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該鄉(xiāng)堅(jiān)持把摸清底子、分級建檔作為升級晉檔工作的基礎(chǔ)，組織聯(lián)村部門、駐村干部逐村調(diào)研摸底，摸清全鄉(xiāng)12個村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和黨建工作等綜合情況，研究制定農(nóng)民人均純收入調(diào)查統(tǒng)計(jì)方案，分級對鄉(xiāng)村干部進(jìn)行專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，確保農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)客觀真實(shí)，按照“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”的要求，鄉(xiāng)上分級建立臺賬，規(guī)范檔案資料，形成表、卡、冊、牌、網(wǎng)為一體的“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動檔案體系。

制定規(guī)劃定盤子。為找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，成立專題調(diào)研組，先后深入村組、深入農(nóng)戶農(nóng)中調(diào)研，廣泛征求意見建議，并組織部門負(fù)責(zé)人、各村黨支部書記赴運(yùn)溪鄉(xiāng)、建民鎮(zhèn)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，召開座談會進(jìn)行討論，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合鄉(xiāng)情實(shí)際，研究制定實(shí)施方案和升級晉檔規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，力爭到2012年，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元以上，一、二類村黨組織達(dá)到全鄉(xiāng)村級黨組織總數(shù)的40%，四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下。同時(shí)將升級晉檔目標(biāo)任務(wù)逐級分解落實(shí)到年度、到到部門、到村、到農(nóng)戶，推動活動有序開展。

一戶一策鼓袋子。把增加農(nóng)民收入、鼓起農(nóng)民錢袋子作為升級晉檔的核心來抓，積極探索農(nóng)村工作新機(jī)制，從一家一戶抓起，從具體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目抓起，做到“六到戶”。一是摸底調(diào)查到戶。組織干部按照一戶一表要求，進(jìn)村入戶摸底調(diào)查，幫助農(nóng)戶算明白賬，摸清農(nóng)民收入來源，把農(nóng)民收入構(gòu)成吃透、底數(shù)搞清，明晰促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營性、工資性、轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入增加的具體思路和實(shí)現(xiàn)途徑。二是分級建檔到戶。根據(jù)農(nóng)戶收入狀況，按照年人均純收入8000元以上為示范戶、5000-8000元為殷實(shí)戶、3000-5000元為溫飽戶、3000元以下為幫扶戶、農(nóng)村低保、五保以及癡傻啞戶為政策關(guān)懷戶，對農(nóng)戶進(jìn)行分類，分級建立農(nóng)民增收工作檔案。三是增收目標(biāo)到戶。一戶一策，從壯大茶葉、畜牧、蠶桑、勞務(wù)輸出等特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面，幫助農(nóng)戶制定年度增收計(jì)劃，并向農(nóng)戶發(fā)放增收明白卡，將增收措施細(xì)化到產(chǎn)業(yè)、到項(xiàng)目、到戶、到人，落實(shí)幫扶人和聯(lián)系電話。四是領(lǐng)導(dǎo)包抓到戶。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村抓戶制度，級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和駐縣單位主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)建立聯(lián)系點(diǎn)，并且包抓2戶以上產(chǎn)業(yè)大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。五是結(jié)對幫扶到戶。以農(nóng)民人均純收入低于5000元的農(nóng)戶為重點(diǎn)幫扶對象，對有勞動能力的，幫助選擇1-2個發(fā)展項(xiàng)目，掌握1門以上實(shí)用技術(shù)，解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金、流通等方面的困難。對缺乏勞動能力、生活困難的黨員群眾，進(jìn)行定期或不定期走訪，讓他們感受到黨和政府的溫暖。六是考核獎勵到戶。每年在表彰獎勵村黨組織的同時(shí)，對發(fā)展變化較大的殷實(shí)戶、溫飽戶、幫扶戶等各類農(nóng)戶、產(chǎn)業(yè)大戶和結(jié)對幫扶成效顯著的黨員干部同步表彰獎勵。

整合項(xiàng)目抓票子。把村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動與“新農(nóng)村示范村”、“扶貧開發(fā)重點(diǎn)村”、“一村一品示范村”建設(shè)緊密結(jié)合，規(guī)劃先行，整合項(xiàng)目，捆綁投入，整村推進(jìn)。各部門把升級晉檔項(xiàng)目納入全鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)總盤子，重點(diǎn)向當(dāng)年升級晉檔的村傾斜，保證確定的重點(diǎn)村有序升級晉檔。

典型示范做樣子。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，試點(diǎn)示范。在廣泛征求意見和深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，按照不同區(qū)域類型和產(chǎn)業(yè)特色，確定了村兩委班子強(qiáng)、基礎(chǔ)情況好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、區(qū)域特色鮮明的3個村作為示范點(diǎn)，建立一個示范村一個規(guī)劃、一名鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)包抓、一名干部駐村、一抓到底的“五個一”工作機(jī)制，做到看有現(xiàn)場、查有資料、聽有內(nèi)容、學(xué)有經(jīng)驗(yàn)。

健全機(jī)制壓擔(dān)子。為確保活動有序開展，采取鄉(xiāng)村組三級聯(lián)動、部門廣泛參與的工作形式，既發(fā)揮組織系統(tǒng)抓班子帶隊(duì)伍的優(yōu)勢，又發(fā)揮綜合部門和經(jīng)濟(jì)部門的職能優(yōu)勢，密切配合、形成合力。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，鄉(xiāng)黨委成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長、10個鄉(xiāng)屬部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并從成員單位抽調(diào)28名機(jī)關(guān)干部，成立專門辦公室，加強(qiáng)對活動的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督促考核。二是實(shí)行目標(biāo)承諾制度。鄉(xiāng)村分別制定升級晉檔規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確年度目標(biāo)任務(wù)，并建立大型公示牌，廣泛接受監(jiān)督。三是建立督促考核機(jī)制。將升級晉檔活動納入鄉(xiāng)部門單位年度目標(biāo)責(zé)任考核和月查季考內(nèi)容，制定考核細(xì)則，把活動成效作為衡量各級干部政績、推薦表彰先進(jìn)黨組織的重要依據(jù)。四是建立激勵機(jī)制。根據(jù)每年村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動考評結(jié)果，對村干部每年從當(dāng)年晉升到一類和進(jìn)位2個檔次的村黨支部書記進(jìn)行評選，每年評選一次，實(shí)行動態(tài)管理，激發(fā)基層干部爭先創(chuàng)優(yōu)的活力。