干部分類管理考核途徑探索

時間:2022-06-17 05:01:00

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干部分類管理考核途徑探索

隨著改革開放的不斷深入,鎮(zhèn)管干部管理的任務(wù)越來越重,面臨的新情況新問題也越來越多。如何在新的形勢下進(jìn)一步運(yùn)用有效的考核方法和途徑,管好管住管活鎮(zhèn)管干部,使他們充分發(fā)揮先鋒模范作用,在全鎮(zhèn)的三個文明建設(shè)中帶好頭出好力,是擺在我們面前的一個新的課題。近年來,我鎮(zhèn)探索根據(jù)鎮(zhèn)管干部不同的特點(diǎn),提出不同要求,采取不同方式,實(shí)施分類管理,取得了良好的效果。

一、聯(lián)系實(shí)際抓教育

近年來,我們在對鎮(zhèn)管干部教育管理中,不斷健全完善教育網(wǎng)絡(luò),以鎮(zhèn)黨校、支部活動室和基地為有效載體,采取集中輪訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法,突出抓好三個環(huán)節(jié):一是坐下來學(xué)習(xí)。利用中心組、機(jī)關(guān)、基層支部學(xué)習(xí)日,組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想,黨的路線方針政策,有關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,不斷提高鎮(zhèn)管干部的思想理論水平和業(yè)務(wù)工作能力;二是走出去參觀。先后組織鎮(zhèn)村干部到浙江瑞安,江寧、溧水、高淳開發(fā)區(qū),華西村等地參觀考察,讓他們實(shí)地感受外面的發(fā)展和變化,從而進(jìn)一步激發(fā)他們工作的積極性,增強(qiáng)工作緊迫感。三是請進(jìn)來傳授。我們與市、縣有關(guān)部門經(jīng)常聯(lián)系,邀請領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員上門作形勢報告、理論講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷拓寬鎮(zhèn)村干部的視野和知識面。

二、建章立制重創(chuàng)新

鎮(zhèn)村干部是一個鎮(zhèn)推進(jìn)“三個文明”建設(shè)的主力軍,他們的工作態(tài)度直接關(guān)系著鎮(zhèn)村發(fā)展。為了充分調(diào)動廣大干部工作的積極性和主動性,我鎮(zhèn)建立健全了“三位一體”工作機(jī)制,力求以制度來管理人,以機(jī)制來激勵人。

一是“一崗雙責(zé)”機(jī)制。我鎮(zhèn)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè),對部門負(fù)責(zé)人和村書記建立了“一崗雙責(zé)”制度,明確工作責(zé)任。要求部門負(fù)責(zé)人和村書記不僅要管好自己,而且要管好身邊人,特別是要加強(qiáng)下屬工作人員的思想政治工作和紀(jì)律作風(fēng)教育,確保下屬工作人員遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,保持良好的精神狀態(tài)。首先是責(zé)任落實(shí)到位。每年年初,鎮(zhèn)黨委與機(jī)關(guān)各部門和各村黨總支簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書,明確誰主管,誰負(fù)責(zé),一級抓一級。其次是跟蹤檢查到位。規(guī)定一年檢查兩次,把責(zé)任制落實(shí)情況作為干部考核、評優(yōu)評先的基本條件。再次是責(zé)任追究到位。工作人員發(fā)生失職和違紀(jì)行為,不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任,而且也要追究失察失管的主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如20*年,我鎮(zhèn)雙牌石村發(fā)生一起因失職造成的計劃外生育,除對村分管計生工作的2名村干部一人黨內(nèi)警告處分、一人行政記過處分之外,還對主管的鎮(zhèn)計生服務(wù)所負(fù)責(zé)人作出了處分。這樣,通過建立“一崗雙責(zé)”機(jī)制,促使部門負(fù)責(zé)人和村書記,在抓好工作的同時做好下屬工作人員的管理工作。

二是規(guī)范約束機(jī)制。為增強(qiáng)工作的民主性,確保各項(xiàng)工作運(yùn)行科學(xué)、減少隨意性,避免權(quán)力濫用、遏制腐敗現(xiàn)象,自20*年以來,我鎮(zhèn)建立和完善了“五項(xiàng)制度”:一是重大事項(xiàng)實(shí)行黨委政府議決制;二是人事任命票決制;三是財政、財務(wù)民主理財制;四是物品政府采購制;五是工程建設(shè)招標(biāo)制。對于“五項(xiàng)制度”的操作程序都有詳細(xì)規(guī)定。

三是考評獎懲機(jī)制。對部門負(fù)責(zé)人和村干部分別制定了《機(jī)關(guān)部門千分制考核意見》和《村三個文明建設(shè)千分制考核意見》,考核結(jié)果直接與年終獎金掛鉤,打破了分配平均主義。同時還制定了越位趕超獎懲制度和其他單項(xiàng)考核制度,鼓勵多做事,讓能做事,做成事的得實(shí)惠。對機(jī)關(guān)工作人員由部門實(shí)行崗位責(zé)任考核,事業(yè)單位工作人員每月暫發(fā)工資600元,年終由部門根據(jù)責(zé)任考核結(jié)果和部門收益按系數(shù)發(fā)放。另外積極開展評議機(jī)關(guān)和村干部雙評活動,評議結(jié)果與評優(yōu)、評定格次相結(jié)合,并納入千分制考核內(nèi)容,對評議不稱職率達(dá)30%的部門和村,鎮(zhèn)黨委在進(jìn)一步考察的基礎(chǔ)上適時作出調(diào)整。

三、注重提高求實(shí)效

隨著管理和考核機(jī)制的不斷完善,近幾年來,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。全鎮(zhèn)上下弘揚(yáng)三創(chuàng)精神,搶抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新機(jī)遇,借助市幫促之力,一心一意謀發(fā)展,使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)有了較快發(fā)展。今年1-8月,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.49億元,增幅33.7%,完成全年進(jìn)度的64.6%;完成財政收入1988萬元,增幅42%,完成全年目標(biāo)任務(wù)的63%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4300元,增幅15.4%,這為年底全鎮(zhèn)綜合實(shí)力在全市8個幫促鎮(zhèn)中要爭先,在全市83年街鎮(zhèn)中,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)到全市平均水平奠定了良好基礎(chǔ)。鎮(zhèn)經(jīng)管站站長吳雙喜下派到吳村橋村黨總支作書記一年多時間,通過為民辦實(shí)事、發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),不僅改變了村里的落后面貌,而且更加密切了黨群關(guān)系,架通了干部與群眾心連心的“心橋”。孫家巷、沙塘庵等6個村,在鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和沙塘庵糧食市場新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房和倉儲房,投入運(yùn)行后,每年可為所在村新增收入10萬余元,基本解決了村級組織“有錢辦事”問題。

當(dāng)然,我們的工作中還有許多不到位的地方,還有待于進(jìn)一步完善。下一步,我們將做到“三個結(jié)合”,即自覺地把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)相結(jié)合,把黨的方針政策和人民群眾的愿望相結(jié)合,把完成上級布置的任務(wù)和讓老百姓得到實(shí)惠相結(jié)合,進(jìn)一步帶領(lǐng)廣大鎮(zhèn)村干部自加壓力,嚴(yán)格要求,形成干實(shí)事、長本事的內(nèi)生動力,更好地提高基層黨組織的執(zhí)政能力。