鄉(xiāng)鎮(zhèn)民企經(jīng)營經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點

時間:2022-09-22 09:16:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)民企經(jīng)營經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點

認(rèn)真貫徹省委、省政府《進(jìn)一步加快個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》按照“以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn),近年來。以城鎮(zhèn)促發(fā)展”思路,依托小城鎮(zhèn)大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),強力開展招商引資,培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化生產(chǎn)力和人口布局,逐步探索出一條“工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化”發(fā)展路子。初步形成了以電子、光伏、光電和汽車、摩托車零部件產(chǎn)業(yè)為代表的四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個特點:

地處蘇皖兩省、三市(天長、儀征、高郵)交界處。全鎮(zhèn)國土面積108平方公里,鎮(zhèn)是全國重點鎮(zhèn)、全國文明村鎮(zhèn)、全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、安徽省首批擴(kuò)權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)和滁州市經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)。轄9個行政村和4個社區(qū),人口4.2萬,另有外來務(wù)工人員1.8萬人。2010年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值85億元,其中工業(yè)總產(chǎn)值81.2億元,財政收入10384.2萬元,農(nóng)民人均純收入8350元,出口創(chuàng)匯1億美元。

一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。目前全鎮(zhèn)共擁有各類私營企業(yè)和個體工商戶2234家,平均每6戶就有一個小老板,被譽為“安徽的溫州模式”,從事電子等產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和加工制造個體工商戶852家,其中產(chǎn)值超500萬元以上的180家,超1000萬元的72家,超5000萬的12家,超億元的11家,超5億元的2家,擁有10家省級集團(tuán)企業(yè)。全鎮(zhèn)有3家企業(yè)進(jìn)入全省私企百強企業(yè),3家企業(yè)進(jìn)入全省私企出口創(chuàng)匯50強,88家企業(yè)通過ISO9000論證,42家企業(yè)通過美國UL和歐盟CE、FCC、VBE認(rèn)證,67家企業(yè)通過ROSH環(huán)保認(rèn)證,企業(yè)注冊的商標(biāo)超過300件以上。農(nóng)民人均收入的80%以上來自個私企業(yè)打工收入。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明。的工業(yè)主要有電子、光伏、光電、汽車摩托車零配件以及長毛絨玩具等十大門類,但以電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模大、水平高,其產(chǎn)值、稅收、從業(yè)人數(shù)都占到全鎮(zhèn)工業(yè)的85%以上。目前,全鎮(zhèn)高壓包、遙控器組裝企業(yè)共有400家,但配套企業(yè)就達(dá)800多家,使形成一個大工廠,街道就是流水線,你的車間就是我的倉庫,我的倉庫就是你的車間,相互配套,相互協(xié)作,降低了成本,增強了競爭力。目前,高壓包和遙控器年生產(chǎn)量分別達(dá)到1.5億和4.5億只以上,正因為如此,省信息產(chǎn)業(yè)廳把的電子產(chǎn)業(yè)集群列為全省四大電子產(chǎn)業(yè)集群之一。

三是經(jīng)濟(jì)外向水平較高。全鎮(zhèn)有60%以上的規(guī)模企業(yè)從事對外出口生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù),其中68家企業(yè)獲得了進(jìn)出口自營權(quán),出口產(chǎn)品涉及到5大類8000多個品種,遠(yuǎn)銷歐美、中東等100多個國家和地區(qū),2010年出口供貨值達(dá)22.4億元。2007年直接出口創(chuàng)匯突破1億美元,成為安徽省首家以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域出口突破1億美元的鄉(xiāng)鎮(zhèn),并連續(xù)10年出口創(chuàng)匯名列全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一。其中,電子產(chǎn)品占全部出口額的84%,被省商務(wù)廳授予安徽省電子產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地。電子產(chǎn)業(yè)馳名海內(nèi)外,諺云:“高壓包包攬?zhí)煜?,遙控器遙控東西”,的遙控器,國內(nèi)外市場三分天下有其一,高壓包三分天下有其二。

四是科技創(chuàng)新能力較強。近年來,電子企業(yè)針對自身研發(fā)能力相對較弱的現(xiàn)狀,紛紛走“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的路子。部分企業(yè)已與中國科技大、合肥三十八研究所等30多所國內(nèi)著名的高等院校、科研單位建立了穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系,由他們幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、研發(fā)和管理中遇到的難題。興業(yè)、華宇、天富等企業(yè)還興辦了研究所,進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā),先后開發(fā)生產(chǎn)出多功能遙控器、燒錄遙控器、可視門鈴、微型變壓器等新產(chǎn)品。目前,民營企業(yè)擁有省級高新技術(shù)企業(yè)3家,滁州市民營科技企業(yè)35家,各類科技人員1000多人,專利38項。2007年以來,電子企業(yè)新上和利用原有設(shè)備轉(zhuǎn)產(chǎn)電動自行車充電器、控制器的企業(yè)已達(dá)34家;有17家企業(yè)通過招商引資和內(nèi)外資合作的形式,聯(lián)合投資進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè),主要涉及多晶硅、單晶硅、破方、電池片和組件等生產(chǎn)環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)鏈條已比較完整,2008年,被省發(fā)改委授予“安徽天長光伏產(chǎn)業(yè)基地”。

在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)方面,我們主要抓了五個方面工作:

第一,營造氛圍,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。多年來,我們把營造創(chuàng)業(yè)氛圍,扶持引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、加快推進(jìn)新型工業(yè)化的重點,致力于扶持能人當(dāng)老板,引導(dǎo)企業(yè)上規(guī)模,培育產(chǎn)業(yè)成氣候。一是利用各種宣傳手段,深入宣傳國家鼓勵個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策,不斷激活民間投資,引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè);二是正面引導(dǎo),大張旗鼓地表彰成功創(chuàng)業(yè)典型,激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)的光榮感和積極性,把群眾的注意力和創(chuàng)造力集中到創(chuàng)業(yè)致富上來;三是對個體私營業(yè)主做到“服務(wù)零距離,服務(wù)零收費,服務(wù)零缺陷”,著力在全社會樹立“自主創(chuàng)業(yè)光榮、服務(wù)創(chuàng)業(yè)為榮”的良好風(fēng)氣,營造“只要想創(chuàng)業(yè)就能做老板,只要是能人就能成老板”的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。近幾年來,鎮(zhèn)每年新增民營企業(yè)數(shù)量都保持在200戶以上。民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不僅解決了本鎮(zhèn)80%的勞動力就業(yè)、提供了農(nóng)民收入約80%的來源,還吸納了外地農(nóng)民工2萬余人,每年從帶走打工收入2.5億元以上,全鎮(zhèn)形成了“人人有事做,家家無閑人,天天能賺錢”的喜人景象。

第二,打造平臺,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。一是建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。舉全鎮(zhèn)之力抓好省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的擴(kuò)容建設(shè),搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇。每年投入的路網(wǎng)、供排水、供電、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金在5000萬元以上,目前,開發(fā)區(qū)規(guī)模已擴(kuò)大到5.8平方公里,累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2.8億元,申請入園企業(yè)已達(dá)191家,其中146家建成投產(chǎn),45家正在建設(shè),企業(yè)總投資超30億元。此外,今年還在開發(fā)區(qū)通過市場化運作的方式啟動了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心建設(shè),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和服務(wù)設(shè)施8萬平方米,進(jìn)一步提升了開發(fā)區(qū)的承載能力。二是建設(shè)人口集聚平臺。產(chǎn)業(yè)的集聚需要人口的集聚作支撐,針對用工緊張的瓶頸,一方面出臺了一系列優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中;另一方面按照城鎮(zhèn)規(guī)劃,加快面積為0.8平方公里的省級農(nóng)民小康住宅示范村建設(shè),現(xiàn)已基本完成了道路、電力、供排水以及路燈、通訊、綠化等配套工程建設(shè)。目前,示范村已入住居民1200戶,并且每年都保持400戶以上的農(nóng)民洗腳進(jìn)鎮(zhèn)。示范村建成后可安置農(nóng)民3千戶,新增集鎮(zhèn)勞動力1萬人。三是建設(shè)行業(yè)自律平臺。成立電子商會的基礎(chǔ)上,通過支持商會開展活動,加強同質(zhì)化企業(yè)用工、價格自律來提高商會的影響力,目前已發(fā)展會員企業(yè)180多家。企業(yè)競爭由惡性競爭轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鞲偁?。四是建設(shè)公共服務(wù)平臺。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段對公共服務(wù)的需求,積極爭取和協(xié)調(diào)相關(guān)部門,先后成立了示范區(qū)管委會、中介信息服務(wù)、法律服務(wù)、物流服務(wù)、ROHS指令檢測中心、融資服務(wù)、會計服務(wù)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),基本滿足了現(xiàn)階段企業(yè)對公共服務(wù)的需求。

第三,破除瓶頸,化解創(chuàng)業(yè)難題。與其他地方一樣,在全民創(chuàng)業(yè)中,也遇到了融資難、用電難、招工難、人才缺乏等發(fā)展瓶頸問題。為打破瓶頸制約,我們在融資方面已連續(xù)十年爭取到省農(nóng)行對企業(yè)直接授信,累計授信額度超過15億元,另外通過擔(dān)保公司等平臺,每年為出口企業(yè)融資1.5億以上。在電力保障方面,通過爭取,電力部門在建設(shè)兩座35千伏變電所,其中一座今年將升級為110千伏變電所。在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面,我們每年都聘請專家對企業(yè)老板、中層干部分別培訓(xùn)兩次以上,我們還與南京大學(xué)合作舉辦“高級工商管理EMBA”培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升了企業(yè)家隊伍素質(zhì)。此外,我們還通過采取政府補貼的方式,幫助成長型以上企業(yè)招聘素質(zhì)相對較高的辦公室主任,建立企業(yè)辦公室,提高企業(yè)管理水平。在招工方面,我們支持電子商會成立了“天長市英才勞務(wù)輸入服務(wù)中心”專門服務(wù)企業(yè)招工,同時,每年春節(jié)前后,我們都專門派人與外地勞動部門接洽,在媒體上做宣傳,介紹產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、工資待遇等方面情況,幫助企業(yè)招工。

第四,誠信服務(wù),優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。發(fā)展環(huán)境尤其重要,推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和招商引資。良好發(fā)展環(huán)境的營造,比的就是服務(wù)和誠信,同時,切實兌現(xiàn)招商引資的各項優(yōu)惠政策,取信于投資者。為企業(yè)提供的服務(wù)上可概括為三句話:廠門內(nèi)的事由企業(yè)負(fù)責(zé),廠門外的事由政府服務(wù)”服務(wù)中管理,發(fā)展中規(guī)范”企業(yè)辦事,政府買單”服務(wù)不是空洞的口號,而是對承諾的踐行。如近年來我鎮(zhèn)新興的光伏產(chǎn)業(yè),就是由江蘇友鄰鎮(zhèn)的一家企業(yè)率先來投資而形成的這家企業(yè)的帶動下,先后有4家江蘇企業(yè)來投資,外資企業(yè)的影響下,又有10多家本地電子企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)入光伏領(lǐng)域。目前,17家光伏企業(yè)已投入固定資產(chǎn)近15億元,年產(chǎn)能達(dá)50億元。江蘇友鄰鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)到該企業(yè)調(diào)查其來投資的原因時,企業(yè)老總說,優(yōu)化環(huán)境僅停留在口頭上,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是付諸在行動上,把理念變成了實踐,其次他承諾的招商引資優(yōu)惠政策能如數(shù)兌現(xiàn),這就是來發(fā)展的原因。

第五,培植引導(dǎo),提升發(fā)展質(zhì)態(tài)。工業(yè)化不僅需要星羅棋布的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,更需要有大企業(yè)、大集團(tuán)的強大依托。近幾年來,我們緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和其它方面的優(yōu)勢,認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定工作,力圖通過規(guī)劃建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,引導(dǎo)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,提升新型工業(yè)化水平,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。2005年,我們請國家發(fā)改委小城鎮(zhèn)中心做了“鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略”,2008年又請機(jī)械工業(yè)第六設(shè)計研究院做了“鎮(zhèn)電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃”和“安徽光伏產(chǎn)業(yè)(天長)基地發(fā)展規(guī)劃”。同時,針對企業(yè)規(guī)模偏小、市場競爭力不強的實際,我們組織實施了扶優(yōu)扶強的“2310”工程,即從2007年開始,選擇一批優(yōu)勢企業(yè),從項目用地、電力保障、企業(yè)融資、信息服務(wù)等方面支持其快速做強做大,實現(xiàn)每年增加2家億元企業(yè)、3家5000萬元以上的企業(yè)、10家1000萬元以上的企業(yè),目前,民營企業(yè)已基本形成金字塔形的梯次發(fā)展格局。

雖然我發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)方面取得了一些成績,近年來。但與先進(jìn)地區(qū)相比,與省、市領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,與人民群眾的致富欲望相比,還有很大差距。今后,將“圍繞一條主線,突出兩大重點,構(gòu)建三大機(jī)制,推進(jìn)四個集中”即始終圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化這一主線;突出把工業(yè)突破作為加快發(fā)展的核心動力,把城鎮(zhèn)建設(shè)作為加快發(fā)展的重要平臺這兩大重點;構(gòu)建以工促農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展這三大機(jī)制;加快推進(jìn)企業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)、居住向社區(qū)、土地向大戶這四個集中,努力把建設(shè)成為安徽知名的電子名鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)、文明示范鎮(zhèn)。