經(jīng)貿(mào)委信訪維穩(wěn)交流材料
時間:2022-11-09 05:11:00
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經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)原有10個直屬企業(yè)并代管保安公司等5個公司,職工總?cè)藬?shù)4920人,*年起根據(jù)上級政策和市委、市政府的部署企業(yè)均實施了破產(chǎn)轉(zhuǎn)制。前些年由于職工安置等一些歷史遺留問題,引發(fā)了職工上訪的次數(shù)和規(guī)模與日俱增,信訪維穩(wěn)面臨沉重的壓力。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞“保穩(wěn)定、促和諧”的總體目標,結(jié)合國有企業(yè)轉(zhuǎn)制掃尾的關(guān)鍵時期,扎實做好信訪穩(wěn)定工作,努力解決信訪職工的合理訴求,使得系統(tǒng)內(nèi)上訪率大幅下降,幾年來未發(fā)生職工到上級政府機關(guān)集體訪、異常訪,未發(fā)生影響穩(wěn)定的群體事件。一大批歷史遺留問題得到妥善解決,穩(wěn)定與和諧的局面進一步得到鞏固。
一、我們的主要做法是
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確
經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)有“3多”,即下屬企業(yè)多、下崗職工多、軍轉(zhuǎn)干部及退役軍人多。自*年實施改制以來,因職工安置等遺留問題,曾經(jīng)一度成為我市的信訪大戶,長期困擾著我們的正常工作,也影響了**的整體形象。為保持和諧穩(wěn)定,同時切實為下崗職工解決一些實際問題,我委對涉及職工切身利益的問題高度重視,并把信訪問題作為我委全年工作的一項重要工作來抓,列入了全年工作主要目標管理內(nèi)容。同時,進一步明確信訪穩(wěn)定“一把手”負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各企業(yè)留守處齊抓共管的要求。為加強組織領(lǐng)導(dǎo),重新調(diào)整充實了信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,設(shè)立了機關(guān)信訪接待室,抽調(diào)人員配齊配強了信訪維穩(wěn)隊伍。同時,嚴格落實目標責(zé)任制,分別與有關(guān)科室和企業(yè)留守處簽訂了責(zé)任狀,制訂了領(lǐng)導(dǎo)“包案制”,將社會穩(wěn)定任務(wù)細化量化為每月的具體工作,落實到科室,落實到企業(yè),把“保穩(wěn)定、促和諧”的責(zé)任落實到每一個人身上。
2、健全工作機制,認真處置職工來信來訪
我們結(jié)合不同性質(zhì)和群體信訪的特點,有針對性地開展行之有效的約訪和夜訪活動,委領(lǐng)導(dǎo)定期不定期約訪18次,夜訪13次,通過約訪、夜訪,特別是通過耐心細致的疏道解釋,大多數(shù)下崗職工能給予充分理解,同時也放棄上訪,即使要上訪,也不越級上訪或群體上訪,只是到經(jīng)貿(mào)委反映自己的信訪訴求。2009年3月,一糖廠原下崗職工400多人曾集資準備大規(guī)模到市政府上訪,要求發(fā)放失業(yè)救濟金。掌握情況后,我們當(dāng)即聯(lián)系信訪骨干人員,先后在一糖廠留守處和經(jīng)貿(mào)委進行了二次約訪,參加約訪職工都在30人以上,在學(xué)量的相關(guān)政策和耐心細仔的疏道解釋工作之后,職工們知道上訪要求沒有政策依據(jù),最終表示理解,放棄集體上訪的念頭。
另外,我們還充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)委信訪室的作用,配齊人員,強化作用,抽調(diào)系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)驗豐富、善于做穩(wěn)定工作的同志坐陣,并始終堅持“一周一小查,半月一大查”的排查工作機制,加強信訪信息的及時收集與處理;始終堅持“抓早、抓小、抓苗頭”,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
3、狠抓源頭,想方設(shè)法解決上訪職工實際困難
企業(yè)轉(zhuǎn)制引發(fā)職工上訪的事由90%以上都是涉及職工安置、補償、醫(yī)保及原職工舊欠工資等問題,籌集資金是從根本上解決職工信訪問題的關(guān)鍵。在具體操作中,我們認真執(zhí)行“兩個把握”,即“把握合情合理,把握法律法規(guī)”,對確需解決的正當(dāng)訴求,我們一方面努力爭取上級政府的政策扶持,一方面加大企業(yè)債權(quán)清收力度,組織相關(guān)人員清收債權(quán)及標的款。近年來,通過努力向上爭取資金和清收債權(quán)及標的款,解決了**酒廠等3個企業(yè)309名職工182萬元失業(yè)救濟金問題;解決了美迪公司和床單廠227名下崗職工舊欠安置費問題。解決了原軸承廠職工生活費發(fā)放及舊欠社保金計432萬元;解決了原贛南床單廠退休職工舊欠工資7萬多元,等等一系列實實在在的工作,解決了大規(guī)模群體上訪的主要矛盾,從而較好地從源頭上遏制了迅猛增長的信訪勢頭。
4、暢通信息,強化超前防控,較好地解決了幾起群體上訪的苗頭問題
由于狠抓內(nèi)部信息暢通工作,建立了系統(tǒng)內(nèi)“一周一報告,苗頭性問題和敏感時期隨時報告”的工作機制,確保了苗頭性問題的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。去年8月軸承廠一些職工通過電話聯(lián)系準備動員100人以上的規(guī)模到市政府上訪,要求增加生活費標準,由于情報掌握及時,我們立即派出工作組解釋做工作,通過耐心做工作及分化信訪骨干等措施,避免了一起群體上訪事件。類似事例每年都有幾起,通過這些事例也再次證明我們提出的要“發(fā)現(xiàn)得早、化解得早、控制得住、處置得好”的工作措施起到了明顯的成效。
5、落實責(zé)任,兌現(xiàn)信訪維穩(wěn)獎懲
為確保有效及時化解信訪矛盾,確保系統(tǒng)內(nèi)不發(fā)生集體訪、越級訪和群體性事件,我們提出了“小事不出廠、大事不出經(jīng)貿(mào)委、矛盾不上交”的要求,并結(jié)合國家、省、市召開重要會議和重大活動的敏感時期,分別制訂“維穩(wěn)工作獎懲實施方案”。按照“輕獎重罰”的原則,對工作到位,未發(fā)生非正常訪的包案責(zé)任人實行獎勵;對工作不到位,引發(fā)了到市政府以上機關(guān)信訪的,實施經(jīng)濟處罰。
二、存在的問題
通過努力,系統(tǒng)內(nèi)一大批歷史遺留問題和矛盾得以解決和化解,但隨著國家一些改善民生的政策出臺,一些職工要求增加補助標準,要求解決工傷及職業(yè)病補助,要求解決醫(yī)保及軍轉(zhuǎn)企業(yè)人員要求提高待遇的新的訴求又出現(xiàn)了,當(dāng)前金融危機逐步影響下崗職工,再就業(yè)也是一大穩(wěn)定隱患,經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)維穩(wěn)任務(wù)仍然艱巨。
三、今年的主要工作措施
圍繞“平安、穩(wěn)定”的目標,主要抓好“兩個重點”,確?!叭齻€到位”。
一是重點做好初信初訪工作。把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)之中;
二是重點做好老上訪戶工作。要通過解決問題或耐心解釋等手段,使老上訪戶停訴息訪;
三個到位:
一是要進一步夯實基礎(chǔ),建立健全網(wǎng)絡(luò),確保信訪隱患排查到位;
二是創(chuàng)新方法,以人為本,切實解決信訪職工合理訴求,確保解決問題、化解矛盾的各項措施到位;
三是繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)包案,嚴肅工作紀律,強化責(zé)任追究和獎懲措施,確保重點信訪人穩(wěn)控措施到位。
總之,我們將按照市委、市政府的要求,抓好工作落實,加大工作力度,確保本系統(tǒng)的和諧與穩(wěn)定。
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