法律進(jìn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流材料
時(shí)間:2022-06-12 11:02:00
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**市司法局在法律進(jìn)社區(qū)工作中堅(jiān)持創(chuàng)新工作理念樹立科學(xué)發(fā)展觀充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)各項(xiàng)職能作用為社區(qū)提供便捷、
優(yōu)質(zhì)、高效法律服務(wù)營造了良好法制氛圍和法治環(huán)境促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定
一、整合資源創(chuàng)新理念建立科學(xué)運(yùn)行機(jī)制
**市轄四區(qū)三縣總?cè)丝?26萬人其中市內(nèi)所轄四區(qū)共計(jì)31個(gè)街道328個(gè)社區(qū)隨著法律進(jìn)社區(qū)工作深入開展工作中問題逐漸暴露出來一缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)形不成合力法律進(jìn)社區(qū)工作文明辦、綜治辦、司法局等部門都抓但主管部門不明確動(dòng)作不統(tǒng)一因而缺乏主動(dòng)性、積極性難以形成合力二力量分散形不成規(guī)模在開展法律進(jìn)社區(qū)工作中司法局主要業(yè)務(wù)部門都參與但缺乏統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)各干各資源沒有合理配置人員沒有有效組合形不成規(guī)模使法律進(jìn)社區(qū)工作針對性不強(qiáng)時(shí)效性不大法律服務(wù)質(zhì)量不高居民法律需求不能方便快捷地得到滿足問題根本原因就在于沒有建立科學(xué)法律進(jìn)社區(qū)運(yùn)行機(jī)制
為了建立科學(xué)法律進(jìn)社區(qū)運(yùn)行機(jī)制**市采取了一系列行之有效措施:
(一)制定工作方案制定了《**市“法律進(jìn)社區(qū)”工作方案》明確了工作職責(zé)規(guī)定了工作內(nèi)容提出了具體要求使各職能部門在法律進(jìn)社區(qū)中知道做什么、怎么做工作內(nèi)容中提出了五支隊(duì)伍進(jìn)社區(qū)即:法制宣傳進(jìn)社區(qū);律師服務(wù)進(jìn)社區(qū);公證業(yè)務(wù)進(jìn)社區(qū);基層法律服務(wù)進(jìn)社區(qū);法律援助進(jìn)社區(qū)使法律進(jìn)社區(qū)工作更加規(guī)范化、制度化
(二)加大領(lǐng)導(dǎo)力度建立四級組織網(wǎng)絡(luò)市司法局成立了法律進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長自任組長成員由相關(guān)職能處室領(lǐng)導(dǎo)組成各縣區(qū)也成立了法律進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組由主管副書記或副區(qū)長擔(dān)任組長宣傳部、文明辦、司法局有關(guān)部門為成員單位;街道建成法律進(jìn)社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì);社區(qū)建立了法律綜合服務(wù)站配備了社區(qū)法制辦副主任做到層層有人抓、有人管使法律進(jìn)社區(qū)在組織上得到了保證
(三)搞好對接加強(qiáng)培訓(xùn)市司法局各個(gè)律師事務(wù)所同市區(qū)各個(gè)街道建立了對口單位將律師、公證員、法律服務(wù)人員分到全市328個(gè)社區(qū)分別召開了法律進(jìn)社區(qū)服務(wù)人員同社區(qū)干部對接大會(huì)建立了工作聯(lián)系為提高社區(qū)干部對法律進(jìn)社區(qū)工作認(rèn)識市局組織了有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深入到各個(gè)市區(qū)對社區(qū)干部進(jìn)行培訓(xùn)共培訓(xùn)了600余名社區(qū)干部使社區(qū)干部對司法行政職能有了全面了解激發(fā)了們開展法律進(jìn)社區(qū)工作積極性
(四)選派干部蹲點(diǎn)指導(dǎo)今年初市司法局從機(jī)關(guān)干部中抽出能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精9名人員分成四個(gè)組到區(qū)里蹲點(diǎn)組長擔(dān)任街道法制副主任明確規(guī)定了蹲點(diǎn)人員同機(jī)關(guān)工作脫鉤全部精力投入到法律進(jìn)社區(qū)工作中去具體負(fù)責(zé)溝通、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)法律進(jìn)社區(qū)工作這樣在居民和法律服務(wù)人員之間架起了一座橋梁起到了宣傳員、服務(wù)員、信息員作用并在業(yè)務(wù)上具體指導(dǎo)社區(qū)干部開展法律進(jìn)社區(qū)工作使法律進(jìn)社區(qū)工作在各個(gè)區(qū)有2個(gè)以上示范點(diǎn)以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作
(五)建立嚴(yán)格考核制度為了確保法律進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作落到實(shí)處市司法局、依法治市辦公室制定了《**市“法律進(jìn)社區(qū)”工作考核細(xì)則》對法制宣傳、律師服務(wù)、公證服務(wù)、基層法律服務(wù)、法律援助及縣區(qū)法律進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)行了規(guī)范并以百分制方式進(jìn)行考核從而促進(jìn)了法律進(jìn)社區(qū)工作健康順利發(fā)展
二、立足社區(qū)強(qiáng)化管理夯實(shí)法律進(jìn)社區(qū)工作基礎(chǔ)
(一)完善制度規(guī)范法律進(jìn)社區(qū)工作**市先后制定了法制教育制度、義務(wù)擔(dān)任社區(qū)法律顧問制度、定期開展法律咨詢制度、公證便民制度、矛盾糾紛調(diào)處制度、法援培訓(xùn)制度、法援網(wǎng)絡(luò)制度等從制度上規(guī)范制約各個(gè)職能部門及其有關(guān)人員使們正確處理業(yè)務(wù)工作同法律進(jìn)社區(qū)工作關(guān)系從而保證了法律進(jìn)社區(qū)工作人員、時(shí)間、內(nèi)容落實(shí)
(二)擴(kuò)大基層民主依法保障社區(qū)自治長期以來城市社區(qū)不同程度地存在著行政化管理傾向居民參與社區(qū)建設(shè)程度不高隨著改革深化和民民對社區(qū)事務(wù)日益關(guān)注建立和完善社區(qū)居民自治制度保證居民依法管理自己事情不斷擴(kuò)大基層民主鞏固基層政權(quán)建立社會(huì)主義政治文明需要在開展法律進(jìn)社區(qū)工作中**市注意克服以往工作中單純強(qiáng)調(diào)公民遵紀(jì)守法忽視公民權(quán)利;只強(qiáng)調(diào)提高公民法律意識不注重提高公民法律素質(zhì)傾向注意幫助居民樹立自我意識、權(quán)利意識和責(zé)任意識提高了居民參與社區(qū)管理積極性同時(shí)強(qiáng)化社區(qū)依法管理逐步使社區(qū)干部從過去“家長式”管理模式向法制化、規(guī)范化管理模式轉(zhuǎn)變
(三)不斷豐富社區(qū)自治內(nèi)容規(guī)范社區(qū)民主形式和程序普遍建立健全了社區(qū)管理規(guī)章制度如《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)管理工作程序》和《社區(qū)服務(wù)公約》等使社區(qū)法制化管理水平有了很大提高社區(qū)低保問題一個(gè)涉及居民切身利益敏感問題以前在低保管理方面不夠規(guī)范居民有意見在開展法律進(jìn)社區(qū)工作中制定了低保發(fā)放管理制度實(shí)行了居民代表會(huì)、議事協(xié)商委員會(huì)、社區(qū)干部會(huì)“三會(huì)審核”制度保證了低保發(fā)放公平、公正、公開基本上達(dá)到了居民滿意同時(shí)通過民情懇談會(huì)、事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、工作聽證會(huì)、民主評議會(huì)等形式不斷加快了社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督進(jìn)程
三、圍繞中心服務(wù)大局拓寬法律進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)域
(一)把解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為法律進(jìn)社區(qū)工作重點(diǎn)
居民反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題往往都涉及居民切身利益、關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大問題如企業(yè)轉(zhuǎn)制、下崗職工再就業(yè)、供暖供熱、低保發(fā)放等**市將這些問題作為工作重點(diǎn)運(yùn)用法律手段協(xié)調(diào)各方面關(guān)系解決好各種矛盾使問題得到了很好解決
(二)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為法律進(jìn)社區(qū)工作亮點(diǎn)
**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)近年來出現(xiàn)如出租轉(zhuǎn)讓、租賃、占用土地等諸多問題引起了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多次上訪、告狀嚴(yán)重影響了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遼寧綠茵律師事務(wù)所同開發(fā)區(qū)聯(lián)合開展法律咨詢宣傳周活動(dòng)利用每天晚上時(shí)間向廣大居民、農(nóng)民宣傳土地法等法律法規(guī)通過律師耐心講解們紛紛表示:只要政府補(bǔ)償安置合理符合國家規(guī)定我們保證不鬧事、不上訪同時(shí)律師積極向政府建議使問題得到了合理解決促進(jìn)了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(三)把維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定作為法律進(jìn)社會(huì)工作落腳點(diǎn)
**老工業(yè)基地資源枯竭型城市各種社會(huì)矛盾交織在一起在開展法律進(jìn)社區(qū)工作中許多社會(huì)矛盾和不利于穩(wěn)定因素都發(fā)生、來源于基層因此們把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為法律進(jìn)社區(qū)工作落腳點(diǎn)市局明確要求要把法律服務(wù)送進(jìn)社區(qū)把矛盾糾紛化解在社區(qū)把穩(wěn)定工作做到社區(qū)做到小事不出社區(qū)大事不出地區(qū)建立了突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制并做到“四個(gè)到位”即:司法人員到位、法制宣傳到位、法律服務(wù)到位、法律保障到位從而實(shí)現(xiàn)了法律效果、社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果最佳結(jié)合有力地維護(hù)了社區(qū)穩(wěn)定
四、運(yùn)用載體引導(dǎo)群眾營造法律進(jìn)社區(qū)工作氛圍
(一)組建社區(qū)普法電影放映隊(duì)
遼寧綠茵律師事務(wù)所購置了全套露天電影放映設(shè)備于20*年*月正式成立了義務(wù)普法電影放映隊(duì)除放映故事片外從電影公司自費(fèi)購進(jìn)法制教育紀(jì)錄片給觀眾放映同時(shí)利用放電影前開展法律咨詢解答居民提出法律問題幫助居民解決涉法事務(wù)在咨詢中有出租汽車司機(jī)提出亟需法律保護(hù)事務(wù)所主任林波積極同有關(guān)部門聯(lián)系、協(xié)商終于同**市個(gè)體私營運(yùn)輸協(xié)會(huì)聯(lián)合成立了**市個(gè)體私營運(yùn)輸業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員法律維權(quán)中心依法維護(hù)運(yùn)輸業(yè)業(yè)主權(quán)益同時(shí)明確提出運(yùn)輸業(yè)主在正常經(jīng)營中所發(fā)生各類行政案件、交通肇事案件、民事賠償案件及相關(guān)刑事案件維權(quán)中心律師減免費(fèi)用受理一年來共為運(yùn)輸業(yè)主減免費(fèi)案件5起使們合法權(quán)益得到了保護(hù)遼寧綠茵律師所義務(wù)放映隊(duì)共放映電影270余場現(xiàn)場向公民義務(wù)解答法律咨詢1萬余人(次)受理各種案件20件
(二)建立熱線服務(wù)渠道
市局在市區(qū)示范點(diǎn)建立了法律進(jìn)社區(qū)公示板將法律進(jìn)社區(qū)內(nèi)容、職責(zé)向社區(qū)居民公示公證處為全市328個(gè)社區(qū)制作了公證服務(wù)進(jìn)社區(qū)宣傳板各個(gè)社區(qū)法律服務(wù)人員都制作了“便民卡”發(fā)放到居民手中有了問題打個(gè)電話就能及時(shí)聯(lián)系到律師和公證人員同時(shí)市公證處、法援中心、各律師事務(wù)所都開辦了熱線電話以滿足社區(qū)居民法律需求使許多法律問題不出社區(qū)就能得到解決
(三)建立法律志愿者服務(wù)隊(duì)
針對力量不足問題**市把一些退下來“老法官、老公安、老政法”組織起來成立了法律志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)社區(qū)日常法律咨詢、法律服務(wù)、人民調(diào)解、治安防范等法律事務(wù)新?lián)釁^(qū)南臺(tái)社區(qū)法律志愿者服務(wù)隊(duì)由原市法院院長張明學(xué)同志負(fù)責(zé)們針對本社區(qū)有關(guān)遺產(chǎn)、繼承、動(dòng)遷糾紛、老年人再婚等問題開展法律服務(wù)目前全市有80%社區(qū)成立了法律志愿者隊(duì)伍為廣大居民及時(shí)提供法律服務(wù)法律進(jìn)社區(qū)工作一支不可或缺力量
(四)建立市民法制學(xué)校
新?lián)釁^(qū)星月社區(qū)依托**發(fā)電廠建立了市民法制學(xué)校將社區(qū)居民組織起來聘請政法機(jī)關(guān)干部定期上法制課開展法律服務(wù)活動(dòng)市司法局在全市推廣了這種做法各社區(qū)普遍建立了市民法制學(xué)校使法律進(jìn)社區(qū)有了一個(gè)固定陣地社區(qū)居民在這里學(xué)習(xí)法律知識參與社區(qū)依法治理開展法制文藝活動(dòng)等既豐富了居民文化生活又使們受到了法制教育