導語：綠化工作暨產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市是首批納入國家退耕還林工程的地區(qū)之一。自1999年啟動退耕還林試點工程以來，到2007年底，全市累計完成退耕還林工程建設(shè)98.89萬畝，其中：退耕地還林46.09萬畝、配套荒山造林50.3萬畝、封山育林2.5萬畝，國家累計投資6.59億元。工程覆蓋11個區(qū)（市）縣、152個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1321個村，涉及農(nóng)戶20.1萬戶、農(nóng)民70.5萬人。工程實施以來，全市森林覆蓋率提高6.8個百分點，2007年達到36.8%，生態(tài)環(huán)境明顯改善，推動了木竹加工、林藥、干果、森林旅游業(yè)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進了農(nóng)村勞動力向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，帶動了山區(qū)和丘區(qū)農(nóng)民增收致富。2007年10月以來，按照國家和省的安排部署，我市認真貫徹國務(wù)院國發(fā)[2007]25號、省政府川府發(fā)[2007]51號文件精神，退耕還林工作重心整體轉(zhuǎn)入到了成果鞏固上來，通過爭取政策、完善機構(gòu)、創(chuàng)新機制、強化措施，扎實推進了全市退耕還林成果鞏固工作。

一、積極爭取地方配套政策

（一）制定《實施意見》

國務(wù)院《通知》和省政府《貫徹意見》下發(fā)后，我市對照工作實際，認真學習研究文件精神，市林業(yè)園林、財政、編制、人事部門通力合作，認真研究，向市政府積極匯報，上報了《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知和省政府貫徹意見的請示》?！墩埵尽房偨Y(jié)了*市退耕還林工程取得的成績和存在的問題，就我市退耕還林工作領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)、專項規(guī)劃工作經(jīng)費、鞏固成果的市級配套資金等方面提出了意見和建議，得到了市政府的重視，于1月11日下發(fā)了《*市人民政府關(guān)于完善退耕還林政策的實施意見》（成府發(fā)[2008]6號）。

（二）出臺地方政策

市政府《實施意見》在貫徹落實國務(wù)院《通知》和省政府《貫徹意見》的同時，結(jié)合我市實際，出臺了地方配套政策：一是落實工作經(jīng)費。市級工作經(jīng)費按每年每畝退耕地2元標準安排，縣級按每年每畝退耕地3元的標準落實。二是建立配套資金。市財政按照每年每畝40元的標準，建立市級退耕還林鞏固成果專項配套資金，每年安排1840萬元，重點用于退耕還林工程補植補造、撫育管理、病蟲防治、后續(xù)產(chǎn)業(yè)等方面。

二、建立健全領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)

（一）健全領(lǐng)導機構(gòu)

為適應(yīng)退耕還林新階段工作需要，2008年3月，市政府辦公廳以成辦函（2008）55號對市退耕還林工程領(lǐng)導小組進行了調(diào)整充實，由副市長擔任組長，市政府副秘書長和市林業(yè)園林局局長擔任副組長，成員單位有市林業(yè)園林、發(fā)改、財政、農(nóng)委、國土、水務(wù)、科技、勞動保障、監(jiān)察、審計等部門，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市林業(yè)園林局。全市各工程區(qū)（市）縣也進行了相應(yīng)的調(diào)整和充實。

（二）建立工作機構(gòu)

經(jīng)市編辦批準，成立了市級退耕還林工程管理中心，掛靠*市林業(yè)和園林管理局。中心成立以來，有效地督促指導了全市專項規(guī)劃工作的開展；建立了新一輪退耕還林工作專家咨詢庫，聽取專家意見；開通了*市退耕還林工作交流平臺和*市退耕還林專線舉報電話，為退耕還林工作交流、政策咨詢、反映問題提供了有效途徑；編發(fā)了《*退耕還林工作簡報》，及時通報全市退耕還林工作情況。2008年以來，我市已有10多篇簡報信息被省退耕辦、中國退耕網(wǎng)、國家林業(yè)局采用。

三、科學開展專項規(guī)劃

（一）分級培訓，聯(lián)合調(diào)查

我市于去年12月13－14日舉辦了全市鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃培訓會，對全市11個區(qū)（市）縣的林業(yè)園林、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等部門負責專項規(guī)劃的業(yè)務(wù)骨干80余人進行了集中培訓。市級培訓會后，全市11個退耕還林工程區(qū)（市）縣先后制定工作方案，召開縣、鄉(xiāng)級動員和培訓會，各工程區(qū)（市）縣按照“統(tǒng)一摸底，統(tǒng)一規(guī)劃”的原則，均組建了聯(lián)合調(diào)查隊伍，對有關(guān)情況進行聯(lián)合調(diào)查，確保規(guī)劃有關(guān)工作順利開展。

（二）督查指導，科學規(guī)劃

為及時掌握專項規(guī)劃工作進展，解決工作過程中出現(xiàn)的問題，指導各工程區(qū)（市）縣嚴格執(zhí)行《規(guī)劃指南》有關(guān)政策界限和建設(shè)標準。市退耕還林領(lǐng)導小組辦公室、市退耕還林管理中心抽調(diào)人員組成專項規(guī)劃督查組，對全市11個工程區(qū)（市）縣專項規(guī)劃進展情況進行了專項督查。要求各區(qū)（市）縣專項規(guī)劃工作必須圍繞“山上有林子、室內(nèi)有檔案、農(nóng)民生計得保障”目標，本著“需要、可能、高效”的原則，嚴格按照《專項規(guī)劃指南》和《專項規(guī)劃編制提綱》實事求是地科學編制規(guī)劃。通過專項督查，為圓滿完成規(guī)劃打下了堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)過縣級摸底調(diào)查、縣級專項規(guī)劃、市級部門初步審查、市級領(lǐng)導小組成員單位審查等過程，3月12日，我市專項規(guī)劃工作順利完成。全市專項規(guī)劃覆蓋11個工程區(qū)（市）縣，152個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，涉及退耕農(nóng)戶20.1萬戶、70.5萬人。涉及基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、補植補造四個方面。全市鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃總投資10.18億元，其中國家鞏固退耕還林成果專項資金3.69億元，占36.28%。國家專項投資中：基本口糧田建設(shè)1.39億元，占37.63％；農(nóng)村能源建設(shè)0.24億元，占6.39％；補植補造326.75萬元，占0.88％；后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2.03億元，占55.08％。

四、及時啟動市級專項配套項目建設(shè)

按照《*市人民政府關(guān)于完善退耕還林政策的實施意見》（成府發(fā)[2008]6號）精神，為扎實推進我市退耕還林工程建設(shè)，確保全市退耕還林工程建設(shè)成果的鞏固，根據(jù)我市實際情況，市財政按照每畝退耕地每年40元的標準，建立市級退耕還林鞏固成果專項配套資金。2008年度全市鞏固退耕還林成果市級專項配套項目建設(shè)資金總額達1840萬元。6月25日，*市財政局下發(fā)《關(guān)于下達2008年度鞏固退耕還林成果市級專項配套項目建設(shè)資金的通知》，首批1000萬元建設(shè)資金下?lián)芨魍烁€林工程區(qū)（市）縣財政，我市鞏固退耕還林成果市級專項配套項目建設(shè)全面啟動。8月7日，市退耕辦按照市級專項配套資金使用性質(zhì)，制定并下發(fā)了《*市鞏固退耕還林成果市級專項配套資金使用和管理辦法》及補植補造、農(nóng)戶培訓、撫育管護、病蟲害防治、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五個《項目管理辦法》，促進全市鞏固退耕還林成果各項工作有序開展。

五、廣泛民主決策，確立更高工作目標

今年以來，我市先后兩次召開全市退耕還林鞏固成果座談會，廣泛聽取基層意見，征求專家咨詢組專家意見，確定了2008年全市退耕還林工作的總體目標是：真抓實干，掃舊盲點、建新亮點，爭全省第一，創(chuàng)全國先進。積極按照中央、省、市專項配套資金使用和管理辦法，創(chuàng)新項目運行機制，確保全市退耕還林“山上有林子、室內(nèi)有資料、農(nóng)戶生計得保障”。在中央專項配套建設(shè)之外，利用市縣配套資金，重點做好七個方面的工作：一是依托專業(yè)隊伍對全市退耕還林工程建設(shè)質(zhì)量、成效、建檔情況進行全面普查，梳理工程建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范建立完整的退耕還林工程文書和電子檔案；二是由市森防站牽頭，全面實施退耕還林病蟲監(jiān)測、預報和防治工作；三是充分發(fā)揮基層林業(yè)工作站職能，圍繞退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全面開展退耕農(nóng)戶專業(yè)技能培訓；四是以村為單位，全面落實退耕還林的管護和撫育責任，開展退耕還林撫育管護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)；五是以農(nóng)村經(jīng)合組織和林產(chǎn)龍頭企業(yè)為載體，結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實施低產(chǎn)低效退耕還林地補植補造和更新改造；六是依托區(qū)（市）縣林業(yè)科技推廣站、基層林業(yè)工作站等單位，帶動退耕農(nóng)戶發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)；七是通過設(shè)立退耕還林成效監(jiān)測點、宣傳廣告碑、管護指示牌，編制退耕還林成效畫冊，加大鞏固退耕還林工作信息報送和新聞報道等，加強退耕還林宣傳工作。

我市在組織上、經(jīng)費上、機制上、社會發(fā)動上等方面所做的扎實工作，為今年全面完成鞏固退耕還林成果工作奠定了良好的基礎(chǔ)。今年1月25日，省退耕還林領(lǐng)導小組辦公室在我市督查時，對我市鞏固退耕還林前期工作給予了肯定，認為對上吃透了國家、省政府文件精神，對下注重農(nóng)民的需求和可能，《貫徹意見》有亮點、有特色，確保了組織領(lǐng)導和經(jīng)費保證。2月21日，國家林業(yè)局李育材副局長視察我市退耕還林工作時，對我市市委市政府高度重視退耕還林工作，有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費，創(chuàng)造性地開展退耕還林專項規(guī)劃工作以及“掃舊盲點、建新亮點，爭全省第一，創(chuàng)全國先進”的目標給予了充分肯定。并要求我市創(chuàng)造更多、更好的經(jīng)驗，走在全國前列。

在下一步工作中，我們將繼續(xù)按照國務(wù)院、省政府的部署，在省林業(yè)廳的指導下，真抓實干、科學規(guī)劃、精心實施，確保退耕還林成果鞏固各項工作落到實處，全面、高質(zhì)量地鞏固全市退耕還林工程建設(shè)成果。