導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)交流材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我們**縣是國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，省財(cái)政補(bǔ)貼縣。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，極大地制約了我縣農(nóng)民增收致富的步伐。1992年以來(lái)，通過(guò)省、市項(xiàng)目辦的大力支持幫助，國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)我縣的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、農(nóng)民生活的改善，發(fā)揮了不可替代的作用。特別是從98年以來(lái)，我們?cè)?a href="http://www.eimio.cn/article/xzgaoshou/jiaoliu/200906/216258.html" target="_blank">開(kāi)發(fā)思路上不斷創(chuàng)新；在開(kāi)發(fā)措施上推陳出新；在開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)上不斷進(jìn)行總結(jié)。使我縣共實(shí)施國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目七大項(xiàng)，二十個(gè)子項(xiàng)目，總投資4,050萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)了我縣的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。從而確保我縣項(xiàng)目滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)行。

一、開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工作向縱深化、寬領(lǐng)域發(fā)展

實(shí)踐證明，任何一項(xiàng)工作要想在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的突破，是難上加難。幾年來(lái)通榆縣的國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目工作在省市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，可以說(shuō)，一年好于一年，滾動(dòng)發(fā)展，取得了良好的效果，也獲得了一定的榮譽(yù)。但在實(shí)踐中我們感到，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)發(fā)基金使用效益的最大化，管理的科學(xué)化，只局限于固有的思路，沿用一些已有的經(jīng)驗(yàn)，推行一些老的作法，是很難實(shí)現(xiàn)國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目工作向深層次發(fā)展的。因此，我們把思路創(chuàng)新，措施出新，經(jīng)驗(yàn)出新作為近年來(lái)國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目工作的重中之重，納入領(lǐng)導(dǎo)班子的重要日程，從而開(kāi)創(chuàng)了通榆國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目工作的新局面。

一是高起點(diǎn)站位，不斷拓展國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目工作新思路。做為國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，我們深感開(kāi)發(fā)項(xiàng)目來(lái)之不易，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目工作大的跨越，必須跳出原有的思維方式和空間，只有把自己放在全市乃至全省的農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目工作中去比照、去找差距，才能不斷地將自己的探索和總結(jié)與先進(jìn)市縣的經(jīng)驗(yàn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能進(jìn)一步地豐富我們的思路，開(kāi)擴(kuò)我們的視野，實(shí)現(xiàn)通榆國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目工作的新發(fā)展。為此，我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)和管理上，每年都派出局里的業(yè)務(wù)骨干參加國(guó)家、省、市組織的各類培訓(xùn)班，同時(shí)有目的地組織相關(guān)工作人員到省內(nèi)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目搞得較好的兄弟市、縣學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，保證了人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目方向確定上，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)外出學(xué)習(xí)、考察，開(kāi)會(huì)研究選擇開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，把外地經(jīng)驗(yàn)與通榆實(shí)際充分結(jié)合起來(lái)，做到了合理選項(xiàng)，科學(xué)開(kāi)發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)了國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目工作由常規(guī)農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，由設(shè)施農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，由重回收向長(zhǎng)效管理的轉(zhuǎn)變。

二是調(diào)整方向，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目開(kāi)發(fā)是最直接、最現(xiàn)實(shí)的招商引資手段，也是破解我縣農(nóng)業(yè)資金短缺矛盾，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最有效途徑。因此我們把國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目開(kāi)發(fā)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的啟動(dòng)點(diǎn)，通過(guò)國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目給傳統(tǒng)的、常規(guī)農(nóng)業(yè)起到的示范、典型、帶動(dòng)作用，潛移默化地影響農(nóng)民，改變傳統(tǒng)觀點(diǎn)，引導(dǎo)他們向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向靠近。幾年來(lái)，我們?cè)跇?gòu)筑具有通榆特色的葵花、大豆、綠豆、牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行了積極的探索，發(fā)揮了作用。

三是強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真解決項(xiàng)目工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。在實(shí)踐中我們感到，在項(xiàng)目工作中最突出的難點(diǎn)問(wèn)題是配套資金和貸款回收問(wèn)題，為攻克這一難題，我們創(chuàng)新工作方法，在工作中堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、督辦制，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到難題由縣包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，幫助解決，幫助落實(shí)配套資金與各項(xiàng)目單位簽訂貸款回收責(zé)任書(shū)，對(duì)完不成回收任務(wù)的實(shí)行電視曝光等，使我縣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一路綠燈，順利進(jìn)行，營(yíng)造了一個(gè)良好的開(kāi)發(fā)環(huán)境。

四是以人為本，對(duì)項(xiàng)目管理人員高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。選好人、用好人是抓好項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)。我們突出“以人為本”的思想，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目管理人員的選派、培養(yǎng)。首先明確了用人機(jī)制。根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)整要求，把一批有基層工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂政策、有事業(yè)心、責(zé)任感的精干力量充實(shí)到一線，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施具體管理。其次是建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。每年由局里組織2-3次業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，針對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理過(guò)程中出現(xiàn)的具體問(wèn)題共同探討解決辦法，建立起常年學(xué)習(xí)、定期培訓(xùn)機(jī)制。第三是建立了人員調(diào)整機(jī)制。*年我縣羊井鄉(xiāng)財(cái)政所長(zhǎng)由于在項(xiàng)目資金管理方面工作不到位，項(xiàng)目實(shí)施不理想，被撤銷了所長(zhǎng)職務(wù)，局里另選派一名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部擔(dān)任，全縣建立了人員隨時(shí)根據(jù)工作合理調(diào)整的機(jī)制，使國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目管理進(jìn)一步趨于科學(xué)化、合理化、規(guī)范化。

二、因地制宜，選好開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

幾年來(lái)的國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目實(shí)施，使我們深刻地認(rèn)識(shí)到，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的選擇至關(guān)重要。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目選準(zhǔn)了能夠達(dá)到事半功倍的效果，選差了勢(shì)必勞民傷財(cái)，所以在選項(xiàng)這個(gè)問(wèn)題上打破原有的習(xí)慣思維和方法，因地、因人制宜，不搞一刀切。在選擇項(xiàng)目上，我們和有關(guān)部門以及專業(yè)技術(shù)人員多次考察論證，最后通過(guò)政府統(tǒng)一確定。在選項(xiàng)內(nèi)容上，我們堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技興農(nóng)；以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)為目標(biāo)，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，大力培育特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、健康發(fā)展。在確立具體項(xiàng)目上我們把握三個(gè)原則：第一，突出特色原則。通榆縣土地面積大，土質(zhì)比較貧脊，但草原比較好，這里的農(nóng)民有著多年的養(yǎng)畜經(jīng)驗(yàn)。所以從98年以后我們重點(diǎn)搞了養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目。從98年到現(xiàn)在共實(shí)施了5個(gè)項(xiàng)目，總投資1,300萬(wàn)元。

第二，群眾自愿的原則。我們始終認(rèn)為，農(nóng)民是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的主體，再好的項(xiàng)目農(nóng)民不滿意，農(nóng)民不愿意參與也是行不通的。所以在實(shí)際工作中，項(xiàng)目確立后，農(nóng)戶不愿意的我們不予扶持，農(nóng)民愿意參與的，我們優(yōu)中選優(yōu)，選擇有良好的還款信譽(yù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)戶做為參項(xiàng)農(nóng)戶。這樣就為我們的項(xiàng)目滾動(dòng)開(kāi)發(fā)提供了前提和保證。第三，優(yōu)質(zhì)高效原則。為了把有限的開(kāi)發(fā)資金用在刀刃上，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的使用效益，保證國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)質(zhì)量，我們?cè)诹㈨?xiàng)上始終堅(jiān)持選擇科技含量高、市場(chǎng)銷售好、有發(fā)展、有潛力的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。從滾動(dòng)開(kāi)發(fā)以來(lái)，在我們的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中共有參項(xiàng)戶23,000戶。戶均年增收2,000余元。有相當(dāng)一部分貧困戶已經(jīng)通過(guò)國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目步入了小康之家。像我縣興隆山鎮(zhèn)的馮萬(wàn)庫(kù)家以前是有名的貧困戶，從95年起搞養(yǎng)羊項(xiàng)目，現(xiàn)已蓋起4間磚瓦房，年收入達(dá)15,000萬(wàn)元，人均3000元，達(dá)到了通過(guò)國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)脫貧致富的最終目的。

三、嚴(yán)格檢查，保證實(shí)施質(zhì)量

項(xiàng)目實(shí)施，質(zhì)量是開(kāi)發(fā)成敗的關(guān)鍵。為此縣局對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)提出了嚴(yán)格具體的要求，嚴(yán)把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)質(zhì)量關(guān)。具體地說(shuō)：首先抓好項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制，局鄉(xiāng)村層層簽訂責(zé)任制，實(shí)行定任務(wù)、定質(zhì)量、定時(shí)間、定投資、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲的“六定”目標(biāo)管理辦法，落實(shí)項(xiàng)目工程實(shí)施負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格履行職責(zé)。其次制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，實(shí)行跟蹤問(wèn)效。多年來(lái)，我們對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都按照申報(bào)、評(píng)估、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、管護(hù)的程序進(jìn)行，形成了一套完善的項(xiàng)目管理體系，基本上做到了項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化和制度化。在一些大的工程上，我們嚴(yán)格實(shí)行了公開(kāi)招標(biāo)制度，每項(xiàng)工程結(jié)束后，都組織農(nóng)、林、水等部門成立聯(lián)合檢查驗(yàn)收組，進(jìn)行檢查驗(yàn)收，既保證了工程質(zhì)量，又節(jié)約了資金。對(duì)已竣工的項(xiàng)目，按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗(yàn)收。驗(yàn)收按子項(xiàng)目、分項(xiàng)目和總項(xiàng)目的順序分級(jí)進(jìn)行，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，限期解決。同時(shí)加強(qiáng)建后的管理，落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，對(duì)完工的工程設(shè)施加強(qiáng)管護(hù)，保證工程設(shè)施正常運(yùn)行。再次，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保工程質(zhì)量，做到五統(tǒng)一，即：統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，對(duì)質(zhì)量差的工程項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)一處，返工一處，并追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。