴的景象比擬遍及。三是群眾飲水困難。全縣有403個(gè)村、29.8萬人存在飲水困難，辨別占全縣的86.5%、45.8%。四是群眾就醫(yī)困難。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備掉隊(duì)、村衛(wèi)生所建造不全，且前提有限，絕大大都農(nóng)民群眾就醫(yī)存在困難。

3、鄉(xiāng)村財(cái)產(chǎn)支撐才能不強(qiáng)。一是規(guī)劃不大。當(dāng)前，我縣的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)首要有茶葉、水產(chǎn)物、生豬等，個(gè)中茶葉面積3.8萬畝、網(wǎng)箱養(yǎng)魚3萬口，年出欄生豬32.9萬頭，總量不大，人均據(jù)有量少。二是結(jié)構(gòu)不合理。我縣的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)首要集中在少量幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)中茶葉首要散布在官莊等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，網(wǎng)箱養(yǎng)殖首要散布在陳家灘等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大大都鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)產(chǎn)發(fā)展水平不高。三是構(gòu)造不睬想。有茶葉、水產(chǎn)物、生豬等優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)首要集中在種養(yǎng)大戶，個(gè)中茶葉栽種大戶的茶園面積到達(dá)9824畝，占全縣總面積的32.7%；水產(chǎn)物養(yǎng)殖大戶的網(wǎng)箱養(yǎng)殖到達(dá)1萬口，占全縣網(wǎng)箱總數(shù)的33.3%；生豬養(yǎng)殖大戶的生豬養(yǎng)殖量到達(dá)13.16萬頭，占全縣年生豬出欄量的40%，大大都農(nóng)民不足財(cái)產(chǎn)的有力支撐。

4、因?yàn)?zāi)致貧景象非常突出。天然前提惡劣，全縣山地上積686萬畝，占全縣總面積的78.1%；人均稻田面積1.05畝，特殊是庫(kù)區(qū)10萬移民人均稻田面積不足0.3畝。地質(zhì)構(gòu)造非凡，庫(kù)區(qū)終年高位蓄水，洪澇、地質(zhì)災(zāi)禍頻頻，“十年九災(zāi)”，是省防汛工作重點(diǎn)縣。據(jù)計(jì)算，自2000年以來，我縣十年間共發(fā)作洪澇地質(zhì)災(zāi)禍30屢次，鄉(xiāng)村基本設(shè)備和群眾財(cái)富損掉宏大，因?yàn)?zāi)致貧景象非常突出。

5、“整村推進(jìn)”有待增強(qiáng)。我縣有208個(gè)省定扶貧開拓工作重點(diǎn)村。2005-年，我縣先后施行了三輪“整村推進(jìn)”工作，個(gè)中第一輪完成51個(gè)“整村推進(jìn)”村，第二輪完成47個(gè)“整村推進(jìn)”村，第三輪完成30個(gè)“整村推進(jìn)”村,當(dāng)前還有80個(gè)貧窮村沒有施行“整村推進(jìn)”工作。還，因?yàn)樨毟F村基本單薄，加上財(cái)務(wù)扶貧資金不足，已施行“整村推進(jìn)”的128個(gè)村，尚未能從基本上消除貧窮。

6、農(nóng)民本質(zhì)亟待提高。我縣有鄉(xiāng)村勞動(dòng)力30余萬人，文明水平遍及偏低，個(gè)中初中文明水平的占75%，高中以上文明不到12%。在現(xiàn)有的務(wù)農(nóng)民員中，參與過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才有所長(zhǎng)的只占20%;在10萬多外出務(wù)工人員中，參與過就業(yè)培訓(xùn)的不足1萬人。農(nóng)民本質(zhì)不高，制約了農(nóng)民收入的持續(xù)增進(jìn)。

四、扶貧開拓工作的考慮與建議

第一，增強(qiáng)基本設(shè)備建立，夯實(shí)貧窮地域脫貧致富基本。脫貧致富，基本設(shè)備建立要先行。建議中心把大力改動(dòng)鄉(xiāng)村基本前提作為推進(jìn)貧窮地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)著力點(diǎn)，歸入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加大投資力度。一是應(yīng)保證國(guó)家財(cái)務(wù)每年用于扶貧的專項(xiàng)資金遞增幅度不低于財(cái)務(wù)收入的增進(jìn)幅度。二是國(guó)家在堅(jiān)持?jǐn)U展內(nèi)需戰(zhàn)略的總投資中，應(yīng)劃出一局部投資專項(xiàng)，集中投向貧窮地域鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水利設(shè)備、電網(wǎng)線路、危房革新和人畜飲水工程建立。三是針對(duì)貧窮地域本身發(fā)展才能弱等實(shí)踐狀況，國(guó)家應(yīng)適度提高鄉(xiāng)村基本設(shè)備建立的投入規(guī)范，并免去重點(diǎn)貧窮縣的扶貧項(xiàng)目配套資金，以緩解貧窮地域的資金壓力。

第二，加大財(cái)產(chǎn)扶貧開拓力度，提高貧窮農(nóng)民自我發(fā)展才能。脫貧致富，財(cái)產(chǎn)化扶貧是關(guān)鍵。要努力把財(cái)產(chǎn)扶貧開拓與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，積極探究變“輸血”為“造血”的財(cái)產(chǎn)扶貧開拓新路子，切實(shí)提高農(nóng)民自我發(fā)展才能。一是要依托資本優(yōu)勢(shì)，確立財(cái)產(chǎn)定位。要立足基本縣情抓財(cái)產(chǎn)，充分發(fā)揚(yáng)資本優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目。二是要依托比擬優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特征財(cái)產(chǎn)。充分發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)靥卣髫?cái)產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，走“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”發(fā)展路子，不時(shí)擴(kuò)展縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，構(gòu)成支柱財(cái)產(chǎn)和拳頭產(chǎn)物。結(jié)合貧窮村、貧窮人口的散布情況，一致制訂項(xiàng)目施行方案。明確開拓目的、建立內(nèi)容、政策辦法和資金起原，構(gòu)成財(cái)產(chǎn)、項(xiàng)目、資金一致協(xié)調(diào)的開拓機(jī)制。三是依托龍頭企業(yè)，延伸財(cái)產(chǎn)鏈條。重點(diǎn)培養(yǎng)有必然規(guī)劃、高起點(diǎn)、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)物加工龍頭企業(yè)，大力推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的組織方式，不時(shí)提高農(nóng)產(chǎn)物的加工轉(zhuǎn)化率和附加值。經(jīng)過扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射才能，指導(dǎo)龍頭企業(yè)和貧窮戶構(gòu)成產(chǎn)、加、銷好處一起體，使更多的貧窮戶步入財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)的軌道，來添加農(nóng)民收入。四是依托科技提高，提高財(cái)產(chǎn)效益。把科技推行使用貫串于財(cái)產(chǎn)化扶貧的一直，用科技優(yōu)化財(cái)產(chǎn)構(gòu)造，發(fā)展科技型龍頭企業(yè)；堅(jiān)持狠抓農(nóng)民綜合本質(zhì)科技培訓(xùn)。

第三，增強(qiáng)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，建立貧窮地域農(nóng)民增收平臺(tái)。建議國(guó)家和當(dāng)?shù)乜h政府堅(jiān)持勞務(wù)輸出的戰(zhàn)略取向，專門堅(jiān)持貧窮地域農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大農(nóng)民技藝培訓(xùn)力度，著力提高農(nóng)民本質(zhì)；采取多種辦法，鼓舞企業(yè)拓展渠道，發(fā)掘潛力，接收更多的貧窮農(nóng)民到企營(yíng)業(yè)工；想方設(shè)法支撐指導(dǎo)貧窮農(nóng)民當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開拓，參加農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)展務(wù)農(nóng)就業(yè)收益，促進(jìn)和提拔貧窮地域農(nóng)民的生產(chǎn)生活程度；逐漸加大“農(nóng)轉(zhuǎn)非”力度，擴(kuò)展城鎮(zhèn)建立，讓有技藝的農(nóng)民進(jìn)城久居，并從戶籍、購(gòu)房等方面予以優(yōu)惠。

第四，不時(shí)深化鄉(xiāng)村變革，努力推進(jìn)扶貧開拓。貧窮地域往往交通不方便，信息相對(duì)閉塞，觀念比擬保存，要加大鄉(xiāng)村變革的宣傳力度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，不時(shí)明確脫貧致富新路子。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村地盤承包運(yùn)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的政策辦法，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、地盤產(chǎn)出率、資本應(yīng)用率；要逐漸堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)村社會(huì)保證系統(tǒng)，維護(hù)、鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)貧窮地域鄉(xiāng)村干部和群眾的積極性和發(fā)明性；要積極指導(dǎo)人才下鄉(xiāng)、資金下鄉(xiāng)和扶貧項(xiàng)面前目今鄉(xiāng)、加快城市超市和連銷店向貧窮鄉(xiāng)村延長(zhǎng)，為便利農(nóng)民生活，提高農(nóng)民本質(zhì)，健全村莊服務(wù)，為具體完成脫貧致富供應(yīng)支撐和保證。

第五，采取非凡政策辦法，扶持連片貧窮地域加速發(fā)展。建議中心和省級(jí)相關(guān)部分加大對(duì)山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)集中連片貧窮地域扶持力度，在立項(xiàng)、財(cái)務(wù)、稅收、信貸、用地和信息平臺(tái)等方面施行非凡的優(yōu)惠支撐政策，以加速集中連片貧窮地域脫貧致富的措施。