導(dǎo)語(yǔ)：民政局改進(jìn)投融資管理工作交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔〕19號(hào)）、財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于貫徹國(guó)院務(wù)關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知相關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)預(yù)〔〕412號(hào)）和市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔〕81號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)政府投融資平臺(tái)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)交流如下：

一、明確指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“3421”工作思路，以理順關(guān)系、明確職責(zé)、匹配資源、防范風(fēng)險(xiǎn)、完善機(jī)制、提升能力為工作目標(biāo)，逐步建立“政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)化運(yùn)作、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一”的投融資管理新體系。

二、制定工作目標(biāo)

通過(guò)財(cái)政性資金、存量資產(chǎn)、土地出讓收入、行政規(guī)費(fèi)、稅收收入等政府性資源注入投融資公司，建立長(zhǎng)效投融資平臺(tái)資本金補(bǔ)充和償債保障機(jī)制；通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，形成“投、融、建、管”專業(yè)化，“借、用、還”一體化的投融資體制和決策科學(xué)、執(zhí)行流暢、監(jiān)督有效的運(yùn)行機(jī)制。

三、鎖定平臺(tái)數(shù)量

根據(jù)市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔〕81號(hào)）明確的“主城九區(qū)和六個(gè)區(qū)域性中心城市的政府投融資平臺(tái)不得超過(guò)3個(gè)，其他區(qū)縣（自治縣）不得超過(guò)2個(gè)”的要求，我區(qū)繼續(xù)保留現(xiàn)有的市城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司、市農(nóng)村農(nóng)業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司、市工業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司三家投融資平臺(tái)公司及其子公司的構(gòu)架。

四、理順職能職責(zé)

（一）市城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司，主要承擔(dān)城市基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、交通、旅游等重大建設(shè)項(xiàng)目投融資任務(wù)；負(fù)責(zé)經(jīng)批準(zhǔn)的土地儲(chǔ)備、整治等工作；經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，確保保值增值；從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；參股能源行業(yè)和金融機(jī)構(gòu)；享有產(chǎn)權(quán)收益，決定子公司的經(jīng)營(yíng)方針、重大產(chǎn)權(quán)變更、分配方式以及其他重大經(jīng)營(yíng)決策等事項(xiàng)；承擔(dān)區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)委托的其他工作。

（二）市農(nóng)村農(nóng)業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司主要承擔(dān)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展項(xiàng)目和其他重大建設(shè)項(xiàng)目的投融資任務(wù);負(fù)責(zé)經(jīng)批準(zhǔn)的土地儲(chǔ)備、整治、開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾等工作；承擔(dān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的有關(guān)工作；經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，確保保值增值；承擔(dān)區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)委托的其他工作。

（三）市工業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司主要承擔(dān)園區(qū)、、、組團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)、園區(qū)外工業(yè)項(xiàng)目及其他重大招商引資項(xiàng)目的政府投融資任務(wù)；負(fù)責(zé)園區(qū)、、、組團(tuán)土地儲(chǔ)備、整治等工作；擔(dān)任園區(qū)、、、組團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主、法人，并具體負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)；負(fù)責(zé)園區(qū)、、、組團(tuán)征地安置補(bǔ)償及拆遷還房建設(shè)；負(fù)責(zé)園區(qū)、、、組團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)廠房和其他配套設(shè)施的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理；爭(zhēng)取并承接上級(jí)對(duì)特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)的政府扶持、項(xiàng)目定點(diǎn)和資金補(bǔ)助；經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，確保保值增值；享有產(chǎn)權(quán)收益，決定子公司的經(jīng)營(yíng)方針、重大產(chǎn)權(quán)變更、分配方式以及其他重大經(jīng)營(yíng)決策等事項(xiàng)；承擔(dān)區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)委托的其他工作。

五、完善治理機(jī)構(gòu)

按照《公司法》的規(guī)定，依法建設(shè)和完善法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，區(qū)國(guó)資辦代表區(qū)政府履行出資人職責(zé)，作為平臺(tái)公司的主管部門(mén)，對(duì)公司實(shí)施監(jiān)管。投融資平臺(tái)公司要優(yōu)化管理體制，配備素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的專業(yè)人才從事公司經(jīng)營(yíng)管理工作。

六、增強(qiáng)造血功能

投融資平臺(tái)公司應(yīng)堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)、科學(xué)決策、突出業(yè)主、適度融資、自求平衡，要科學(xué)的制訂公司發(fā)展目標(biāo)及經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)管理、投資決策、內(nèi)部控制等內(nèi)部管理制度，有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展。